Документ не вступил в силу. Подробнее см. Справку

Приказ ФНС России от 11.08.2026 N ЕД-1-2/568@ "Об утверждении формата и порядка представления письменных возражений и подтверждающих обоснованность возражений документов в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2026 N 88056)

II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение IU_VOZRAG;

A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;

O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);

для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML-файла должна иметь следующий вид:

<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

IU_VOZRAG_1_879_01_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML-схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.13 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, справочнику, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, признак обязательности элемента дополняется символом "М".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML-схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация";

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (справочника, кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Идентификатор файла	ИдФайл	А	T(1-255)	ОУ	Повторяет имя передаваемого файла (без расширения)
Версия формата	ВерсФорм	А	T(1-5)	О	Принимает значение: 5.01
Версия программы, с помощью которой сформирован файл	ВерсПрог	А	T(1-40)	О
Состав и структура документа	Документ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.2

Таблица 4.2

Состав и структура документа (Документ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Форма по КНД	КНД	А	T(=7)	ОК	Типовой элемент <КНДТип>. Принимает значение: 1188281
Дата формирования документа	ДатаДок	А	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Вид налогового контроля	ВидНК	А	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - Камеральные налоговые проверки (КНП) \| 2 - Выездные налоговые проверки (ВНП) \| 3 - Обнаружение налоговых правонарушений (статья 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации)
Сведения о лице, представившем возражения	СвНП	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.3
Поступившие возражения	Возражения	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.4
Документ, на который поданы возражения	ВозражДок	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.6
Сведения о лице, подписавшем документ	Подписант	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.9

Таблица 4.3

Сведения о лице, представившем возражения (СвНП)

Наименование элемента

Сокращенное наименование (код) элемента

Признак типа элемента

Формат элемента

Признак обязательности элемента

Дополнительная информация

Лицо - организация |

НПЮЛ

Типовой элемент <СвЮЛТип>.

Состав элемента представлен в таблице 4.11

Лицо - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель

НПФЛ

Типовой элемент <СвФЛТип>.

Состав элемента представлен в таблице 4.12

Таблица 4.4

Поступившие возражения (Возражения)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Номер возражений	НомВозраж	А	T(1-20)	Н
Дата возражений	ДатаВозраж	А	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Приложенные возражения	Приложение	С		ОМ	Состав элемента представлен в таблице 4.5

Таблица 4.5

Приложенные возражения (Приложение)

Наименование элемента

Сокращенное наименование (код) элемента

Признак типа элемента

Формат элемента

Признак обязательности элемента

Дополнительная информация

Наименование прилагаемого документа

НаимПрилДок

T(1-255)

Имя файла прилагаемого документа

ИмяФайлПрил

T(1-255)

Имя файла представляемого в налоговый орган документа в соответствии с настоящим форматом.

Имя файла сканированного документа имеет вид:

KD_O_P_N1_GGGGMMDD_N2, где:

KD - префикс, принимающий

значение 1188281;

O - идентификатор отправителя

имеет вид:

для организаций -

девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации);

для физических лиц -

двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);

P - идентификатор конечного

получателя - налогового органа, - четырехразрядный код налогового органа;

GGGGMMDD - дата

формирования файла;

N1, N2 - идентификационные

номера файла (GUID).

Если документ состоит из нескольких файлов, N1 одинаковый для всех файлов одного документа, N2 уникален для каждого файла независимо от принадлежности к документу.

Расширение имени файла - tif | jpg | pdf | png.

К файлам, содержащим отсканированные изображения, предъявляются следующие требования: черно-белое изображение с разрешением отсканированного документа не менее 150 и не более 300 точек на дюйм с использованием 256 градаций серого цвета

Таблица 4.6

Документ, на который поданы возражения (ВозражДок)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование документа, на который поданы возражения	НаимДок	А	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - Акт налоговой проверки (КНД 1160098) \| 2 - Дополнение к акту налоговой проверки (КНД 1165215) \| 3 - Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) (КНД 1160100)
Код налогового органа, сформировавшего документ, на который подаются возражения	КодНО	А	T(=4)	ОК	Типовой элемент <СОНОТип>
Дата документа, на который подаются возражения	ДатаАкта	А	T(=10)	ОУ	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ. Не заполняется в случае получения документа, на который подаются возражения, по телекоммуникационным каналам связи, иначе обязателен к заполнению
Номер документа, на который подаются возражения	НомАкт	А	T(1-20)	ОУ	Не заполняется в случае получения документа, на который подаются возражения, по телекоммуникационным каналам связи, иначе обязателен к заполнению
Идентификатор файла документа, на который поданы возражения	ИдФайлДок	А	T(1-255)	Н	Принимает значение имени файла документа в формате pdf, в ответ на который подаются возражения (без расширения). Заполняется в случае получения документа, на который представляются возражения, по телекоммуникационным каналам связи
Структурная единица подпункта 3.1 пункта 3 итоговой части (выводы и предложения проверяющих) документа, на которую подаются возражения	ИтогАктВозр	С		ОМ	Состав элемента представлен в таблице 4.7. Приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.12.2018, регистрационный N 53094) с изменениями, внесенными приказами Федеральной налоговой службы от 27.08.2020 N ЕД-7-2/609@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.09.2020, регистрационный N 59845), от 17.05.2021 N ЕД-7-2/488@
					(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.06.2021, регистрационный N 63909), от 28.12.2021 N ЕД-7-2/1181@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.02.2022, регистрационный N 67168), от 09.01.2023 N ЕД-7-2/1@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.2023, регистрационный N 72200), от 21.02.2025 N ЕД-7-2/123@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.09.2025, регистрационный N 83688) и от 05.06.2026 N БВ-1-11/380@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.07.2026, регистрационный N 87532)

Таблица 4.7

Структурная единица подпункта 3.1 пункта 3 итоговой части

(выводы и предложения проверяющих) документа, на которую

подаются возражения (ИтогАктВозр)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование налога (сбора, страховых взносов)	НаимНалог	А	T(1-500)	ОМ	Элемент не обязателен для <НаимДок> = 3
Срок уплаты налога, сбора, страховых взносов, установленный законодательством о налогах и сборах	СрокУплат	А	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ. Элемент не обязателен для <НаимДок> = 3
Код бюджетной классификации	КБК	А	T(=20)	ОК	Принимает значение в соответствии с Классификатором кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации. Значение представляется в формате: 1821X, где X - шестнадцать цифр от 0 до 9
Код ОКТМО	ОКТМО	А	T(=8)	ОК	Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований
КПП	КПП	А	T(=9)	НУ	Типовой элемент <КППТип>. Элемент обязателен только при наличии элемента <ИННЮЛ> и отсутствует при наличии элемента <ИННФЛ>
Код налогового органа	КодНО	А	T(=4)	ОК	Типовой элемент <СОНОТип>
Состав налогового правонарушения	СостПравНаруш	А	T(1-400)	Н
Статья Налогового кодекса Российской Федерации	Статья	А	T(1-15)	НУ	Элемент обязателен для <ВидПлат> = 2
Пункт статьи Налогового кодекса Российской Федерации	Пункт	А	T(1-4)	НУ	Элемент обязателен для <ВидПлат> = 2
Вид платежа	ВидПлат	А	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - Недоимка \| 2 - Штраф
Сумма	Сумма	А	N(15.2)	О
ИНН организации \|	ИННЮЛ	П	T(=10)	О	Типовой элемент <ИННЮЛТип>
ИНН физического лица	ИННФЛ	П	T(=12)	О	Типовой элемент <ИННФЛТип>
Оспариваемые лицом, представившим возражения, факты нарушения	СодВозраж	С		ОМ	Состав элемента представлен в таблице 4.8

Таблица 4.8

Оспариваемые лицом, представившим возражения, факты

нарушения (СодВозраж)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Текстовая часть	Текст	А	T(1-2000)	Н
Наименование налога (сбора, страховых взносов), налоговой санкции	НаимНалог	А	T(1-500)	ОМ	Элемент не обязателен для <НаимДок> = 3
Срок уплаты налога, сбора, страховых взносов, установленный законодательством о налогах и сборах	СрокУплат	А	T(=10)	ОУ	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ. Элемент не обязателен для <НаимДок> = 3 Элемент не обязателен для <ВидПлат> = 2
Код бюджетной классификации	КБК	А	T(=20)	ОК	Принимает значение в соответствии с Классификатором кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации. Значение представляется в формате: 1821X, где X - шестнадцать цифр от 0 до 9
Код ОКТМО	ОКТМО	А	T(=8)	ОК	Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований
КПП	КПП	А	T(=9)	НУ	Типовой элемент <КППТип>. Элемент обязателен только при наличии элемента <ИННЮЛ> и отсутствует при наличии элемента <ИННФЛ>
Код налогового органа	КодНО	А	T(=4)	ОК	Типовой элемент <СОНОТип>
Состав налогового правонарушения	СостПравНаруш	А	T(1-400)	Н
Статья Налогового кодекса Российской Федерации	Статья	А	T(1-15)	НУ	Элемент обязателен для <ВидПлат> = 2
Пункт статьи Налогового кодекса Российской Федерации	Пункт	А	T(1-4)	НУ	Элемент обязателен для <ВидПлат> = 2
Вид платежа	ВидПлат	А	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - Недоимка \| 2 - Штраф
Сумма	Сумма	А	N(15.2)	О
ИНН организации \|	ИННЮЛ	П	T(=10)	О	Типовой элемент <ИННЮЛТип>
ИНН физического лица	ИННФЛ	П	T(=12)	О	Типовой элемент <ИННФЛТип>

Таблица 4.9

Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Возражения представлены представителем лица, в отношении которого составлен Акт	ПрПодп	А	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - нет \| 2 - да
Фамилия, имя, отчество (при наличии)	ФИО	С		НУ	Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.13. Элемент обязателен при выполнении одного из условий: - <ПрПодп> = 2 \| <ПрПодп> = 1 и наличие <НПЮЛ>
Сведения о представителе лица	СвПред	С		НУ	Состав элемента представлен в таблице 4.10. Элемент обязателен при <ПрПодп>=2

Таблица 4.10

Сведения о представителе лица (СвПред)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица, подающего возражения	НаимДок	А	T(1-120)	О	Для доверенности, совершенной в электронной форме, указывается только GUID доверенности

Таблица 4.11

Сведения об организации (СвЮЛТип)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование организации	НаимОрг	А	T(1-1000)	О
ИНН организации	ИННЮЛ	А	T(=10)	О	Типовой элемент <ИННЮЛТип>
КПП	КПП	А	T(=9)	О	Типовой элемент <КППТип>

Таблица 4.12

Сведения о физическом лице (СвФЛТип)

Наименование элемента

Сокращенное наименование (код) элемента

Признак типа элемента

Формат элемента

Признак обязательности элемента

Дополнительная информация

ИНН физического лица

ИННФЛ

T(=12)

Типовой элемент <ИННФЛТип>

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

ФИО

Типовой элемент <ФИОТип>.

Состав элемента представлен в таблице 4.13

Таблица 4.13

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Фамилия	Фамилия	А	T(1-60)	О
Имя	Имя	А	T(1-60)	О
Отчество	Отчество	А	T(1-60)	Н

I. Общие Положения Приложение N 2. Порядок представления письменных возражений и подтверждающих обоснованность возражений документов в электронной форме