I. Вопросы заявителя

1. Евразийская экономическая комиссия (далее - заявитель, Комиссия) обратилась в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) с заявлением о разъяснении положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение).

2. Заявитель указывает, что в практике работы Комиссии возникают вопросы, связанные с применением положений Соглашения компетентными органами в области пенсионного обеспечения государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз).

2.1. В государствах-членах возникли различные подходы к пониманию ими своих международных обязательств в рамках Соглашения, в частности:

1) термина "трудящийся" в части того, какие именно лица относятся к "трудящимся" в контексте норм Соглашения;

2) содержания норм статей 7 и 12 Соглашения в части вопроса исчисления индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), необходимого для определения права на пенсию в Российской Федерации.

2.2. Указанное приводит к тому, что в правоприменительной практике возникают проблемы, связанные с назначением пенсий гражданам государств-членов, которые имеют трудовой стаж в государствах-членах как до, так и после вступления Соглашения в силу (то есть 1 января 2021 года).

3. Учитывая изложенное, Комиссия просит Суд предоставить консультативное заключение по следующим вопросам:

3.1. Распространяется ли действие статьи 1 Соглашения в системной взаимосвязи со статьей 12 Соглашения на граждан государств-членов, имеющих стаж работы на территории государств-членов только до вступления Соглашения в силу (до 1 января 2021 года), и относятся ли данные граждане к трудящимся применительно к терминологии, использованной в статье 1 Соглашения?

3.2. Применяются ли положения пунктов 1 - 3 статьи 7 Соглашения в их системной взаимосвязи со статьей 12 Соглашения в отношении стажа работы граждан государств-членов, приобретенного до вступления Соглашения в силу (до 1 января 2021 года)?