1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок представления и формы списка назначенных наблюдателей при проведении выборов, референдумов (далее - Порядок) разработаны на основании статей 21 и 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

1.2. Порядком устанавливается порядок оформления списка назначенных наблюдателей при проведении выборов, референдумов (далее - Список назначенных наблюдателей), а также формы Списка назначенных наблюдателей и сроки его представления в соответствующую комиссию.

1.3. На основании пунктов 4 и 9 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ наблюдатели вправе осуществлять наблюдение при проведении голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, в дни досрочного голосования, а также при проведении голосования с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

1.4. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат (в случаях, предусмотренных федеральным законом, также доверенное лицо зарегистрированного кандидата), избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями.

1.5. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления наблюдателя могут назначить субъекты общественного контроля - Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации (далее - субъекты общественного контроля).

Общественные палаты субъектов Российской Федерации назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.6. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, политическая партия, иное общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.

1.7. Субъекты, указанные в пунктах 1.4 - 1.6 Порядка (далее - субъект назначения наблюдателей), вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) не более трех наблюдателей (в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, если иное не предусмотрено федеральным законом.

1.8. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

1.9. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на указанных выборах.

При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.10. Субъект назначения наблюдателей обязан предварительно получить письменное согласие гражданина на назначение его наблюдателем, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также ставится отметка об отсутствии ограничений, указанных в пункте 4 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.

Указанное письменное согласие хранится у субъекта назначения наблюдателей.

1.11. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона N 67-ФЗ, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.