Приложение N 3

к приказу Федеральной службы

войск национальной гвардии

Российской Федерации

от 1 июля 2026 г. N 231

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ВОЗОБНОВЛЕНИЯ
ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ - ПРОГРАММАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ ОХРАННИКОВ И ПРОГРАММАМ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ОХРАННИКОВ, А ТАКЖЕ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ - ПРОГРАММАМ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ В СФЕРЕ
ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРЕБОВАНИЯМ
К УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЕ ТАКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ПРОВОДИТЬ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОРУЖИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуры предоставления, приостановления, возобновления действия и аннулирования заключений о соответствии учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки охранников и программам повышения квалификации охранников, а также по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (далее - организация, образовательная деятельность по подготовке и повышению квалификации охранников и руководителей соответственно), установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, требованиям к учебно-материальной базе таких образовательных организаций, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия (далее - заключение).

2. Основанием для предоставления заключения является соответствие учебно-материальной базы организации требованиям к учебно-материальной базе организации, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия.

3. Определение соответствия учебно-материальной базы организации (далее - обследование) проводится в следующих случаях:

3.1. Принятие организацией решения об осуществлении образовательной деятельности по подготовке и повышению квалификации охранников и руководителей.

3.2. Добавление новых адресов мест осуществления организацией образовательной деятельности по подготовке и повышению квалификации охранников и руководителей.

3.3. Наступление срока для прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия учебно-материальной базы установленным требованиям в соответствии с частью 5.3 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".

3.4. Поступление в территориальный орган Росгвардии сведений о несоответствии учебно-материальной базы организации установленным требованиям к учебно-материальной базе организации, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия, подтверждаемых документами и (или) другими доказательствами, свидетельствующими о наличии такого несоответствия (далее - сведения о несоответствии учебно-материальной базы).

4. Обследование не проводится в случае увеличения количества реализуемых организацией основных программам профессионального обучения - программ профессиональной подготовки охранников и программ повышения квалификации охранников, а также дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.

5. В ходе проведения обследования не осуществляется оценка лицензионных требований, которые проверяются в рамках лицензирования образовательной деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Часть 5.2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".

6. Основанием для принятия решения о проведении обследования учебно-материальной базы организации в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1 - 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, является поступление в территориальный орган Росгвардии, расположенный на территории субъекта Российской Федерации по адресу регистрации организации в пределах ее места нахождения, заявления организации о предоставлении заключения о соответствии учебно-материальной базы организации (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, организация подает заявление в территориальный орган Росгвардии не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 10 рабочих дней до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия.

8. К заявлению прилагаются следующие документы:

8.1. Копии правоустанавливающих документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (при отсутствии сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости) на стрелковые объекты, используемые для проведения занятий по огневой подготовке.

8.2. Перечень оружия, имеющегося у организации.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, предоставляются руководителем организации или ее уполномоченным представителем (далее - заявитель) (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку):

9.1. В письменной форме - на бумажном носителе. Прилагаемые копии документов заверяются в соответствии с законодательством Российской Федерации либо представляются одновременно с оригиналами.

9.2. В электронном виде - посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

10. При подаче заявления в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг такой электронный документ подписывается:

10.1. Лицом, уполномоченным действовать от имени организации без доверенности, - усиленной квалифицированной электронной подписью.

10.2. Физическим лицом, действующим от имени организации на основании машиночитаемой доверенности, - усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", при условии организации взаимодействия такого физического лица с указанной инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

11. При подаче заявления в форме электронного документа физическим лицом, действующим от имени организации на основании машиночитаемой доверенности, к нему прилагается доверенность, подтверждающая полномочия такого физического лица действовать от имени организации, выданная в электронной форме и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

12. В случае предоставления документов на бумажном носителе не в полном объеме заявление с документами, предусмотренными в пункте 8 настоящего Порядка, возвращается заявителю.

13. После приема заявления и прилагаемых документов, поданных на бумажном носителе, территориальным органом Росгвардии заявителю вручается копия заявления с отметкой о дате его приема. Информация о принятом заявлении в течение 1 рабочего дня вносится в систему информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - СЦУО Росгвардии).

14. Заявление, поступившее в электронном виде, регистрируется в СЦУО Росгвардии в автоматическом режиме в день приема заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

15. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом Росгвардии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

16. Территориальным органом Росгвардии не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления по согласованию с заявителем способом, позволяющим подтвердить факт такого согласования, определяются дата и время проведения обследования в пределах срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка.

17. При невозможности согласования либо отказе заявителя от согласования ему до начала проведения обследования территориальным органом Росгвардии направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично уведомление о дате и времени проведения обследования.

18. Заявитель обязан присутствовать при проведении обследования либо обеспечить присутствие уполномоченного представителя организации.

19. При проведении обследования в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1 или 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, устанавливается наличие в организации следующей учебно-материальной базы, необходимой для проведения практических занятий с использованием оружия:

19.1. Стрелковый объект для проведения занятий по огневой подготовке (далее - стрелковый объект).

19.2. Оружие (по видам (типам), электрошоковые устройства (или искровые разрядники), списанное оружие, предусмотренные упражнениями для выполнения учебных стрельб.

20. В случае, предусмотренном подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, обследование проводится в целях проверки сведений о несоответствии учебно-материальной базы.

21. В случае поступления в территориальный орган Росгвардии сведений о несоответствии учебно-материальной базы указанные сведения рассматриваются территориальным органом Росгвардии в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

22. Территориальным органом Росгвардии не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, по согласованию с заявителем способом, позволяющим подтвердить факт такого согласования, определяются дата и время проведения обследования в соответствии с пунктами 15, 18, 20 и 21 настоящего Порядка.

23. Обследование по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня определения даты и времени проведения обследования либо направления в адрес организации соответствующей информации.

24. Проведение обследования по основаниям, установленным подпунктами 3.2 и 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, не является периодическим подтверждением соответствия учебно-материальной базы установленным требованиям, предусмотренным частью 5.3 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".

25. В случае нахождения стрелкового объекта, используемого организацией для осуществления образовательной деятельности, на территории иного субъекта Российской Федерации территориальный орган Росгвардии, расположенный на территории субъекта Российской Федерации по адресу регистрации организации в пределах ее места нахождения, организует проведение обследования путем направления в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения стрелкового объекта информации о необходимости проведения обследования с указанием сроков и даты представления результатов такого обследования в адрес территориального органа Росгвардии, организующего проведение обследования.

Проведение обследования стрелкового объекта осуществляется в соответствии с пунктами 16, 18 - 24 и 26 настоящего Порядка.

26. При проведении обследования должностным лицом территориального органа Росгвардии осуществляется фото- и (или) видеофиксация учебно-материальной базы, материалы которой приобщаются к материалам обследования.

27. Обследование может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия посредством мобильного приложения "Инспектор" <1> (при наличии технической возможности).

--------------------------------

<1> Подпункт "д" пункта 3, пункты 7 и 9 Положения о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482.

28. Основаниями для отказа в предоставлении заключения о соответствии учебно-материальной базы организации установленным требованиям являются:

28.1. Несоответствие учебно-материальной базы организации требованиям к учебно-материальной базе, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия.

28.2. Непредоставление организацией доступа к месту (местам) проведения обследования.

28.3. Непредоставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, либо предоставление документов, содержащих неполную или недостоверную информацию.

29. При принятии решения уполномоченным должностным лицом территориального органа Росгвардии об отказе в предоставлении заключения оформляется уведомление (рекомендуемый образец уведомления об отказе в предоставлении заключения приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

30. Уведомление об отказе в предоставлении заключения направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением услуги и способа предоставления заявителю результатов предоставления услуги в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. В случае указания в заявлении информации о получении результатов его рассмотрения заявителем на бумажном носителе уведомление об отказе в предоставлении заключения также направляется территориальным органом Росгвардии заявителю почтовым отправлением либо иным способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления.

31. Информирование заявителя о ходе рассмотрения заявления, а также о результатах его рассмотрения осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением услуги и способа предоставления заявителю результатов предоставления услуги.

32. Действие заключения подлежит приостановлению по решению уполномоченного должностного лица территориального органа Росгвардии в следующих случаях:

32.1. Приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

32.2. Несоответствие учебно-материальной базы организации требованиям к учебно-материальной базе, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия.

33. Действие заключения возобновляется по решению уполномоченного должностного лица территориального органа Росгвардии, которым предоставлено заключение, в течение 1 рабочего дня со дня устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении действия заключения.

34. Сведения о возобновлении действия заключения вносятся должностным лицом территориального органа Росгвардии в реестр заключений в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о возобновлении действия заключения.

35. Заключение подлежит аннулированию уполномоченным должностным лицом территориального органа Росгвардии в следующих случаях:

35.1. Ликвидация (прекращение деятельности) организации, осуществляющей образовательную деятельность.

35.2. Прекращение действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки охранников и программам повышения квалификации охранников, а также по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.

35.3. Неустранение в период приостановления действия заключения несоответствия учебно-материальной базы организации требованиям к учебно-материальной базе, позволяющей проводить практические занятия с использованием оружия, выявленного территориальным органом Росгвардии.

35.4. Нарушение организацией установленного частью 5.3 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности" срока подачи заявления.

36. Решения об аннулировании заключения, приостановлении действия заключения и возобновлении действия заключения оформляются в форме уведомления об аннулировании (приостановлении действия, возобновлении действия) заключения (рекомендуемый образец уведомления об аннулировании (приостановлении действия, возобновлении действия) заключения приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

37. Уведомление об аннулировании (приостановлении действия, возобновлении действия) заключения с указанием причин аннулирования (приостановления действия) подписывается заместителем начальника территориального органа Росгвардии - начальником центра лицензионно-разрешительной работы или лицом, исполняющим его обязанности.

38. Уведомление об аннулировании (приостановлении действия) заключения в течение 2 рабочих дней со дня приостановления действия заключения в случаях, предусмотренных подпунктами 32.1 и 32.2 пункта 32 настоящего Порядка, а также получения сведений, указанных в подпунктах 35.1 или 35.2 пункта 35 настоящего Порядка, подтверждения сведений, предусмотренных подпунктом 35.3 пункта 35 настоящего Порядка, либо возникновения обстоятельств, предусмотренных подпунктом 35.4 пункта 35 настоящего Порядка, направляется в организацию почтовым отправлением, либо по адресу электронной почты (при наличии), либо иным способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления.