II. Порядок расследования нарушений безопасности движения

5. Владелец инфраструктуры <83> и (или) владелец железнодорожного пути необщего пользования <84> (далее - субъекты железнодорожного транспорта) должны уведомить Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, ее территориальные органы, транспортных прокуроров посредством использования доступных средств связи (в том числе по номеру телефона, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

--------------------------------

<83> Абзац десятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

<84> Абзац четырнадцатый статьи 2 Устава.

не позднее 1 часа с момента возникновения транспортных происшествий, указанных в пункте 2 настоящих классификации и порядка;

не позднее 3 часов с момента возникновения событий, указанных в пункте 3 настоящих классификации и порядка;

не позднее 24 часов с момента возникновения инцидентов, указанных в пункте 4 настоящих классификации и порядка.

6. Уведомление должно содержать следующую информацию:

дату и время произошедшего нарушения безопасности движения;

сведения о наличии и количестве пострадавших лиц, пассажиров, работников железнодорожного транспорта, а также тяжести нанесенного им вреда или угрозы причинения им вреда при ликвидации последствий нарушения безопасности движения;

характеристику железнодорожного пути, участка, станции, перегона, свободности (занятости) соседнего железнодорожного пути, его принадлежность;

информацию о возникновении пожара или угрозы его возникновения при ликвидации последствий нарушения безопасности движения;

данные о количестве единиц подвижного состава с указанием его типа (вида), находящихся в сходе с рельсов (столкновении), в негабарите, на боку, а также о наличии в нем людей, грузов, опасных грузов с указанием номера (номеров) аварийной карточки <85>, возгорании, утрате (частичной утрате) опасных грузов или угрозе их утраты (частичной утраты) при ликвидации последствий нарушения безопасности движения;

--------------------------------

<85> Пункт 1.3.3 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Протоколом пятнадцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств от 5 апреля 1996 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденным Протоколом заседания Совета глав правительств - участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г., Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 г. (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 14 февраля 1992 г.), Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-I (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 12 декабря 1991 г.).

сведения о наличии перерывов в движении поездов (раздельно для грузовых поездов, пассажирских поездов (дальнего следования и пригородных) или ограничений в подаче, уборке подвижного состава на железнодорожные пути необщего пользования.

7. Субъекты железнодорожного транспорта должны уведомить о нарушении безопасности движения посредством использования доступных средств связи (в том числе по номеру телефона, с использованием сети "Интернет") в течение 24 часов с момента возникновения нарушения безопасности движения операторов железнодорожного подвижного состава <86> (далее - оператор), перевозчиков <87>, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта <88>, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, с ремонтом подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, с участием должностных лиц и (или) с участием подвижного состава которых произошло нарушение безопасности движения.

--------------------------------

<86> Абзац двенадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

<87> Абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

<88> Абзац девятый статьи 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

8. В течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о транспортном происшествии создается комиссия из числа работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <89>, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

--------------------------------

<89> Пункт 3 статьи 20 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398.

В случае гибели одного и более пассажира поезда в состав комиссии должны быть включены работники центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

9. В случае если техническое заключение о причинах и последствиях нарушения безопасности движения субъекта железнодорожного транспорта включает особое мнение члена комиссии субъекта железнодорожного транспорта, субъектом железнодорожного транспорта в течение 2 рабочих дней со дня составления технического заключения направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта материалы расследования, указанные в пункте 20 настоящих классификации и порядка.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение 2 рабочих дней со дня получения материалов расследования от субъекта железнодорожного транспорта создается комиссия для проведения расследования данного нарушения безопасности движения.

В случае несогласия субъектов железнодорожного транспорта с выводами технического заключения о причинах и последствиях нарушения безопасности движения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 2 рабочих дней со дня получения технического заключения от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны сформировать комиссию из числа сотрудников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для проведения дополнительного расследования и установления причины допущенного нарушения безопасности движения.

10. Для выявления причин возникновения нарушения безопасности движения, указанного в пунктах 2 - 4 настоящих классификации и порядка, и предупреждения его возникновения в будущем в течение 24 часов со дня возникновения нарушения безопасности движения субъектом железнодорожного транспорта создается комиссия из числа работников субъекта железнодорожного транспорта и лиц, указанных в пункте 7 настоящих классификации и порядка.

11. В случае столкновения подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, повлекшего гибель 5 и более лиц, в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о нарушении безопасности движения создается комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. В случае столкновения подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, повлекшего гибель менее 5 лиц или причинение тяжкого вреда здоровью более 5 лицам, в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о нарушении безопасности движения создается комиссия территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, в котором произошло указанное нарушение безопасности движения.

13. Комиссии, предусмотренные пунктами 8 - 12 настоящих классификации и порядка, создаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, приказом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, распорядительным актом субъекта железнодорожного транспорта соответственно.

Комиссии, предусмотренные пунктами 8, 10 - 12 настоящих классификации и порядка, должны выезжать на место нарушения безопасности движения для установления обстоятельств и причин его возникновения.

14. При проведении расследования транспортных происшествий, событий или инцидентов комиссии, предусмотренные пунктами 8, 10 - 12 настоящих классификации и порядка, должны:

1) установить причины возникновения нарушения безопасности движения в целях предупреждения их возникновения в будущем;

2) осуществить оценку фактического состояния подвижного состава, а также объектов инфраструктуры или инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и (или) железнодорожного пути необщего пользования на предмет соответствия требованиям Федерального закона о железнодорожном транспорте и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в области железнодорожного транспорта, а также нормативных документов (актов) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, регулирующих деятельность в области железнодорожного транспорта <90>;

--------------------------------

<90> Пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

3) осуществить оценку действий работников субъекта железнодорожного транспорта, организаций, указанных в пункте 7 настоящих классификации и порядка, действия (бездействие) которых привели или способствовали возникновению нарушения безопасности движения;

4) оформить материалы расследования нарушения безопасности движения.

15. На месте нарушения безопасности движения работники субъекта железнодорожного транспорта должны:

1) вызвать скорую медицинскую помощь пострадавшим лицам;

2) изъять скоростемерную ленту <91> или накопитель информации систем регистрации параметров движения, натурный лист поезда <92>, справку об обеспеченности поезда тормозами, предупреждения об ограничении скорости движения и бортовой журнал локомотива;

--------------------------------

<91> Пункт 141 Правил технической эксплуатации железных дорог.

<92> Инструкция по составлению натурного листа поезда, утвержденная Протоколом тридцать четвертого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств от 12 февраля 2003 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденным Протоколом заседания Совета глав правительств - участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г., Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 г. (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 14 февраля 1992 г.), Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-I (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 12 декабря 1991 г.).

3) составить схему разрушения (повреждения) железнодорожного пути и расположения подвижного состава, следов схода подвижного состава с рельсов с привязкой к километрам и пикетам, с указанием начала схода и места остановки подвижного состава;

4) произвести фотографирование общего вида последствий и повреждений подвижного состава и объектов инфраструктуры или инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта, и (или) железнодорожного пути необщего пользования, обнаруженных посторонних предметов, положений деталей и узлов подвижного состава;

5) составить документы осмотра места транспортного происшествия, события, или инцидента, технического состояния подвижного состава и объектов инфраструктуры или инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта, и (или) железнодорожного пути необщего пользования;

6) запросить письменные (в том числе с использованием аудио- и видеозаписи) объяснения у лиц, причастных к нарушению безопасности движения, а также очевидцев транспортного происшествия, или события;

7) зафиксировать информацию о погодных условиях на момент нарушения безопасности движения;

8) осуществить восстановление движения поездов и ликвидацию последствий нарушения безопасности движения.

16. Субъект железнодорожного транспорта должен сохранять документы, элементы верхнего строения железнодорожного пути, детали подвижного состава и другие предметы, которые могут иметь значение при установлении обстоятельств и причин нарушения безопасности движения, в течение всего периода расследования.

Решение о направлении указанных документов, деталей и предметов на исследование или испытание и сроках их хранения принимается комиссиями, предусмотренными пунктами 8 - 12 настоящих классификации и порядка.

17. На основе материалов расследования нарушения безопасности движения, оформленных в соответствии с подпунктом 4 пункта 14 настоящих классификации и порядка, субъект железнодорожного транспорта в течение 30 календарных дней должен разработать мероприятия по предупреждению нарушений безопасности движения в будущем.