<Письмо> Минцифры России от 27.04.2026 N П12-38124 "О рассмотрении запроса"

Департамент государственного регулирования рынка телекоммуникаций Минцифры России в ответ на запрос сообщает следующее.

Требования к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации (далее - программно-аппаратные средства), определены статьей 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В частности, в силу частей 1 и 5 указанной статьи владелец программно-аппаратных средств обязан не допускать возможность доступа пользователя к блокируемым информационным ресурсам, а также обеспечивать взаимодействие с Роскомнадзором. В случае, если установленные требования владельцами программно-аппаратных средств не выполняются, Роскомнадзор принимает решение об ограничении доступа к ним (часть 10 указанной статьи).

Дополнительно отмечаем, что блокирование доступа к VPN-сервисам, которые не исполняют требования законодательства, может осуществляться Роскомнадзором в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, что предусмотрено статьей 65.1 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126 "О связи" и реализуется в соответствии с Правилами централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2025 г. N 1667.

При этом сообщаем, что в настоящее время Минцифры России и иными уполномоченными государственными органами принимаются меры, направленные на противодействие использованию VPN-сервисов, не исполняющих требования законодательства.

Относительно дополнительной тарификации международного трафика сообщаем, что в настоящее время конкретные параметры механизма дополнительной тарификации международного трафика пользователей услугами ПРТС находятся в проработке.

Директора Департамента

государственного регулирования

рынка телекоммуникаций

Д.А.ТУР