4. По вопросу факторов, влияющих на изменение размера платы за отопление в отдельные расчетные периоды

Размер платы за коммунальную услугу определяется путем умножения объема потребленной услуги на утвержденный уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации тариф на такую услугу.

Следовательно, изменения размера платы могут возникать либо в связи с изменением объема потребленной услуги, либо в связи с изменением тарифа.

При расчете размера платы за коммунальную услугу исходя из норматива потребления такой услуги в связи с отсутствием прибора учета ежемесячный объем потребления услуги является усредненным, одинаковым в различные месяцы.

В случае определения объема потребления коммунальной услуги по прибору учета существуют различные факторы, влияющие на изменения такого объема.

Так, например, объем коммунальной услуги отопления при наличии в МКД ОДПУ тепловой энергии увеличивается в случае понижения температуры наружного воздуха в зимний период, вследствие чего объем потребления тепла растет, что учитывается ОДПУ и приводит к росту размера платы за отопление.

При выходе ОДПУ из строя и применении в расчетах среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ тепловой энергии, рассчитанного по формуле 6(2) приложения N 2 к Правилам N 354, объем потребленной тепловой энергии увеличивается, если в периоды работоспособности ОДПУ, показания ОДПУ за которые учитываются при расчете среднемесячного объема потребления тепловой энергии, среднесуточная температура наружного воздуха выше, чем среднесуточная температура наружного воздуха в расчетном периоде.

Дополнительно отмечается, что тариф на тепловую энергию в соответствии с пунктом 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, устанавливается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

По вопросу учета в таком тарифе расходов ресурсоснабжающих организаций, в том числе налога на добавленную стоимость, рекомендуется обращаться в адрес указанного органа субъекта Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора

Департамента развития

жилищно-коммунального хозяйства

Д.Ю.НИФОНТОВ