СВЯЗЬ

Устанавливается возможность переноса номера мобильного телефона при переезде в другой субъект РФ (01.09.2026)

Абонентский номер теперь переносится в пределах территории РФ без ограничения территорией субъекта РФ, указанной в решении о выделении оператору подвижной радиотелефонной связи ресурса нумерации, включающего в себя переносимый номер.

Вводится понятие перевода абонентского номера в другой ресурс нумерации. Порядок перевода номера устанавливается новым разделом XIV Правил оказания услуг телефонной связи. Закреплено, например, что дата и время перевода номера определяются оператором самостоятельно, при этом срок не может быть позднее 4-го календарного дня со дня подачи абонентом заявления, но при отсутствии технической возможности дата перевода может быть отложена не более чем на одни сутки.

Допускается использование не выделенного ресурса нумерации, если абонент, которому на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи выделен номер, который включен в ресурс нумерации, закрепленный за одним субъектом РФ, подает заявление об использовании такого номера оператором связи в составе ресурса нумерации, закрепленного за другим субъектом РФ.

Кроме того, уточнен порядок сохранения абонентского номера в случае заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором. Например, определено, что абонент может обратиться за переносом абонентского номера через официальный сайт оператора базы данных перенесенных абонентских номеров (при условии регистрации в ЕСИА) либо через единый портал госуслуг. Также в заявлении о перенесении абонентского номера дополнительно указываются сведения о субъекте РФ, в который необходимо перенести номер.

Помимо этого закреплены случаи, при которых оператор базы данных перенесенных абонентских номеров обязан в течение 15 минут после окончания сверки сведений об абоненте направить оператору-донору и оператору-реципиенту информацию о невозможности перенесения абонентского номера в связи с несовпадением сведений об абоненте.

При расторжении с абонентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, предусматривающего использование перенесенного абонентского номера, по любой причине, кроме перенесения или перевода номера в другой ресурс нумерации, оператор связи, с которым был расторгнут такой договор, в течение 10 рабочих дней обязан уведомить оператора базы данных перенесенных абонентских номеров о расторжении договора.

(Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 N 510)

Изменяются Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера (01.09.2026)

В частности, изменения учитывают принятие Постановления Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице".

Обязательным параметром всех сообщений, указанных в приложении N 2 к Требованиям, кроме сообщений, посылаемых оператором подвижной связи при инициировании процесса перенесения абонентского номера, является идентификационный номер технологического процесса перенесения абонентского номера, присвоенный базой данных.

Абонент, являющийся юридическим лицом или ИП, которому по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором, выделено не более 50 абонентских номеров, относящихся к ресурсу нумерации, выделенному для использования в одном и том же субъекте РФ, имеет право на перенесение абонентского номера в сроки, предусмотренные для перенесения номера физического лица.

Определено, что в случае устранения причин отказа в перенесении абонентского номера вследствие невыполнения определенных условий оператор-реципиент вправе в течение 30 календарных дней с даты подачи абонентом заявления о перенесении абонентского номера повторно инициировать процедуру перенесения номера по тому же заявлению. Оператор-реципиент вправе повторно инициировать процедуру перенесения абонентского номера до 2 раз в сутки при условии отсутствия заявления абонента об отказе от перенесения абонентского номера.

В новой редакции изложен перечень основных сообщений и документов, передаваемых между оператором-реципиентом и оператором-донором через базу данных. В целях завершения процесса перенесения абонентского номера в случае прекращения действия лицензии оператора-донора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи оператор базы данных направляет сообщения из указанного перечня.

При этом оператор базы данных должен получить подтверждение оператора-донора на перенесение абонентского номера до даты размещения на официальном сайте Роскомнадзора информации о прекращении действия лицензии оператора-донора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

Уточняется порядок обеспечения технического взаимодействия информационных систем операторов связи с базой данных перенесенных абонентских номеров.

Кроме того, расширен перечень технологических ситуаций, приводящих к прекращению процесса перенесения абонентского номера и направлению абоненту сообщения о невозможности перенесения номера по поданному заявлению, соответствующих им кодов ошибок и случаев, в которых эти коды используются. В числе прочего предусмотрена такая ошибка, как неполучение в установленный срок сведений об абоненте от оператора-донора для проведения сверки (арбитража).

(Приказ Минцифры России от 08.04.2026 N 321)

Определен порядок оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на территориях совместного использования радиоэлектронных средств (01.09.2026)

Операторы подвижной радиотелефонной связи, являющиеся владельцами радиоэлектронных средств, используемых на территориях не менее чем две трети субъектов РФ, и оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи на указанных территориях, обязаны оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи во включенных в перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств населенных пунктах или участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Правила формирования перечня территорий совместного использования радиоэлектронных средств установлены Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 N 626.

В перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств на основании предложений Роскомнадзора включаются населенные пункты или участки автомобильных дорог общего пользования федерального значения при одновременном соблюдении установленных условий.

В случае, если во включенных в перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств населенном пункте или участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения у оператора подвижной радиотелефонной связи отсутствуют радиоэлектронные средства (далее - оператор - пользователь радиоэлектронными средствами), он обязан не позднее 30 дней со дня включения сведений об этих населенном пункте или участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанный перечень направить оператору подвижной радиотелефонной связи (далее - оператор - владелец радиоэлектронных средств) обращение о заключении договора о совместном использовании радиоэлектронных средств в отношении таких радиоэлектронных средств. Указанное обращение может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.

Оператор - владелец радиоэлектронных средств обязан заключить договор о совместном использовании радиоэлектронных средств не позднее 60 дней со дня получения указанного обращения. Договор о совместном использовании радиоэлектронных средств должен содержать в том числе порядок взаиморасчетов между пользователями радиоэлектронными средствами за их совместное использование и размер соответствующей платы.

Оператор - пользователь радиоэлектронными средствами обязан начать совместное использование радиоэлектронных средств оператора - владельца радиоэлектронных средств для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи не позднее 90 дней со дня заключения договора.

Оператор - владелец радиоэлектронных средств обязан устанавливать равные условия совместного использования радиоэлектронных средств для всех операторов - пользователей радиоэлектронными средствами.

Операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны предоставлять в Роскомнадзор информацию о направлении обращения о заключении договора о совместном использовании радиоэлектронных средств, получении такого обращения, датах заключения или расторжения договора о совместном использовании радиоэлектронных средств, дате начала совместного использования радиоэлектронных средств. Указанная информация предоставляется в электронной форме в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются Роскомнадзором.

При совместном использовании радиоэлектронных средств каждый оператор подвижной радиотелефонной связи обеспечивает исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона о связи.

(Федеральный закон от 29.12.2025 N 541-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 N 626)

Определены особенности заключения договора об использования недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, владельцем имущества с организацией связи для строительства или эксплуатации средств связи или сооружений связи (01.09.2026)

Речь идет об использовании зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных и автомобильных дорог.

Требования к условиям договора о пользовании имуществом и Правила определения размера платы за пользование имуществом установлены Постановлением Правительства РФ от 28.05.2026 N 619.

Если иное не установлено федеральными законами, Правительством РФ в отношении имущества, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в отношении имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, органом местного самоуправления в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается порядок определения размера платы за пользование соответствующим имуществом.

Отказ от заключения договора о пользовании имуществом допускается в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка, а также в случае, если в результате строительства или эксплуатации средств связи или сооружений связи имущество будет невозможно использовать в соответствии с его назначением либо будут нарушены требования законодательства.

Действие указанных положений и подпункта 2 статьи 39.40 ЗК РФ в части, касающейся организаций связи, распространяется на юридических лиц, осуществляющих деятельность по строительству или эксплуатации сооружений связи для размещения сетей связи оператором связи.

(Федеральный закон от 29.12.2025 N 542-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.05.2026 N 619)

Определен Порядок предоставления разрешений на применение франкировальных машин (01.09.2026)

Разрешения предоставляются путем внесения записи в реестр территориальными органами Роскомнадзора.

Реестр ведется Роскомнадзором в электронном виде.

Информация из реестра публикуется на сайте Роскомнадзора.

Заявление о предоставлении (аннулировании) разрешения, внесении изменений в реестр представляется юридическим лицом или ИП, являющимся владельцем франкировальной машины.

Заявление о предоставлении (аннулировании) разрешения, внесении изменений в реестр и прилагаемые к нему документы подаются посредством личного обращения в Роскомнадзор, посредством почтовой связи либо посредством единого портала госуслуг.

Определены сроки предоставления разрешения, внесения изменений в реестр и аннулирования разрешения, а также основания для отказа в предоставлении (аннулировании) разрешения, внесении изменений в реестр.

(Приказ Минцифры России от 23.04.2026 N 359)

Уточнены параметры международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена (01.09.2026)

Так, увеличены предельные размеры для посылок (обыкновенных и с объявленной ценностью):

- любое измерение - не более 2 метров (ранее - не более 1,05 метра);

- сумма длины и периметра наибольшего поперечного сечения - не более 3 метров (ранее - не более 2 метров).

Кроме того, предусмотрены следующие изменения в видах и категориях почтового отправления:

- исключена позиция "Мешок "М";

- наименование позиции "Бандероль (простая, заказная)" заменено наименованием "Бандероль (простая, отслеживаемая)";

- наименование позиции "Мелкий пакет (простой, заказной)" заменено наименованием "Мелкий пакет (простой, отслеживаемый)".

(Приказ Минцифры России от 27.04.2026 N 373)

Сведения в реестр точек обмена трафиком и отчет о деятельности оператора связи теперь представляются через единый портал госуслуг (01.09.2026)

Сведения в реестр точек обмена трафиком представляются собственником или иным владельцем точки обмена трафиком, завершившим процедуру регистрации в ЕСИА, посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML-файла на едином портале госуслуг.

На едином портале госуслуг зарегистрированному собственнику или иному владельцу точки обмена трафиком обеспечивается возможность просмотра в реестре сведений, представленных таким собственником или иным владельцем точки обмена трафиком.

Отчет о деятельности оператора связи представляется оператором связи посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML-файла на едином портале госуслуг.

(Постановление Правительства РФ от 12.05.2026 N 548)