<Письмо> ФАС России от 18.06.2026 N АТ/61279/26 "О рассмотрении обращения"

ФАС России, рассмотрев обращение в рамках своей компетенции о разъяснении положений Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), сообщает.

Согласно подпункту "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 N 1087 "Об утверждении критериев отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к справочно-информационным или аналитическим материалам относится информация, включенная в каталог товаров (работ, услуг), то есть сгруппированная по определенным рубрикам без нарушения визуального единообразия и единого стиля представления информации в соответствующей рубрике, представляющая собой однотипный набор кратких информационных сведений о лицах и производимых или реализуемых ими товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах).

Учитывая вышеизложенное, информация об организациях, выполненная в едином стиле, размещенная в карточках таких организаций на сайте агрегатора (каталога) информации (в том числе в сервисах "2GIS" и "Яндекс.Карты") среди таких же однородных сведений, является справочно-информационной и не может быть признана рекламой, если данная информация, включенная в каталог товаров (услуг), сгруппирована по определенным рубрикам без нарушения визуального единообразия и единого стиля представления информации в соответствующей рубрике и представляет собой однотипный набор кратких информационных сведений о лицах и производимых или реализуемых ими товарах. На такую информацию требования Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

Вопросы и подходы разграничения рекламы и иной информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержатся в пункте 9 Руководства по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы", утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2023 N 821/23, в котором, в частности, отмечается, что не является рекламой информация о товарах, размещенная на официальном сайте производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги), на страницах производителя таких товаров (услуг) в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта, соответствующей страницы в социальной сети, мобильного приложения об ассортименте своих товаров (услуг), условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования.

Однако в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях, или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т.п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования Федерального закона "О рекламе".

Информация о существующих способах оплаты, в частности пополнении/переводе денежных средств посредством электронных кошельков в специальных разделах сервиса, о программе лояльности, размещаемая на страницах производителя таких товаров (услуг) в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальном приложении для мобильных устройств, может признаваться справочно-информационной, если размещенная информация не формирует интерес непосредственно к партнерам и они не являются самостоятельными объектами рекламирования.

Следует отметить, что вопрос отнесения информации к рекламе или иной информации, не являющейся рекламой, решается в каждом конкретном случае исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения.

В целях соблюдения требований части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламы услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержащей информацию о процентных ставках, необходимо в такой рекламе размещать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)" полностью, как это установлено указанной нормой.

При этом положениями Федерального закона "О рекламе" не предусмотрены требования к оформлению, а именно используемому шрифту и цвету указанных формулировок. Однако такие сведения должны быть представлены таким образом, чтобы гарантировать потребителю получение полной и достоверной информации и исключить риск введения его в заблуждение за счет использования визуальных, цветовых, либо иных способов оформления.

С учетом того, что часть 2.1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" направлена на обеспечение получения потребителями наиболее полной информации об условиях потребительского кредита (займа), а также призвана обеспечивать достоверность и добросовестность рекламы потребительского кредита (займа), указание на раздел сайта кредитора должно быть понятным и общедоступным.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Информационным письмом Банка России N ИН-06-59/70 и ФАС России N АК/75514/21 от 06.09.2021 заемщик имеет право на самостоятельное установление срока действия согласия на получение рекламы посредством указания периода времени с возможностью последующего отказа, а также исключения условия автоматической пролонгации срока действия такого согласия.

Следовательно, предельный срок действия согласия клиента на получение рекламы не ограничен положениями действующего законодательства Российской Федерации о рекламе и при этом не должен быть бессрочным.

А.В.ТЕСЛЕНКО