Приложение N 1

к приказу МВД России

от 01.07.2026 N 435

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О НАЛИЧИИ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ (ОТМЕНЫ)
РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

1. В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства <1>, подготавливаются в течение 15 рабочих дней со дня их выявления:

--------------------------------

<1> Далее - "материалы для принятия решения о неразрешении въезда", "решение о неразрешении въезда" соответственно.

1.1. Службой по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> - по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 статьи 26 и подпунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <3>.

--------------------------------

<2> Далее - "Миграционная служба МВД России".

<3> Далее - "Федеральный закон N 114-ФЗ".

1.2. Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлением по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ.

--------------------------------

<1> Далее - "подразделения МВД России".

1.3. Управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, линейными управлениями (отделами) Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Центром по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, территориальными органами МВД России на региональном и районном уровнях <3> - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 8 статьи 26 и подпунктами 1 - 3, 5, 9 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, по направлениям деятельности структурных подразделений указанных территориальных органов МВД России.

--------------------------------

<2> Далее - "ЦВМ МВД России".

<3> Территориальные органы на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях далее именуются "территориальные органы МВД России".

2. При подготовке материалов для принятия решения о неразрешении въезда осуществляется проверка:

2.1. Сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства <4> по учетам государственной информационной системы миграционного учета <5> на предмет наличия ранее вынесенного решения о неразрешении въезда.

--------------------------------

<4> Далее - "иностранный гражданин", если не указано иное.

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета".

2.2. Наличия у иностранного гражданина иммунитета от юрисдикции Российской Федерации <6> на основании сведений, находящихся в распоряжении Министерства иностранных дел Российской Федерации.

--------------------------------

<6> Статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18 апреля 1961 г., ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1964 г. N 2208-VI, вступила в силу для СССР 24 апреля 1964 г.), пункт 2 статьи 17, статья 43 Венской конвенции о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24 апреля 1963 г., СССР присоединился к данной Конвенции в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1989 г. N 10138-XI, вступила в силу для СССР 14 апреля 1989 г.).

3. В случае если при подготовке материалов для принятия решения о неразрешении въезда по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 8, 9 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ, установлено, что иностранный гражданин является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделением МВД России или территориальным органом МВД России в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного обстоятельства в МИД России направляется обращение о согласовании принятия решения о неразрешении въезда.

4. По результатам рассмотрения материалов для принятия решения о неразрешении въезда подготавливается проект решения о неразрешении въезда по форме, определенной приложением N 2 к настоящему приказу.

5. В случае подготовки решений о неразрешении въезда одновременно в отношении нескольких иностранных граждан такие решения могут быть оформлены посредством составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого иностранного гражданина, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данных иностранных граждан, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность этих иностранных граждан и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве <1>.

--------------------------------

<1> Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

6. Проект решения о неразрешении въезда за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, согласовывается начальником подразделения МВД России либо его заместителем, начальником департамента Миграционной службы МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, начальником структурного подразделения территориального органа МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда, либо его заместителем и представляется в течение 2 рабочих дней со дня согласования на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации или его заместителю, ответственному за деятельность подразделения МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда, руководителю (начальнику) территориального органа МВД России или его заместителю, ответственному за деятельность структурного подразделения территориального органа МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда.

В случае подготовки проекта решения о неразрешении въезда сотрудниками пункта миграционного контроля подразделения по вопросам работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства линейного управления (отдела) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <2> такой проект в течение 24 часов представляется на утверждение начальнику пункта миграционного контроля или начальнику смены пункта миграционного контроля, либо лицам, исполняющим их обязанности.

--------------------------------

<2> Далее - "пункт миграционного контроля".

7. Иностранный гражданин, находящийся на территории Российской Федерации и в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомляется об этом подразделением МВД России или территориальным органом МВД России, принявшим решение о неразрешении въезда, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 5 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12. Далее - "Правила".

8. Уведомление о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства <2> составляется в двух экземплярах.

--------------------------------

<2> Приложение к Правилам. Далее - "уведомление".

Первый экземпляр уведомления направляется посредством организации федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении либо лично вручается иностранному гражданину, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, по месту его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту его фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Второй экземпляр уведомления приобщается к материалам для принятия решения о неразрешении въезда.

9. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. В случае отказа иностранного гражданина от получения и подписания уведомления составляется акт об отказе в его получении. Акт об отказе от получения уведомления составляется в одном экземпляре и приобщается к материалам для принятия решения о неразрешении въезда.

В случае если в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда отсутствует возможность установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении которого принято такое решение, уведомление не направляется (не вручается).

10. В случае принятия решения о неразрешении въезда по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3, 5, 9 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, в отношении иностранного гражданина, являющегося сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделением МВД России или территориальным органом МВД России в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения в МИД России направляется его копия с сопроводительным письмом.

11. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, в отношении иностранного гражданина:

11.1. Подразделением МВД России в течение 15 рабочих дней со дня выявления факта изменения обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина по форме, определенной приложением N 3 к настоящему приказу, принятого МВД России или его территориальным органом, либо письмо в территориальный орган МВД России, принявший решение о неразрешении въезда, за подписью начальника (заместителя начальника) подразделения МВД России с обоснованием необходимости отмены такого решения <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "письмо МВД России".

11.2. Управлением на транспорте МВД России по федеральному округу, линейным управлением МВД России на транспорте, подчиненным МВД России, ЦВМ МВД России, территориальным органом МВД России на региональном уровне в течение 15 рабочих дней со дня выявления факта изменения обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, принятого данными территориальными органами МВД России или подчиненными им территориальными органами. При поступлении письма МВД России подготавливается проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.

11.3. Линейным управлением (отделом) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (за исключением линейных управлений МВД России на транспорте, подчиненных МВД России), территориальным органом МВД России на районном уровне направляются в вышестоящий территориальный орган МВД России материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда <2>, в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких обстоятельств.

--------------------------------

<2> Далее - "материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда".

12. Материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда рассматриваются:

12.1. Подразделениями МВД России, которыми были подготовлены материалы для принятия решения о неразрешении въезда.

12.2. Управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, линейными управлениями МВД России на транспорте, подчиненными МВД России, ЦВМ МВД России, территориальными органами МВД России на региональном уровне, которыми были подготовлены материалы для принятия решения о неразрешении въезда, а также материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда, поступившие из подчиненных им территориальных органов.

13. Проект решения об отмене решения о неразрешении въезда согласовывается начальником подразделения МВД России либо его заместителем, начальником департамента Миграционной службы МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, начальником структурного подразделения управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на транспорте, подчиненного МВД России, ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне, подготовившего проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, либо его заместителем, и утверждается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителем, ответственным за деятельность подразделения МВД России, подготовившего проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, начальником управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на транспорте, подчиненного МВД России, ЦВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или их заместителями, ответственными за деятельность соответствующего структурного подразделения указанных территориальных органов МВД России, подготовившего проект решения об отмене решения о неразрешении въезда.