Приложение N 13

к пункту 89 Инструкции

по делопроизводству в территориальных

органах МЧС России, организациях,

находящихся в ведении МЧС России

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ, РАСПОРЯЖЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ МЧС РОССИИ

1. Приказы, распоряжения оформляются на бланках установленного образца (приложения N 3 и 4 к Инструкции).

2. Текст приказов, распоряжений и приложения к ним печатаются в одном экземпляре на одной стороне листа односортной бумаги качеством не ниже 80г/м² формата A4 (210 x 297 мм), с использованием шрифта "Times New Roman" или его метрического аналога размером 14 с применением современных текстовых редакторов. Первая строка каждого абзаца должна начинаться на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля. Текст проекта приказа, распоряжения печатается одинарным межстрочным интервалом, выравнивается по левой и правой границам текстового поля и отделяется от заголовка 2 - 3 одинарными межстрочными интервалами. Обязательно оставление свободных от текста полей: с левой стороны листа - 30 мм, с правой стороны - 10 мм, сверху и снизу - не менее 20 мм.

3. Печатание приказов, распоряжений и приложений к ним нестандартным шрифтом не допускается.

4. Приказ, распоряжение должны содержать следующие реквизиты:

1) эмблема МЧС России;

2) сокращенное наименование МЧС России;

3) полное наименование территориального органа, организации МЧС России;

4) наименование вида акта (кроме приказов по личному составу и строевой части);

5) дата;

6) регистрационный номер;

7) место издания акта;

8) название документа (заголовок к тексту), кроме приказов по личному составу и строевой части;

9) текст;

10) подпись;

11) необходимые визы должностных лиц, которые располагаются в листе согласования, оформляемого на оборотной стороне последнего (подписного) листа приказа, распоряжения и в виде электронного листа согласования в установленном Инструкцией порядке;

12) отметка об исполнителе документа, которая располагается на оборотной стороне последнего (подписного) листа приказа, распоряжения и содержит фамилию, имя, отчество исполнителя документа, наименование структурного подразделения, его рабочий телефон и личную подпись.

5. Название приказа, распоряжения должны кратко и точно отражать содержание текста документа. Название печатается полужирным шрифтом размером N 14 одинарным межстрочным интервалом и выравнивается по центру. Точка в конце названия не ставится.

6. Текст приказа, распоряжения отделяется от его названия 2 - 3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом размером N 14 одинарным межстрочным интервалом от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

7. Текст приказа, распоряжения (кроме приказов по личному составу и по строевой части) может состоять из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной. В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания акта. Она может начинаться словами "В целях...", "Во исполнение...", "В соответствии..." и т.д. Если документ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа и его реквизиты: наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер и заголовок к тексту.

8. Констатирующая часть в приказах завершается словом "приказываю:", которое печатается строчными буквами в разрядку обычным шрифтом (в распоряжениях - словом "предлагаю:"). Текст распорядительной части начинается с прописной буквы.

Констатирующая часть (преамбула) не должна формулировать предмет правового регулирования, содержать нормативные предписания, сокращения (например: "далее - ...") и делиться на структурные единицы, которые нумеруются.

9. Если текст приказа, распоряжения не имеет констатирующей части, то слово "приказываю:" ("предлагаю:") не пишется.

10. В распорядительной части проекта приказа, распоряжения утверждаются положения, регламенты, составы коллегиальных органов и рабочих групп, излагаются предписываемые действия (поручения), указываются исполнители (структурные подразделения, организации, должностные лица) и устанавливается срок исполнения; делается запись о признании утратившими силу (отмене), о внесении изменений в ранее изданные акты, определяется (при необходимости) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением приказа, распоряжения.

11. Распорядительная часть может делиться на пункты, подпункты. Нумерация пунктов должна быть единой (сквозной) для всего акта. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой. Каждый пункт должен выражать, как правило, одну законченную мысль, самостоятельное требование.

12. Подпункты оформляются цифрой со скобкой или буквой со скобкой.

13. При необходимости внесения изменений в ранее изданный приказ, распоряжение в распорядительной части указываются даты и номера приказов, распоряжений, которыми ранее были внесены изменения.

Например:

"Внести изменения в приложение к приказу Главного управления МЧС России от 8 августа 2024 г. N 368 "О введении индексов и сокращенных наименований, применяемых в делопроизводстве в Главном управлении МЧС России" (с изменениями, внесенными приказами Главного управления МЧС России от 15 ноября 2024 г. N 837 и от 31 января 2025 г. N 69), дополнив позицией 15(1) следующего содержания:"

14. Если приказ, распоряжение признает утратившим силу ранее изданный приказ, распоряжение, то отдельный пункт приказа, распоряжения (как правило, последний) должен содержать ссылку на его дату, номер и название. Например:

"5. Признать утратившим силу приказ Главного управления МЧС России по Рязанской области от 29 июля 2008 г. N 425 "Об утверждении...".

Признание утратившими силу приказов, распоряжений осуществляется одновременно с признанием утратившими силу всех приказов, распоряжений, которыми в эти акты вносились изменения.

15. Внесение изменений (исправлений) в подписанный приказ, распоряжение, а также в согласованный проект документа запрещается.

16. Изменения, вносимые в приказ, распоряжение, документ, утверждаемый этим приказом, распоряжением (например, инструкция, положение, правила и т.д.), оформляются в виде приложения (приложений) к приказу, распоряжению. Допускается оформление изменений в приказ, распоряжение в теле приказа, распоряжения, если эти изменения имеют небольшой объем.

Образец оформления приказа о внесении изменений содержится в приложении N 2 к настоящему Порядку.

17. В тексте проекта приказа, распоряжения дата и номер ранее изданного документа, приказа территориального органа, организации МЧС России оформляются словесно-цифровым способом в следующей последовательности: число, месяц, год, номер. Например:

"В соответствии с приказом МЧС России от 17 мая 2025 г. N 485 "Название приказа" приказываю:".

В случае если приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, то об этом делается соответствующая запись, например: приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный N 65408) <1>;

--------------------------------

<1> Указывается также при ссылке на приказ иного федерального органа исполнительной власти, зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации.

Для законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации дата и номер документа оформляются словесно-цифровым способом (например: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

18. Допускается употребление установленных нормативными правовыми, правовыми актами сокращенных наименований территориальных органов МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России. В этом случае вводить в тексте акта сокращенные наименования указанных органов и организаций не требуется.

19. К приказам и распоряжениям могут прилагаться планы, перечни, сметы расходов, списки, программы, которые являются неотъемлемой частью организационно-распорядительного акта и должны быть подписаны руководителем структурного подразделения (или лицом, его замещающим), готовившего этот проект.

20. При наличии нескольких приложений они нумеруются последовательно, по мере ссылки на них в тексте приказа, распоряжения. Листы каждого приложения должны иметь свою самостоятельную нумерацию, начиная со второго листа. Наименование приложения должно строго соответствовать упомянутому в тексте приказа, распоряжения. Издание вместе с приказом, распоряжением документов, не оговоренных в тексте, не допускается.

21. В тексте распорядительной части приказа, распоряжения при ссылке на приложение наименование приложения указывается полностью, без учета ранее принятых по тексту сокращений.

22. Основной структурной единицей нормативных предписаний, включаемых в приложения, является пункт или позиция. Позицией считается пронумерованная или непронумерованная структурная единица приложения, оформленного в виде таблицы. В случае если в тексте приказа, распоряжения делается ссылка на структурную единицу, которая содержится в приложении к приказу, распоряжению в виде таблицы, она называется "позиция".

Например:

"5. Осуществить оплату командировочных расходов в пределах утвержденных объемов затрат в соответствии с расчетом, предусмотренным позицией 12 Плана основных мероприятий Главного управления МЧС России на 2025 год, утвержденного приказом Главного управления МЧС России от 27 декабря 2024 г. N 902.".

23. Если в тексте приказа дается ссылка "согласно приложению", то на первом листе приложения в правом верхнем углу указывается: "Приложение N" (если имеется больше одного приложения), а ниже следует название организационно-распорядительного акта, его дата и номер. Например:

24. Если приложениями к приказу являются инструкция, порядок, правила, состав комиссии и т.д., утверждаемые данным приказом, на первом листе приложения гриф утверждения, в котором указываются дата и номер приказа, которым утвержден документ-приложение. Например:

25. При наличии нескольких приложений к приказу, распоряжению на каждом приложении указывается номер приложения и реквизиты приказа, распоряжения, которым оно утверждено. При этом гриф утверждения не указывается.

26. В тексте приказа, распоряжения каждый утверждаемый документ оформляется отдельным пунктом.

27. Приложения к документам, вводимым в действие приказом (например, приложения к инструкциям, правилам, рекомендациям и т.д.), должны иметь свою нумерацию листов, начиная со второго листа. На этих приложениях в правом верхнем углу указываются пункты документа, в которых эти приложения упоминаются. Например:

28. На проектах документов, содержащих информацию ограниченного доступа, проставляются соответствующие ограничительные пометки: для сведений, составляющих служебную информацию ограниченного распространения - "Для служебного пользования", для сведений, составляющих государственную тайну, - соответствующий гриф секретности.

29. Наименование должности печатается от левой границы текстового поля шрифтом размером N 14 одинарным межстрочным интервалом. Инициалы и фамилия печатаются от правого текстового поля.

30. В состав подписи приказа, распоряжения входит наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и расшифровка подписи (инициалы, фамилия), воинские и специальные звания при этом не указываются.

31. В приказ, распоряжение не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...". Структурные подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, распоряжение, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа, распоряжения.

32. Примеры оформления приказов, распоряжений представлены в приложениях N 1 - 2 к настоящему приложению

33. Проекты приказов, издаваемые территориальным органом МЧС России совместно с другим территориальным органом федерального органа исполнительной власти (совместные приказы), оформляются без бланка на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) с указанием наименований территориального органа МЧС России и территориального органа федерального органа исполнительной власти.

34. Наименования указанных территориальных органов печатаются прописными буквами центровано относительно правого и левого полей и располагаются каждое на отдельной строке.

35. Наименование вида документа - ПРИКАЗ - выравнивается по центру, в разрядку.

36. Констатирующая часть совместного приказа должна заканчиваться словом "приказываем:" в разрядку.

37. Подписи руководителей территориальных органов размещаются ниже текста на одном уровне в порядке расположения наименований этих органов на первом листе документа. При наличии более 2 подписей они располагаются в два или несколько рядов.

38. Проект совместного приказа готовится в необходимом количестве экземпляров (по одному для каждого автора документа). Подписи руководителей территориальных органов (либо лиц, замещающих их в установленном порядке) проставляются на каждом экземпляре.

39. Визы должностных лиц территориального органа МЧС России, осуществляющих согласование совместного приказа, располагаются на экземпляре территориального органа МЧС России.

40. Ответственность за согласование и подписание совместного приказа, основным разработчиком которого является территориальный орган МЧС России, возлагается на исполнителя документа. Проект совместного приказа может быть направлен по почте либо представлен лично исполнителем в другой территориальный орган (другие территориальные органы), участвующий в издании приказа.

41. В случае, когда территориальный орган МЧС России является одним из соисполнителей совместного приказа (не разработчиком), согласование проекта документа должностными лицами территориального органа МЧС России осуществляет структурное подразделение, которому было поручено принять участие в разработке совместного приказа.

42. Регистрационный номер совместного приказа состоит из регистрационных номеров территориального органа МЧС России и другого территориального органа (территориальных органов) федерального органа (федеральных органов) исполнительной власти - авторов приказа, проставленных через косую черту в порядке указания наименований территориальных органов. Датой совместного приказа является дата наиболее поздней подписи.