ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Обновлены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (01.09.2026)

(Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 и от 29.05.2026 N 636)

Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся выбросов и вредных физических воздействий на атмосферный воздух (01.09.2026)

Вместо Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух вводится Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах физических воздействий на атмосферный воздух.

Новое Положение определяет порядок разработки и установления для стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - стационарные источники) предельно допустимых выбросов (за исключением радиоактивных веществ), временно разрешенных выбросов (за исключением радиоактивных веществ), предельно допустимых нормативов физических воздействий на атмосферный воздух.

Предельно допустимые выбросы разрабатываются юридическими лицами и ИП, имеющими стационарные источники, при осуществлении хозяйственной или иной деятельности на объектах I, II и III категорий.

Временно разрешенные выбросы устанавливаются для стационарных источников, расположенных на объектах I, II и III категорий.

Для объектов I и II категорий, получающих комплексное экологическое разрешение, объектов III категории предельно допустимые выбросы разрабатываются, временно разрешенные выбросы устанавливаются в отношении высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах стационарных источников.

Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

Для объектов II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых предоставлено комплексное экологическое разрешение, предельно допустимые выбросы разрабатываются, временно разрешенные выбросы устанавливаются для загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Для объектов III категории выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), указанные в заявке о постановке на государственный учет, признаются осуществляемыми в пределах предельно допустимых выбросов.

Для объектов IV категории предельно допустимые выбросы не рассчитываются, временно разрешенные выбросы не устанавливаются.

Предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух разрабатываются и устанавливаются для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух, исходя из показателей, при которых физические воздействия на атмосферный воздух от такого и от всех других источников не приведут к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух.

Предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух разрабатываются и устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения.

(Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 N 677, Информация Росприроднадзора от 04.06.2026)

Вступают в силу изменения в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ (01.09.2026)

Так, например, уточняется, что эксплуатирующая организация направляет план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также изменения в план в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения указанного в плане объекта с максимальным расчетным объемом разлива нефти или нефтепродуктов.

Уведомление о приеме к рассмотрению или об отказе в приеме к рассмотрению плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, изменений в него (с указанием оснований отказа) направляется в личный кабинет заявителя на едином портале госуслуг в день принятия соответствующего решения.

Территориальный орган Росприроднадзора направляет замечания к плану и к изменениям в план в случаях несоответствия плана (изменений в план) требованиям разделов II и III Правил, а также наличия недостоверной или неполной информации в плане (изменениях в план) и прилагаемых к ним документах.

Кроме того, уточнено, что для разработки для нескольких объектов одного плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов необходимы их расположение на территории одного субъекта РФ и учет климатических, географических, гидрометеорологических особенностей мест расположения объектов, а также места дислокации привлекаемого аварийно-спасательного формирования, в зону ответственности которого должен входить обслуживаемый объект.

Изменяется состав плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Например, конкретизированы сведения об эксплуатирующей организации, предусмотрено указание мероприятий по организации временного хранения, транспортировки и утилизации отходов, образовавшихся при загрязнении нефтью или нефтепродуктами при ликвидации разлива, с указанием вида сорбента в случае использования сорбента. При этом из плана исключена следующая информация, ранее указываемая, если мероприятия предусматривали собственные расходы эксплуатирующей организации:

- об объеме работ по каждому из мероприятий, предусмотренных планом, которые необходимо провести для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

- о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов.

Дополнены порядок проведения комплексных учений и порядок оповещения органов государственной власти и местного самоуправления о факте разлива нефти и нефтепродуктов.

Действие Правил продлевается до 1 сентября 2032 года. Ранее был предусмотрен срок действия до 1 января 2027 года. При этом утвержденные до 1 сентября 2026 года планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не требуется приводить в соответствие с изменениями.

(Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 N 684)

Вводится запрет на сбор (заготовку), добычу растений, грибов, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ (01.09.2026)

В исключительных случаях сбор (заготовка) растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, допускается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.06.2026 N 670.

В исключительных случаях добыча редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, допускается в исключительных случаях при наличии разрешения, выдаваемого Росприроднадзором в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.06.2026 N 670.

Аналогичные положения закреплены в Законе о животном мире.

Действие статьи 60 Закона об охране окружающей среды, в которой закреплены положения об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, распространено на грибы.

(Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.06.2026 N 670, N 671 и N 672)

Уточняется законодательство в сфере ограничения выбросов парниковых газов (01.09.2026)

Вводятся понятия "климатический проект", "высвобождение парниковых газов", "методология климатического проекта" и "счет резервирования".

В целях содействия выработке и реализации государственной политики, международному сотрудничеству и нормативно-правовому регулированию в области ограничения выбросов парниковых газов при Минэкономразвития России создается экспертный совет, формируемый из представителей федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций (в том числе общественных объединений предпринимателей), научных организаций, экспертных организаций и иных юридических лиц, физических лиц и действующий на основании положения об экспертном совете, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2026 N 148.

Соответствие проекта климатическому проекту оценивается юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованное лицо), на основании критериев и методологий. Критерии соответствия проектов климатическим проектам установлены Приказом Минэкономразвития России от 05.05.2026 N 361. Порядок такой оценки соответствия и форма отчета об оценке соответствия установлены Приказом Минэкономразвития России от 05.05.2026 N 362.

Проект регистрируется в реестре углеродных единиц на основании заявления указанного лица и отчета аккредитованного лица об оценке соответствия проекта климатическому проекту.

Постановлением Правительства РФ от 05.03.2026 N 234 утверждены дополнительные условия для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления РФ международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов.

При выпуске в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта с риском высвобождения парниковых газов часть таких углеродных единиц, определенная методологией, подлежит зачислению на счет резервирования.

Порядок реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов устанавливается Правительством РФ.

Определен перечень информации, включаемой в реестр углеродных единиц в отношении иностранных юридических лиц, не имеющих постоянного представительства в РФ, или иностранных граждан.

Операции с углеродными единицами по счету резервирования осуществляются оператором в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

(Федеральный закон от 29.12.2025 N 578-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 05.03.2026 N 234 и от 28.05.2026 N 618, Приказы Минэкономразвития России от 27.02.2026 N 148, от 05.05.2026 N 361, N 362, N 363 и N 364)

Органы государственной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, наделены полномочиями по установлению порядка подтверждения производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг с использованием доли вторичного сырья в их составе (01.09.2026)

(Федеральный закон от 08.08.2024 N 296-ФЗ)