47. Автомобиль, используемый исключительно для транспортировки водных биологических ресурсов, не является орудием незаконной добычи (вылова) таких ресурсов, в связи с чем не подлежит конфискации

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи городского суда, С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией транспортного средства.

Постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции постановление мирового судьи изменено в части указания даты вынесения постановления, в остальной части указанные судебные акты оставлены без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Основанием для привлечения С. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, послужили выводы о том, что он, находясь на участке автодороги в пределах территории, на которой установлен запрет добычи (вылова) всех видов водных биологических ресурсов, осуществлял с использованием транспортного средства (автомобиля) транспортировку незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов.

Между тем при вынесении состоявшихся судебных актов не учтено следующее.

В ходе производства по делу С. и его защитник указывали на то, что автомобиль по функциональному назначению не может быть признан орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов или плавучим средством, предназначенным для рыболовства, и не применялся для соответствующих целей, он использовался только для транспортировки уже добытых (выловленных) водных биологических ресурсов.

Назначая С. дополнительное административное наказание в виде конфискации транспортного средства, мировой судья исходил из того, что оно принадлежит С. на праве собственности, не изъято из гражданского оборота и использовалось при совершении административного правонарушения.

Судья городского суда признал довод С. и его защитника о том, что автомобиль не является орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов, основанным на неверном толковании закона, отметив при этом, что С. привлечен к административной ответственности не за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а за транспортировку незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов.

Судья кассационного суда (общей юрисдикции) отклонил довод о необоснованности конфискации транспортного средства с указанием на то, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, исключения из правила, предусмотренные частью 2 статьи 3.7 названного кодекса, не установлены.

Вместе с тем мировым судьей и судьями вышестоящих судов не учтено следующее.

Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство").

Мировым судьей и судьями вышестоящих судов оставлено без внимания то обстоятельство, что может быть назначена конфискация именно судна и других орудий, которые используются исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, это прямо следует из санкции указанной нормы и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в отношении С., отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в городской суд.

Постановление N 41-АД26-11-К4