Статья 1

Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2018, N 27, ст. 3954; 2023, N 12, ст. 1886, 1889; N 47, ст. 8312; N 52, ст. 9515; 2024, N 53, ст. 8529; 2025, N 31, ст. 4658, 4674) следующие изменения:

1) абзац третий статьи 7 изложить в следующей редакции:

"участие в развитии и расширении сети почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;";

2) в части второй статьи 11:

а) в абзаце третьем после слов "обеспечивают организацию" дополнить словами "и утверждают порядок", слова "на территории Российской Федерации" заменить словами "организаций федеральной почтовой связи";

б) в абзаце четвертом слово "использования" заменить словом "применения";

в) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"утверждают перечень видов отделений почтовой связи и видов услуг, предоставляемых в соответствующих отделениях почтовой связи.";

3) часть третью статьи 15 после слов "операторы почтовой связи" дополнить словами ", иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части пятой статьи 16 настоящего Федерального закона,";

4) в статье 16:

а) часть первую дополнить предложением следующего содержания: "Направление адресатам и отправителям информации об их почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или иными способами, предусмотренными договором оказания услуг почтовой связи.";

б) в части второй слова "частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки" заменить словами "доставки письменной корреспонденции";

в) дополнить частями пятой - седьмой следующего содержания:

"Организации федеральной почтовой связи вправе поручить на основании договора выполнение отдельных технологических операций, за исключением доставки и выдачи пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, операторам почтовой связи, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим следующим требованиям:

юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, не находится в процессе ликвидации, не признано банкротом и в отношении его не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

индивидуальный предприниматель зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации, не признан банкротом и в отношении его не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Заключение договора, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к указанному договору, к порядку его заключения, а также к операторам почтовой связи, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в части пятой настоящей статьи.

Организация федеральной почтовой связи несет ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами почтовой связи, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части пятой настоящей статьи, обязательств по выполнению отдельных технологических операций, указанных в договоре, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.";

5) в статье 18:

а) часть третью дополнить предложением следующего содержания: "Доставка (вручение) адресатам регистрируемых писем, направленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, Центральным банком Российской Федерации, государственными компаниями, государственными корпорациями, иными юридическими лицами, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых составляет более 50 процентов, осуществляется только организациями федеральной почтовой связи, а также операторами почтовой связи, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части пятой статьи 16 настоящего Федерального закона.";

б) часть четвертую дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, принимаемые организациями федеральной почтовой связи в безналичном порядке, зачисляются на специальные банковские счета организаций федеральной почтовой связи, открытые ими в качестве платежных агентов при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.";

в) дополнить новыми частями шестой и седьмой следующего содержания:

"Организации федеральной почтовой связи обеспечивают работу отделений почтовой связи в установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, режиме работы в целях обеспечения доступности услуг почтовой связи.

Организации федеральной почтовой связи осуществляют доставку и выдачу пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, сумм страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также других социальных выплат и выплат целевого назначения, в том числе установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, с применением тарифа в размере не более 1,5 процента от фактически доставленных сумм соответствующей выплаты без учета налога на добавленную стоимость.";

г) часть шестую считать частью восьмой;

6) в статье 29:

а) часть первую после слов "услуг почтовой связи," дополнить словами "предоставляемых отдельным категориям граждан, определяемым Правительством Российской Федерации, а также органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим лицам, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, Центральному банку Российской Федерации, государственным компаниям, государственным корпорациям, иным юридическим лицам, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых составляет более 50 процентов,";

б) часть вторую дополнить предложением следующего содержания: "Реализация государственных знаков почтовой оплаты осуществляется только организациями федеральной почтовой связи и их дочерними хозяйственными обществами.";

7) статью 31 дополнить частями двенадцатой и тринадцатой следующего содержания:

"Абонентские почтовые шкафы и почтовые абонентские ящики, установленные в многоквартирных домах, используются собственниками и пользователями помещений в указанных многоквартирных домах, а также:

управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, наймодателем жилого помещения по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в котором установлены абонентские почтовые шкафы и почтовые абонентские ящики, а также представителями указанных лиц;

организациями, указанными в статье 30.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в многоквартирных домах, в которых установлены абонентские почтовые шкафы и почтовые абонентские ящики, для доставки собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платежных документов, иных документов и сообщений;

организацией федеральной почтовой связи для доставки почтовых отправлений, платежных документов, рекламы, периодических печатных изданий и иных документов и сообщений собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

оператором почтовой связи в случае наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении такого оператора почтовой связи или организации для осуществления доставки собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме почтовых отправлений, платежных документов и иных документов и сообщений.

Осуществление доставки документов и сообщений в абонентские почтовые шкафы и почтовые абонентские ящики лицами, не указанными в части двенадцатой настоящей статьи, не допускается.";

8) часть первую статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность лиц, оказывающих транспортные услуги. Никакое лицо, оказывающее транспортные услуги, не может отказать в заключении договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования его транспортных средств.";

9) главу IV дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

"Статья 32.1. Электронная почтовая система

В целях обеспечения приема и доставки заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений, а также направления информации о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств на единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг акционерное общество "Почта России" создает информационную систему (далее - электронная почтовая система) и выполняет функции оператора электронной почтовой системы. Электронная почтовая система должна соответствовать требованиям о защите информации, установленным статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Правительство Российской Федерации утверждает положение об электронной почтовой системе, содержащее в том числе порядок использования электронной почтовой системы, порядок подключения пользователей к электронной почтовой системе, перечень и полномочия участников электронного взаимодействия, функции и полномочия оператора электронной почтовой системы, порядок и сроки хранения информации в электронной почтовой системе, порядок информационного взаимодействия электронной почтовой системы с единым порталом государственных и муниципальных услуг, региональными порталами государственных и муниципальных услуг и иными информационными системами, осуществляемого с соблюдением требований статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", порядок информирования адресатов о поступлении им почтового отправления, получения согласия адресатов на получение почтового отправления в электронной почтовой системе, отказа адресатов от получения заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталах государственных и муниципальных услуг, а также иные положения об электронной почтовой системе.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также нормативными актами Центрального банка Российской Федерации предусмотрено направление органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, Центральным банком Российской Федерации, государственными компаниями, государственными корпорациями, иными юридическими лицами, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых составляет более 50 процентов, юридическим лицам и физическим лицам заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений (далее - юридически значимые сообщения) с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", юридически значимые сообщения направляются в форме электронного документа посредством электронной почтовой системы на единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, за исключением:

случаев направления юридически значимых сообщений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информационных систем органов и организаций, указанных в настоящей части, коротких текстовых сообщений;

случаев, если законодательством Российской Федерации или в рамках исполнения договора предусмотрено направление юридически значимых сообщений с использованием многофункционального сервиса обмена информацией;

случаев направления юридически значимых сообщений с использованием программного обеспечения, предназначенного для обеспечения электронного документооборота в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

случаев направления юридически значимых сообщений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

случаев направления юридически значимых сообщений при реализации Центральным банком Российской Федерации контрольных и надзорных функций, а также при рассмотрении Центральным банком Российской Федерации обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Юридически значимые сообщения считаются доставленными юридическим лицам или физическим лицам на единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в случае, если юридическое лицо или физическое лицо осуществило вход в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталах государственных и муниципальных услуг в течение семи дней со дня размещения юридически значимых сообщений.

При отсутствии технической возможности направления юридически значимых сообщений посредством электронной почтовой системы юридическому лицу или физическому лицу на единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг юридически значимые сообщения направляются организацией федеральной почтовой связи регистрируемым письмом в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

В случае отсутствия личного кабинета юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталах государственных и муниципальных услуг, а также в случае, если юридически значимые сообщения не направлены на единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, организация федеральной почтовой связи с соблюдением требований статьи 15 настоящего Федерального закона осуществляет преобразование в регистрируемое письмо юридически значимых сообщений и осуществляет их доставку (вручение) в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, на единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг юридически значимых сообщений, категории которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, осуществляется организацией федеральной почтовой связи за плату, вносимую отправителем в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, за исключением случаев направления юридически значимых сообщений, указанных в части восьмой настоящей статьи.

Плата, устанавливаемая в соответствии с частью седьмой настоящей статьи, не взимается:

за направление юридически значимых сообщений органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, Центральным банком Российской Федерации, государственными компаниями, государственными корпорациями, иными юридическими лицами, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых составляет более 50 процентов, при осуществлении ими функций в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи;

за направление юридически значимых сообщений государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями;

за направление информации о размещенных (сформированных) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сообщениях, уведомлениях и документах;

за направление гражданам или их уполномоченным представителям юридически значимых сообщений, а также информации о ходе и результатах оказания мер социальной защиты (поддержки);

за направление платежных документов, сформированных с учетом положений части 2.10 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На едином портале государственных и муниципальных услуг федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, обеспечивается создание сервиса, обеспечивающего возможность обмена посредством электронной почтовой системы юридически значимыми сообщениями, а также иными документами и сообщениями (далее - электронный почтовый ящик) юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". В целях использования электронного почтового ящика обеспечивается создание указанным лицам адресов электронной почты. Порядок и сроки создания электронных почтовых ящиков, приостановления к ним доступа и их удаления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае, если федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или условиями сделки предусмотрено направление указанных в части девятой настоящей статьи юридически значимых сообщений юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указанные юридически значимые сообщения должны также направляться в электронный почтовый ящик юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, за исключением следующих случаев:

федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или условиями сделки предусмотрено направление таких юридически значимых сообщений с использованием многофункционального сервиса обмена информацией при условии, что юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являются пользователями многофункционального сервиса обмена информацией;

федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или условиями сделки предусмотрено направление юридически значимых сообщений с использованием программного обеспечения, предназначенного для обеспечения электронного документооборота в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

условиями сделки предусмотрено направление юридически значимых сообщений иными способами, обеспечивающими фиксирование доставки юридически значимых сообщений, при условии согласия адресата на получение юридически значимых сообщений данным способом, выраженного в договоре или ином документе в письменной форме;

направление юридически значимых сообщений органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, Центральным банком Российской Федерации, государственными компаниями, государственными корпорациями, иными юридическими лицами, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которых составляет более 50 процентов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

направление юридически значимых сообщений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

направление юридически значимых сообщений при реализации Центральным банком Российской Федерации контрольных и надзорных функций, а также при рассмотрении Центральным банком Российской Федерации обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Юридически значимые сообщения, указанные в части девятой настоящей статьи, считаются доставленными в электронный почтовый ящик юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в случае, если лицо осуществило вход в электронный почтовый ящик в течение семи дней со дня размещения в нем юридически значимых сообщений. В случае, если юридически значимые сообщения не доставлены в электронный почтовый ящик, организация федеральной почтовой связи с соблюдением требований статьи 15 настоящего Федерального закона осуществляет их доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, обеспечивается возможность поиска адресатов в электронной почтовой системе, обмена посредством электронных почтовых ящиков юридически значимыми сообщениями, а также иными документами и сообщениями.

Физические лица вправе определить круг лиц, от которых допускается получение юридически значимых сообщений, а также иных документов и сообщений посредством электронных почтовых ящиков, за исключением случаев получения физическими лицами юридически значимых сообщений, направляемых органами и организациями, указанными в части третьей настоящей статьи.

Размер, порядок и сроки взимания платы за использование электронного почтового ящика, порядок ее распределения, в том числе на обеспечение функционирования, развития электронной почтовой системы и обеспечение финансово-хозяйственной деятельности оператора электронной почтовой системы, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за использование электронного почтового ящика не взимается с органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Указанная плата взимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи:

в виде ежемесячной платы за использование электронного почтового ящика индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юридических лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также Центрального банка Российской Федерации;

в виде платы за направление сообщений посредством электронного почтового ящика физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, за исключением юридических лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также Центрального банка Российской Федерации.

В случае, если лицом, обязанным вносить плату за использование электронного почтового ящика в соответствии с частью четырнадцатой настоящей статьи, не внесена указанная плата, доступ такого лица к электронному почтовому ящику приостанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, до момента внесения таким лицом указанной платы.";

10) часть вторую статьи 33 после слов "почтовых шкафов опорных пунктов," дополнить словами "в неправомерном использовании абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков,".