III. Требования к организации проведения профилактических мероприятий при осуществлении регионального государственного надзора

14. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения при осуществлении регионального государственного надзора осуществляются профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда.

15. Орган гостехнадзора проводит профилактические мероприятия, предусмотренные статьей 45 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

16. Орган гостехнадзора информирует контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

17. По итогам обобщения правоприменительной практики органом гостехнадзора не реже одного раза в год готовится проект доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики органа гостехнадзора, который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения.

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики органа гостехнадзора, утверждается приказом (распоряжением) руководителя органа гостехнадзора до 10 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте органа гостехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

18. Порядок оценки добросовестности контролируемых лиц, в том числе виды мероприятий, направленных на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, устанавливается положением о региональном государственном надзоре.

Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности оценивается за 3-летний период с момента начала проведения оценки добросовестности контролируемого лица.

Критериями добросовестности являются реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда, а также наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля.

19. В случае наличия у органа гостехнадзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган гостехнадзора объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований устанавливается положением о региональном государственном надзоре.

20. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа гостехнадзора по телефону, посредством видео-конференц-связи, посредством разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого органом гостехнадзора и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее - мобильное приложение "Инспектор"), на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по вопросам:

а) об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, о соответствии объектов регионального государственного надзора критериям риска причинения вреда, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска причинения вреда, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектов регионального государственного надзора исходя из их отнесения к соответствующей категории риска причинения вреда;

б) об осуществлении регионального государственного надзора;

в) о досудебном обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, принятых органом гостехнадзора и его должностными лицами при осуществлении регионального государственного надзора;

г) об административной ответственности за нарушение обязательных требований;

д) о порядке проведения профилактических мероприятий;

е) о предмете регионального государственного надзора.

21. Контролируемое лицо вправе направить обращение в орган гостехнадзора для консультирования посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

22. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных положением о региональном государственном надзоре. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

23. В случаях, предусмотренных положением о региональном государственном надзоре, консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте органа гостехнадзора в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом органа гостехнадзора.

24. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам регионального государственного надзора, их соответствии критериям риска причинения вреда, о рекомендуемых способах снижения категории риска причинения вреда, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска причинения вреда, а должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора, осуществляет ознакомление с объектом регионального государственного надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного надзора к категориям риска причинения вреда, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе органа гостехнадзора (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

25. Обязательный профилактический визит проводится в порядке и на основаниях, которые установлены статьей 52.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

26. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".