I. Общие положения

В последнее десятилетие обеспечение благополучного и безопасного детства стало одним из основных национальных приоритетов Российской Федерации. Защита прав каждого ребенка и создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей определены ключевыми задачами Десятилетия детства, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства".

В соответствии с Конституцией Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Российской Федерации. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в профилактической работе с несовершеннолетними, предусматривает основные направления развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для достижения приоритетных задач в этой сфере.

Правовой основой Концепции являются:

Конституция Российской Федерации;

Конвенция ООН о правах ребенка;

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

В Концепции также учитываются положения:

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", относящей совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления, а также формирование в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности к мерам, способствующим обеспечению государственной и общественной безопасности;

Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", одним из основных направлений которых названо совершенствование форм и методов воспитания и образования детей и молодежи в соответствии с целями государственной политики Российской Федерации по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года", нацеленной в том числе на профилактику преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их, путем развития системы профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних.

Концепция призвана служить основой для принятия органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в области правоприменительной деятельности, касающихся повышения эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создания условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних.