IV. Особенности функционирования оптового и розничных рынков

11. Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб) (далее - федеральный штаб) на основании подготовленных в соответствии с настоящим разделом предложений регионального штаба вправе принять решение:

а) об определении особой зоны и точек измерения;

б) об отмене существования особой зоны.

12. В случае принятия решения об определении особой зоны федеральный штаб на основании предложений регионального штаба исходя из фактического состава потребителей в особой зоне и (или) осуществления ими деятельности в особой зоне вправе принять решение о прекращении на период существования особой зоны обязательств (в том числе частично) по договорам энергоснабжения, договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (в том числе заключенным с производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках), договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в особой зоне, и запрете заключения таких договоров в отношении указанных устройств.

13. Принятые в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего документа решения должны содержать указание на день, начиная с которого они действуют и который определяется с учетом срока, необходимого для уведомления указанных в настоящем пункте организаций. Указанные решения в течение 3 рабочих дней со дня их принятия и информирования федеральным штабом регионального штаба направляются региональным штабом:

а) в системообразующую территориальную сетевую организацию;

б) гарантирующему поставщику;

в) в энергосбытовую организацию;

г) в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, если ее объекты электросетевого хозяйства расположены в соответствующем субъекте Российской Федерации;

д) в территориальную сетевую организацию, если ее объекты электросетевого хозяйства расположены в особой зоне или на них находятся точки измерения;

е) системному оператору электроэнергетических систем России (далее - системный оператор);

ж) производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии в случае, если принято решение о прекращении (в том числе частичном) обязательств по заключенным с ним договорам энергоснабжения, договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, договорам оказания услуг по передаче электрической энергии.

14. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, системообразующая территориальная сетевая организация, организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью информируют о решениях, принятых в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего документа, потребителей, с которыми у них заключены договоры энергоснабжения, договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, договоры оказания услуг по передаче электрической энергии.

15. Точки измерения в решении об определении особой зоны, принимаемом в соответствии с подпунктом "а" пункта 11 настоящего документа, определяются на минимально возможном расстоянии от границ особой зоны на объектах электросетевого хозяйства, используемых для передачи электрической энергии в особую зону, на основании предложений:

а) системообразующей территориальной сетевой организации;

б) гарантирующего поставщика;

в) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

г) территориальной сетевой организации.

16. В решении об определении особой зоны, принимаемом в соответствии с подпунктом "а" пункта 11 настоящего документа, указываются следующие сведения:

а) описание местоположения точек измерения;

б) перечень приборов учета, измерительных трансформаторов, установленных в точках измерения, с указанием сведений, позволяющих идентифицировать приборы учета и измерительные трансформаторы.

17. Сетевая организация, на объектах электросетевого хозяйства которой расположены точки измерения, не позднее 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом:

составляет по точкам измерения акт, содержащий сведения о показаниях приборов учета (за текущий и предшествующий календарные месяцы), установленных в точках измерения;

направляет акт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в региональный штаб, гарантирующему поставщику и в системообразующую территориальную сетевую организацию.

Указанная в абзаце первом настоящего пункта сетевая организация обеспечивает возможность доступа к приборам учета в точках измерения представителям регионального штаба, гарантирующего поставщика и системообразующей территориальной сетевой организации для проверки достоверности показаний приборов учета, содержащихся в акте, указанном в абзаце втором настоящего пункта.

18. Системообразующая территориальная сетевая организация совместно с гарантирующим поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и услуги по передаче электрической энергии (далее - расчетный период), составляет и направляет в региональный штаб акт, содержащий сведения:

а) об объемах потребления электрической энергии по договорам энергоснабжения и (или) договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), обязательства по которым не прекращены в особой зоне;

б) об объемах перетоков электрической энергии в особую зону и из особой зоны за расчетный период;

в) о предварительном размере совокупного объема потребления электрической энергии в особой зоне за расчетный период исходя из объемов перетоков, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.

19. Региональный штаб не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, принимает решение об определении:

а) объемов перетоков электрической энергии в особую зону и из особой зоны за расчетный период;

б) совокупного объема потребления электрической энергии в особой зоне за расчетный период исходя из объемов перетоков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

20. При определении региональным штабом совокупного объема потребления электрической энергии в особой зоне в таком объеме не учитываются:

а) объемы потребления электрической энергии по договорам энергоснабжения и (или) договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), обязательства по которым не прекращены в особой зоне;

б) объемы электрической энергии, которые приобретены на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) потребителем электрической энергии или действующей в его интересах энергосбытовой организацией в расположенных в особой зоне точках поставки, входящих в состав группы точек поставки на оптовом рынке;

в) объем потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций в особой зоне, который рассчитывается исходя из норматива 14 процентов величины отпуска электрической энергии в такие объекты в точках измерения.

21. Исходя из совокупного объема потребления электрической энергии в особой зоне за расчетный период, определенного решением регионального штаба, гарантирующий поставщик оплачивает услуги по передаче электрической энергии в особую зону, которые оказываются с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций, с применением установленных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа (заключает для этого договоры с системообразующей территориальной сетевой организацией и (или) с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью с точками поставки в точках измерения).

22. Совокупный объем потребления электрической энергии в особой зоне за расчетный период не уменьшает объем обязательств гарантирующего поставщика по приобретению электрической энергии (мощности) в отношении его групп точек поставки и оплаты услуг на оптовом рынке.

23. Недополученные доходы гарантирующего поставщика, связанные с исполнением в особой зоне положений пунктов 21 и 22 настоящего документа, могут быть возмещены за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой ежеквартально.

Услуги по передаче электрической энергии в особую зону оплачиваются в течение 3 календарных дней со дня получения гарантирующим поставщиком субсидии из федерального бюджета в отношении соответствующего совокупного объема потребления в особой зоне.

24. Величина недополученных доходов, указанных в пункте 23 настоящего документа, определяется решением федерального штаба на основании определенного региональным штабом совокупного объема потребления электрической энергии в особой зоне за расчетный период с применением:

а) средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке в полупиковой зоне суток, рассчитанной коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)";

б) установленных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, применяемых с учетом положений пункта 3 настоящего документа;

в) сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, установленной в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы "прочие потребители" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

25. Если на период существования особой зоны на основании решения федерального штаба, принимаемого в соответствии с пунктом 12 настоящего документа, прекращаются (в том числе частично) обязательства по договору энергоснабжения, договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, договору оказания услуг по передаче электрической энергии:

а) в решении федерального штаба, принимаемом в соответствии с пунктом 12 настоящего документа, указываются:

дата заключения, номер соответствующего договора (при наличии), обязательства по которому прекращаются, либо номер лицевого счета физического лица - стороны такого договора, а также точки поставки по соответствующему договору, в отношении которых прекращаются обязательства (если обязательства по договору прекращаются только в отношении части точек поставки);

наименования и адреса расположения энергопринимающих устройств, в отношении которых прекращаются обязательства;

день, начиная с которого прекращаются обязательства;

б) обязательства по соответствующему договору прекращаются на период действия решения федерального штаба, принятого в соответствии с пунктом 12 настоящего документа, стороны такого договора также освобождаются от исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики, обязательных для них при исполнении соответствующего договора;

в) не начисляется неустойка на сумму задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по ее передаче, которая возникла до прекращения обязательств;

г) если обязательства по договору прекращены (в том числе частично) и в отношении энергопринимающих устройств не введено ограничение режима потребления электрической энергии, потребление не влечет последствий, предусмотренных для бездоговорного потребления электрической энергии.

26. Договоры энергоснабжения, договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, обязательства по которым не были прекращены (в том числе частично) на период существования особой зоны, исполняются в такой зоне в предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке.

27. День начала действия решения федерального штаба об отмене существования особой зоны (далее - день отмены особой зоны) определяется с учетом срока, необходимого для проверки гарантирующим поставщиком и системообразующей территориальной сетевой организацией состава потребителей электрической энергии по договорам, по которым обязательства были прекращены (в том числе частично) на период существования особой зоны. Со дня отмены особой зоны:

а) обязательства по договорам с физическими лицами возобновляются при наличии одного из следующих обоснований:

получение гарантирующим поставщиком от таких лиц заявления о возобновлении обязательств:

осуществление такими лицами оплаты электрической энергии, потребленной после дня отмены особой зоны;

нахождение таких лиц на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и наличие у них прав владения соответствующими энергопринимающими устройствами, подтвержденные результатами проверки, проведенной гарантирующим поставщиком и (или) системообразующей территориальной сетевой организацией;

б) обязательства по договорам с юридическими лицами возобновляются на основании заявления от них, которое должно быть направлено гарантирующему поставщику и в системообразующую территориальную сетевую организацию в течение 5 рабочих дней со дня получения юридическим лицом информации о возможности возобновления обязательств.

28. Полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении находящихся в особой зоне энергопринимающих устройств вводится в связи с прекращением обязательств по договорам на основании решения федерального штаба, принимаемого в соответствии с пунктом 12 настоящего документа:

а) в случае принятия решения об определении особой зоны при наличии возможности у сетевой организации ввести такое ограничение;

б) в случае принятия решения об отмене существования особой зоны при фактическом отсутствии физического лица (установленном по результатам проверки состава потребителей электрической энергии в особой зоне) или при непоступлении заявления юридического лица о возобновлении обязательств по договору, по которому обязательства были прекращены (в том числе частично) на период существования особой зоны.

29. Требования нормативных правовых актов Российской Федерации в области коммерческого учета электрической энергии (мощности) исполняются в особой зоне с учетом следующих особенностей:

а) не применяются требования о предоставлении минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), и ответственность за нарушение таких требований не наступает;

б) приборы учета электрической энергии и измерительные трансформаторы, расположенные в границах особой зоны, срок эксплуатации или межповерочный интервал которых истек, допускаются к применению для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) до истечения одного года со дня отмены особой зоны при условии подтверждения их работоспособности по результатам проверки, проведенной сетевой организацией или гарантирующим поставщиком в порядке, установленном пунктами 170 - 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии";

в) проверка, указанная в подпункте "б" настоящего пункта, не проводится в особой зоне, если приборы учета электрической энергии или измерительные трансформаторы предназначены исключительно для коммерческого учета электрической энергии (мощности) по договорам, обязательства по которым прекращены в особой зоне на основании решения федерального штаба, принимаемого в соответствии с пунктом 12 настоящего документа;

г) гарантирующие поставщики и сетевые организации исполняют обязанности по замене, допуску в эксплуатацию и поверке приборов учета электрической энергии и измерительных трансформаторов, расположенных в границах особой зоны, в течение одного года со дня отмены особой зоны (до истечения указанного срока ответственность за несоблюдение указанных обязанностей не наступает).

30. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях сетевой организации в субъекте Российской Федерации, в котором определена особая зона, определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, в том числе зафиксированной в точках измерения, определенных в решении федерального штаба, и объемом электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в том числе зафиксированной в точках измерения, определенных в решении федерального штаба.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях территориальной сетевой организации, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, увеличивается на объем потерь в ее электрических сетях, расположенных в особой зоне, который определяется в соответствии с подпунктом "в" пункта 20 настоящего документа.

31. В случае невыполнения требований по проведению мероприятий технического характера, предусмотренных подпунктом 2 пункта 23 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", в отношении точек поставки, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по решению наблюдательного совета совета рынка в порядке и случаях, которые предусмотрены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не применяются положения пунктов 36 и 37 указанных Правил, а также условия об ответственности за невыполнение указанных требований, предусмотренные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.