III. Участники служебной проверки и их полномочия

9. Проведение служебной проверки поручается Управлению кадров ФСИН России с участием Правового управления ФСИН России и выборного профсоюзного органа (при его наличии) <11>. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений ФСИН России, обладающие необходимыми знаниями и умениями (навыками). Общая численность членов комиссии составляет не менее трех сотрудников (гражданских служащих).

--------------------------------

<11> Часть 4 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.

Председателем комиссии назначается представитель Управления кадров ФСИН России. Из членов комиссии назначается заместитель председателя комиссии, который в отсутствие председателя комиссии исполняет его полномочия.

Максимальное количество членов комиссии не ограничено и обуславливается спецификой обстоятельств конкретной служебной проверки.

Состав комиссии формируется с учетом требований по соблюдению законодательства Российской Федерации о государственной тайне, защите персональных данных и требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, направленных на исключение возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективность выводов, предложений и рекомендаций комиссии.

В состав комиссии включаются сотрудники (гражданские служащие), обладающие необходимыми знаниями и умениями (навыками).

В случае невозможности кого-либо из членов комиссии участвовать в проведении служебной проверки в состав комиссии приказом ФСИН России вносятся изменения.

10. В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник (гражданский служащий), прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку, с письменным рапортом (заявлением) об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными <12>.

--------------------------------

<12> Часть 5 статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ.

11. Председатель комиссии:

проводит инструктаж членов комиссии;

организует работу комиссии;

определяет задачи для членов комиссии;

оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки материалов;

обеспечивает своевременность и правильность проведения служебной проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;

организует и координирует взаимодействие членов комиссии, осуществляет контроль за их работой;

организует направление запросов о представлении необходимых документов, материалов и информации в целях установления фактов и обстоятельств, относящихся к служебной проверке;

организует обеспечение сохранности документов и материалов служебной проверки, соблюдение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и защите персональных данных;

организует в срок, установленный для проведения служебной проверки, информирование гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, об издании приказа о проведении служебной проверки;

организует подготовку заключения по результатам служебной проверки <13> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и его представление уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку;

--------------------------------

<13> Далее - заключение.

организует через членов комиссии ознакомление под подпись гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводилась служебная проверка, с заключением на основании его письменного ходатайства;

организует через членов комиссии выдачу гражданскому служащему под расписку копии приказа ФСИН России о применении дисциплинарного взыскания;

вносит начальникам структурных подразделений ФСИН России предложения, связанные со служебной проверкой;

вносит уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку, предложение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период проведения в отношении него служебной проверки (при необходимости).

12. Члены комиссии имеют право:

опрашивать устно очевидцев дисциплинарного проступка, а также других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке;

предлагать гражданским служащим, в отношении или по заявлению которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя уполномоченного лица, назначившего служебную проверку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку), а также по истечении двух рабочих дней <14> со дня предложения о предоставлении письменных объяснений составлять акт об отказе предоставить письменные объяснения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) <15>;

--------------------------------

<14> Часть 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации. Далее - Трудовой кодекс.

<15> Далее - акт.

выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, в том числе в служебную командировку, для выяснения вопросов, относящихся к предмету служебной проверки;

запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к служебной проверке;

привлекать к служебной проверке должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации, заключения;

применять технические средства для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка;

предлагать гражданскому служащему, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, давать объяснения с использованием психофизиологических исследований.

13. Члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки обязаны:

своевременно докладывать председателю комиссии о поступивших заявлениях (ходатайствах) и информировать лиц, подавших эти заявления (ходатайства), о результатах их рассмотрения;

документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

определить наличие и степень вины гражданского служащего, а также обстоятельства, влияющие на характер ответственности гражданского служащего, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину <16>;

--------------------------------

<16> Часть 3 статьи 58 Федерального закона N 79-ФЗ.

установить причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного гражданским служащим в результате совершения им дисциплинарного проступка;

изучить личное дело гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка;

осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок;

проинформировать гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, в установленный пунктом 16 настоящего Порядка срок об издании приказа ФСИН России о ее проведении;

по поручению председателя комиссии ознакомить под подпись гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводилась служебная проверка, с заключением;

по поручению председателя комиссии вручить под расписку гражданскому служащему копию приказа ФСИН России о применении к нему дисциплинарного взыскания в течение пяти дней со дня его издания, а в случае отказа от вручения составить об этом акт и приобщить его к материалам служебной проверки <17>;

--------------------------------

<17> Часть 6 статьи 58 Федерального закона N 79-ФЗ.

приобщить к материалам служебной проверки копии либо оригиналы служебных документов, в том числе изъятых с составлением акта об изъятии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о порядке обращения со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, служебной информацией ограниченного распространения и персональными данными;

обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки;

не разглашать сведения личного характера, выявленные или ставшие известными в ходе проведения служебной проверки;

не совершать процессуальные действия, отнесенные к компетенции органов дознания и (или) предварительного следствия.

14. Гражданский служащий, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, имеет право:

давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

обжаловать решения и действия (бездействие) членов комиссии уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку;

ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также требованиям по сохранению конфиденциальности персональных данных <18>.

--------------------------------

<18> Часть 8 статьи 59 Федерального закона N 59-ФЗ, статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

15. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания <19>.

--------------------------------

<19> Часть 1 статьи 58 Федерального закона N 79-ФЗ.