ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 1994 г. N К-4-Н-7/2253

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, в составе:

ГУ ЦБ РФ по Брянской области обратилось в Брянский областной арбитражный суд с иском к ГНИ по г. Брянску о возврате из бюджета 488869 руб. 79 коп., внесенных в качестве платы за землю.

Решением Брянского областного арбитражного суда от 11.07.94 требования истца удовлетворены и возвращено из бюджета 488869 руб. 79 коп. платы за землю и 48887 руб. расходов по госпошлине отнесены на ГНИ на основании того, что Законом РСФСР "О Центральном банке РСФСР" предусмотрена специальная норма об освобождении банка и его учреждений от всех налогов. Повторение этой нормы в другом законе не требуется.

Постановлением кассационной коллегии от 23.08.94 решение оставлено без изменения по тем же основаниям, а в части отнесения на ГНИ расходов по госпошлине отменено.

Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принес протест на решение и постановление, в котором он просит их отменить и в иске отказать на основании Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (ст. 23).

При проверке законности и обоснованности решения в порядке надзора установлено следующее.

ГУ ЦБ РФ по Брянской области обосновывает свои требования, ссылаясь на Закон РСФСР "О центральном банке РСФСР" и Устав Банка России, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Совета, согласно которым Банк России и его учреждения освобождаются от всех видов государственных и местных налогов, сборов и госпошлины.

ГНИ по г. Брянску возражает против исковых требований, ссылаясь на то, что Закон РСФСР "О плате за землю" действует с 01.01.92, в законе не предусмотрено освобождение Центрального Банка и его учреждений от уплаты земельного налога.

ГНИ РФ письмом от 14.11.94 N 02-1-03/26 поддерживает возражения ГНИ по г. Брянску, просит удовлетворить протест.

Доводы ГУ ЦБ РФ по Брянской области не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" и ст. 10 Закона РСФСР от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РСФСР" с введением в действие с 01.01.92 новой налоговой системы в Российской Федерации внесение изменений в налоговую систему и предоставление налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством, не допускаются.

Следовательно, налоговые льготы, предоставленные соответствующим субъектам до введения новой налоговой системы, после 01.01.92 применяться не могут. Статья 12 Закона РФ "О плате за землю" (с изменениями и дополнениями от 08.09.94 N 22-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты земельного налога. В этот перечень ЦБ РФ и его учреждения не включены.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, решение и постановление арбитражного суда являются необоснованными, подлежат отмене, а протест удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 136, 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановила:

решение от 11.07.94 и постановление от 23.08.94 по делу N 175/13 Брянского областного арбитражного суда отменить.

В иске ГУ ЦБ РФ по Брянской области о возврате из бюджета 488869 руб. 79 коп. отказать.

Председательствующий

Н.Г.ВЫШНЯК

Судьи

Л.М.АНТОНОВА

Г.Г.ПОЛЕТАЕВА