Определение модели нарушителей

38. В модели нарушителей рекомендуется представлять сведения и характеристики нарушителей, используемые для оценки возможностей реализации хищения или диверсии с учетом предоставленной ЯО модели нарушителя (проектной угрозы) в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил ФЗ).

39. В модели нарушителей не рекомендуется включать сведения о нарушителях, которые должны быть нейтрализованы мерами государственной СФЗ, организуемыми иными органами и организациями, действующими вне ЯО или на территории ЯО в предусмотренных действующим законодательством случаях.

40. Из модели нарушителя (проектной угрозы), полученной в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил ФЗ, а также из перечня основных угроз ядерно и радиационно опасным объектам и типовых моделей нарушителей комиссии рекомендуется выделить (структурировать) в отчете по АУ следующие характеристики и сведения о нарушителях:

1) по признаку права доступа на ЯО - типы нарушителей с учетом установленной типовой модели нарушителей:

а) внешние нарушители;

б) внутренние нарушители, имеющие право доступа в охраняемые зоны, зоны ограниченного доступа, здания, сооружения, помещения, к ЯМ, уязвимым местам ЯУ, ПХ ЯМ;

в) внешние нарушители, действующие в сговоре с внутренними нарушителями;

2) для внутренних нарушителей - группы нарушителей, имеющих право доступа в определенные охраняемые зоны, зоны ограниченного доступа, здания, сооружения, помещения; для каждой категории внутренних нарушителей рекомендуется указать порядок доступа на территорию ЯО, в охраняемые зоны и зоны ограниченного доступа, в здания и помещения, на территорию промышленных площадок в рабочее и нерабочее время, выходные и праздничные дни, в штатных и чрезвычайных ситуациях;

3) по признаку цели несанкционированных действий - следующие категории нарушителей: террористы (диверсанты), преступники, экстремисты, пособники этим категориям нарушителей, нарушители пропускного и внутриобъектового режимов;

4) для каждого типа нарушителей - следующие характеристики:

а) мотивация (политическая, идеологическая, экономическая, личные мотивы);

б) количество внешних и внутренних нарушителей в группах;

в) образование и профессиональный опыт;

г) уровень обычной подготовки, основанный на изучении открытой информации и самоподготовке;

д) уровень общей и специальной военной подготовки (например, знание взрывного дела, владение стрелковым и другим оружием, рукопашным боем);

е) наличие и вид оружия, которым могут пользоваться нарушители соответствующих типов, групп и категорий;

ж) наличие и вид взрывчатых веществ с учетом их количества;

з) наличие инструментов и приспособлений, которые могут использовать нарушители при преодолении физических барьеров и вскрытия защитных конструкций;

и) наличие транспортных средств, которые могут использовать нарушители при движении к ЯО, для доступа на ЯО и движения на его территории;

к) возможность использования беспилотных аппаратов;

л) степень осведомленности нарушителей о ЯО и его СФЗ;

м) общее расположение зданий и сооружений, схемы автомобильных и пешеходных дорог и дорожек, ограждений зон на территории;

н) вид ПФЗ и их размещение в зонах, зданиях, сооружениях, помещениях (отсеках);

о) осведомленность об охране ЯО (количественном составе и размещении сил охраны), порядке доступа на ЯО, в караульные помещения и на посты охраны, в охраняемые зоны, зоны ограниченного доступа, пункты управления СФЗ и здания ЯО;

п) степень информированности об иных особенностях конкретного ЯО и его СФЗ;

5) информацию о действиях нарушителей, например:

а) формы совершения хищения и диверсии:

открытое нападение на ЯО (прорыв через периметр защищенной зоны, подавление или уничтожение оказывающих сопротивление сил охраны и персонала ЯО);

скрытое проникновение (преодоление контрольно-пропускных пунктов (постов) обманным путем (с поддельными пропусками), преодоление границ охраняемых зон, зон ограниченного доступа ухищренными способами, скрыто с обходом средств обнаружения, наблюдения, блокированием выдачи сигналов тревоги и телевизионных изображений, с маскировкой от распознавания телевизионными средствами наблюдения, со скрытым уходом с ЯО после совершения диверсии или хищения);

комбинированная форма - скрытое проникновение на ЯО, к зданиям, сооружениям, в которых размещаются ПФЗ, для последующего открытого проникновения для совершения хищения или диверсии;

б) возможные способы преодоления физических барьеров;

в) возможные способы прохода, проезда через контрольно-пропускные пункты;

г) возможность захвата технических средств и приспособлений, а также транспортных средств, расположенных на территории ЯО;

д) возможность проникновения нарушителей через прилегающую акваторию на плавсредстве или с использованием аквалангов;

е) тактика (сценарий) действий нарушителей.

41. Если в модели нарушителя (проектной угрозе), направленной ЯО согласно пункту 10 Правил ФЗ, отсутствуют сведения о внутренних нарушителях, сговоре внутреннего нарушителя с внешним, сведения об использовании транспортных средств нарушителями, комиссии рекомендуется учитывать перечень основных угроз ядерным объектам и типовые модели нарушителей и включать эти сведения в модель нарушителей.

Если в представленной модели нарушителя (проектной угрозе) не определены в необходимом объеме параметры (характеристики) нарушителя, требуемые для АУ, например тип беспилотного воздушного судна (другого беспилотного аппарата) или масса содержащихся в нем взрывчатых веществ, рекомендуется эти параметры (характеристики) определять комиссионно и включать в отчет по АУ.

В случае отсутствия в направленной ЯО модели нарушителя (проектной угрозе) других факторов, представляющих угрозу для конкретного ЯО, комиссии также рекомендуется включать их в модель нарушителей с учетом перечня основных угроз ядерным объектам и типовых моделей нарушителей, разработанного согласно Правилам ФЗ, и результатов аналитической работы службы безопасности ЯО.

По решению комиссии могут определяться дополнительные характеристики и особенности типов потенциальных нарушителей.