Приложение

к приказу Министерства транспорта

Российской Федерации

от 10 апреля 2026 г. N 135

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ
НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДОГОВОРОВ НА ПОДАЧУ И УБОРКУ ВАГОНОВ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМЫ, УСЛОВИЯ ДАННЫХ ДОГОВОРОВ,
А ТАКЖЕ СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ОБ ИХ ЗАКЛЮЧЕНИИ

1. Подача и уборка вагонов на железнодорожные пути необщего пользования должна осуществляться на основании договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования <1> и договора на подачу и уборку вагонов <2> (далее - договоры).

--------------------------------

<1> Часть первая статьи 55 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).

<2> Часть первая статьи 56 Устава.

2. Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, между перевозчиком <3> и:

--------------------------------

<3> Абзац второй статьи 2 Устава.

1) владельцем железнодорожного пути необщего пользования <4> - при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования <5> локомотивом перевозчика или локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования;

--------------------------------

<4> Абзац четырнадцатый статьи 2 Устава.

<5> Абзац тринадцатый статьи 2 Устава.

2) контрагентом <6> - при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика.

--------------------------------

<6> Часть первая статьи 60 Устава.

3. Договоры на подачу и уборку вагонов заключаются в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, между перевозчиком и:

1) грузоотправителем (отправителем) <7>, грузополучателем (получателем) <8>, имеющим в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования <9> (далее - владелец инфраструктуры), погрузочно-разгрузочные площадки, склады (далее - пользователь), - при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика или локомотивом пользователя;

--------------------------------

<7> Абзац пятый статьи 2 Устава.

<8> Абзац шестой статьи 2 Устава.

<9> Абзац четвертый статьи 2 Устава.

2) контрагентом, если железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры, - при обслуживании данного железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика.

4. В случае если часть железнодорожного пути необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры, а другая часть принадлежит владельцу железнодорожного пути необщего пользования, то выбор одной из форм договоров осуществляется владельцем инфраструктуры исходя из того, кому принадлежит наибольшая часть железнодорожного пути необщего пользования в составе его развернутой длины <10>.

--------------------------------

<10> Пункт 2.7.3 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 35/15 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2002 г., регистрационный N 3681), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по тарифам от 10 июня 2009 г. N 120-т/5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2009 г., регистрационный N 14091), от 24 декабря 2013 г. N 252-т/1 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31453), приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 декабря 2015 г. N 1226/15 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2015 г., регистрационный N 40184).

5. Подача и уборка вагонов для грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), не имеющих погрузочно-разгрузочных площадок, складов на не принадлежащих им железнодорожных путях необщего пользования, осуществляются по договорам на подачу и уборку вагонов, заключаемым между грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), перевозчиком и владельцами железнодорожных путей необщего пользования, в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

6. Взаимодействие владельца железнодорожного пути необщего пользования и контрагента по пропуску вагонов, в том числе по получению согласия данного владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования, осуществляется без участия перевозчика и владельца инфраструктуры.

7. Договоры между перевозчиком и контрагентами заключаются и перезаключаются при наличии документа, подтверждающего согласие владельца железнодорожного пути необщего пользования <11> на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования и содержащего период действия данного согласия, при этом в договор включается условие о таком согласии.

--------------------------------

<11> Часть третья статьи 60 Устава.

8. Условия заключаемых договоров должны соответствовать условиям договоров, содержащимся в формах, приведенных в приложениях NN 1 - 3 к настоящему Порядку.

9. При наличии у одного владельца железнодорожного пути необщего пользования нескольких железнодорожных путей необщего пользования, имеющих примыкания к одной железнодорожной станции, или одного железнодорожного пути необщего пользования, имеющего примыкания к нескольким железнодорожным станциям, по соглашению сторон допускается заключение одного договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов.

10. Для заключения (перезаключения) договоров лица, указанные в пунктах 2, 3 и 5 настоящего Порядка (далее - заявители), должны направить перевозчику обращение о заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов (далее - обращение) по выбору заявителя в форме документа на бумажном носителе при личном обращении или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) и подписывается заявителем, с указанием в обращении:

1) сведений о заявителе:

полное наименование, организационно-правовая форма и адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей);

номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер (для юридических лиц);

ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

2) банковских реквизитов: наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский идентификационный код в платежной системе Банка России;

3) способа связи с заявителем:

по адресу электронной почты (при наличии);

посредством заказного почтового отправления;

4) наименования железнодорожной станции, места ее нахождения, километра, пикета (координаты) места примыкания железнодорожного пути необщего пользования к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования <12> (далее - инфраструктура) или другим железнодорожным путям необщего пользования, номера стрелочного перевода, номера железнодорожного пути, на продолжении которого примыкает железнодорожный путь необщего пользования;

--------------------------------

<12> Абзац третий статьи 2 Устава.

5) планируемых объемов погрузки и (или) выгрузки грузов (наименования) и (или) ремонта, промывки, пропарки вагонов и (или) подготовки вагонов для перевозки груза на железнодорожном пути необщего пользования.

11. К обращению заявителем должны быть приложены следующие документы:

1) копия документа, подтверждающего право владения железнодорожным путем необщего пользования (при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования);

2) копия документа, подтверждающего право владения складом, погрузо-разгрузочной площадкой, земельным участком, расположенными в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику или владельцу инфраструктуры (при заключении договора на подачу и уборку вагонов);

3) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание договоров;

4) копия документа, подтверждающего согласие владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов, в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

5) копии технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, содержащего технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, горки, полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемые при поездной и маневровой работе, и другие обустройства и механизмы, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, чертежей сооружений железнодорожного пути необщего пользования <13>;

--------------------------------

<13> Абзац второй пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о железнодорожном транспорте).

6) масштабный и схематический планы железнодорожного пути необщего пользования, на которых должны быть указаны:

километр, пикет (координаты) места примыкания железнодорожного пути необщего пользования к инфраструктуре или другим железнодорожным путям необщего пользования, номера стрелочного перевода, номера железнодорожного пути, на продолжении которого примыкает железнодорожный путь необщего пользования, его границы;

железнодорожные пути необщего пользования, стрелочные переводы и предохранительные устройства и их номера;

места погрузки и выгрузки грузов, контейнеров и (или) места осуществления ремонта, промывки, пропарки вагонов, склады, погрузочно-разгрузочные площадки и стационарные механизмы;

7) копия инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования <14>, утвержденной владельцем железнодорожного пути необщего пользования (пользователем железнодорожного пути необщего пользования) и согласованной владельцем инфраструктуры, а при наличии контрагентов - копии инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования контрагентов, составленные в соответствии с требованиями ПТЭ и в том числе содержащие общую характеристику железнодорожного пути необщего пользования, наличие и расположение устройств сигнализации, весовую норму и длину состава, допускаемого к обращению на железнодорожном пути необщего пользования, максимально допустимую скорость движения, порядок следования состава от железнодорожной станции примыкания до мест погрузки, выгрузки грузов, ремонта, промывки, пропарки, размещения вагонов, железнодорожных выставочных путей и обратно, порядок маневровой работы на железнодорожном пути необщего пользовании, порядок и нормы закрепления вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, мероприятия по предотвращению случаев причинения вреда здоровью работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), а также данные о технической оснащенности железнодорожного пути необщего пользования;

--------------------------------

<14> Приложение N 2 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2022 г., регистрационный N 69324) (далее - ПТЭ). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 250 данный акт действует шесть лет со дня его вступления в силу.

8) копии документов, подтверждающих статус контрагентов (при наличии контрагентов).

12. В случае если в обращении предусматривается использование для подачи и уборки вагонов железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, не являющемуся заявителем, заявитель должен получить согласие владельца такого железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования для перевозок заявителя.

Для получения согласия владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования для перевозок заявителя, заявитель должен направить такому владельцу железнодорожного пути необщего пользования заявление, составленное в виде документа на бумажном носителе в произвольной форме, подписанное заявителем и содержащее просьбу дать согласие на пропуск вагонов по железнодорожному пути необщего пользования для перевозок заявителя (далее - заявление).

13. Владелец железнодорожного пути необщего пользования должен рассмотреть заявление и в течение 15 рабочих дней с даты его получения направить заявителю:

в случае согласия на пропуск вагонов - подписанный владельцем железнодорожного пути необщего пользования документ, подтверждающий согласие на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования и содержащий период действия данного согласия;

в случае несогласия с пропуском вагонов - подписанное владельцем железнодорожного пути необщего пользования письмо об отказе в пропуске вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования, содержащее мотивированный ответ с указанием причин несогласия с пропуском вагонов.

14. При недостижении согласия между заявителем и владельцем железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования для перевозок заявителя, споры или разногласия по условиям пропуска вагонов по железнодорожному пути необщего пользования для перевозок заявителя рассматриваются заявителем и владельцем железнодорожного пути необщего пользования в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

15. Для заключения (перезаключения) договора на подачу и уборку вагонов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), не имеющие погрузочно-разгрузочных площадок, складов в пределах не принадлежащих им железнодорожных путей необщего пользования, должны направить перевозчику обращение с приложением документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 11 настоящего Порядка.

16. При перезаключении договоров обращение о его перезаключении направляется перевозчику не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договоров.

Направление обращения о перезаключении договоров осуществляется в соответствии с пунктами 10 - 13 и 15 настоящего Порядка.

Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, повторно предоставляются перевозчику в случае, если в такие документы были внесены изменения.

17. Перевозчик должен зарегистрировать обращение в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня поступления обращения.

18. Проверка соответствия обращения требованиям пунктов 10 - 13 и 15 настоящего Порядка должна осуществляться перевозчиком в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации обращения.

19. В случае если в результате проверки, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, выявлен факт несоответствия сведений, содержащихся в обращении и прилагаемых документах, требованиям пунктов 10 - 13 и 15 настоящего Порядка (далее - выявленные нарушения) перевозчик в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня завершения проверки, должен направить заявителю способом, указанным в обращении, запрос о необходимости устранения выявленных нарушений (далее - запрос) с указанием выявленных нарушений.

При направлении перевозчиком заявителю запроса срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 20 рабочих дней со дня регистрации обращения, в течение которых заявитель должен направить перевозчику ответ на запрос.

20. В случае соответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 10 - 13 и 15 настоящего Порядка, а также полноты сведений, содержащихся в обращении и прилагаемых к нему документах, перевозчик в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, совместно с владельцем инфраструктуры, заявителем (в случае заключения договора, предусмотренного пунктами 2 и 3 настоящего Порядка) перед заключением (перезаключением) договоров должен провести обследование железнодорожных путей необщего пользования и их технической оснащенности.

Не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения обследования железнодорожных путей необщего пользования и их технической оснащенности перевозчик должен уведомить владельца инфраструктуры и заявителя (в случае заключения договора, предусмотренного пунктами 2 и 3 настоящего Порядка) способом, указанным в обращении, о дате и времени проведения такого обследования.

21. По результатам обследования железнодорожного пути необщего пользования и его технической оснащенности перевозчиком составляется акт такого обследования (рекомендуемый образец акта обследования железнодорожного пути необщего пользования приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).

22. В проектах договоров предусматривается, что в случае обслуживания грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) или контрагентов локомотивами, не принадлежащими перевозчику, операции по передаче вагонов выполняются между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования или пользователем.

23. В случае если в соответствии с подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 2 пункта 3, пунктом 5 и подпунктом 4 пункта 11 настоящего Порядка на заключение (перезаключение) договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов требуется согласие владельца железнодорожного пути необщего пользования, договоры заключаются на срок, не превышающий период действия такого согласия.

24. При заключении договоров на новый или восстановленный железнодорожный путь необщего пользования в них указываются данные о перерабатывающей способности железнодорожного пути необщего пользования, в том числе по номенклатурам грузов, перерабатываемых на железнодорожном пути необщего пользования, соответствующих согласованной владельцем инфраструктуры проектной документации на строительство и примыкание железнодорожного пути необщего пользования <15>.

--------------------------------

<15> Пункт 2 статьи 16 Федерального закона о железнодорожном транспорте.

25. Внесение в договоры изменений, предусматривающих увеличение перерабатывающей способности железнодорожного пути необщего пользования, изменение номенклатуры грузов, перерабатываемых на железнодорожном пути необщего пользования, допускается при наличии у владельца инфраструктуры и (или) перевозчика технической и технологической возможностей, в том числе на маршрутах следования грузов, а также если изменяемые параметры перерабатывающей способности железнодорожного пути необщего пользования не ухудшают технологию функционирования железнодорожной станции и данного железнодорожного пути необщего пользования.

26. Проекты договоров составляются перевозчиком в двух экземплярах, каждый из которых подписывается перевозчиком, и направляются заявителю способом, указанным в обращении.

Проект договора, предусмотренный пунктом 5 настоящего Порядка, составляется перевозчиком в трех экземплярах, каждый из которых подписывается перевозчиком, и направляется заявителю способом, указанным в обращении.

27. В случае если в соответствии с подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 2 пункта 3, пунктом 5 настоящего Порядка для заключения договоров требуется согласие владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов по принадлежащему ему железнодорожному пути необщего пользования, заявитель должен обеспечить подписание проекта договора таким владельцем железнодорожного пути необщего пользования без участия перевозчика в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения от перевозчика подписанного им проекта договора.

28. Перевозчик должен направить заявителю уведомление об отказе в рассмотрении обращения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня завершения проверки, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, в случаях:

1) непредставления заявителем ответа на запрос, в срок, указанный в пункте 19 настоящего Порядка;

2) непредставления заявителем проекта договора, согласованного владельцем железнодорожного пути необщего пользования, в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.

29. Заявителем (в случае заключения договора, предусмотренного пунктами 2 и 3 настоящего Порядка) или заявителем и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, пользователем или контрагентом (в случае заключения договора, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка) подписывается проект договора и в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения проекта договора от перевозчика, направляется ему подписанный экземпляр договора.

30. При несогласии заявителя с условиями проекта договора заявитель должен направить перевозчику протокол разногласий, составленный в двух экземплярах, а также подписанный со стороны заявителя проект договора, в котором должны быть отражены разногласия.

Перевозчик при несогласии с протоколом разногласий, полученным от заявителя, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты получения протокола разногласий, должен проинформировать заявителя о дате совместного рассмотрения разногласий, которая должна быть не позднее 15 рабочих дней со дня получения перевозчиком протокола разногласий.

При недостижении согласия между заявителем и перевозчиком по условиям проекта договора по результатам рассмотрения разногласий, предусмотренного настоящим пунктом, споры или разногласия по условиям проекта договора рассматриваются сторонами в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.