1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Вид контроля: федеральный государственный контроль (надзор) за обработкой персональных данных.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных является соблюдение операторами обязательных требований в области персональных данных, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под оператором понимается контролируемое лицо, самостоятельно или совместно с другими контролируемыми лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, в том числе на основании поручения, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Под контролирующим органом по тексту Программы понимается Роскомнадзор. Под территориальным органом контролирующего органа по тексту Программы понимается территориальный орган Роскомнадзора (далее также - ТО РКН).

Статистические показатели состояния осуществляемого вида контроля в настоящей Программе приведены по состоянию на 1 октября 2025 г.

В Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, включены сведения о 2 473 781 операторе, из которых:

9 706 - государственные органы;

27 766 - муниципальные органы;

1 421 115 - юридические лица;

1 014 025 - физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели).

За 9 месяцев 2025 года территориальными органами Роскомнадзора проведено:

10 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

3163 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Обязательные профилактические визиты за 9 месяцев 2025 года не проводились ввиду отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 2 статьи 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.

За указанный период поступило 7 заявлений о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица, по результатам рассмотрения которых проведен 1 профилактический визит, по 3 заявлениям отказано в проведении профилактического визита, по 3 заявлениям профилактический визит не состоялся.

Общее количество проведенных профилактических мероприятий:

663 профилактических мероприятия для определенного круга лиц;

26565 адресных профилактических мероприятий;

2070 профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц.

Анализ итогов профилактической деятельности территориальных органов Роскомнадзора представлен в таблице:

Основными проблемами, на решение которых направлена программа профилактики, являются:

низкий уровень правовой грамотности контролируемых лиц в вопросах соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

низкая степень информированности контролируемых лиц в вопросах соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

несоблюдение операторами отдельных положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

распространение моделей деятельности по обработке персональных данных контролируемых лиц, отличных от правоприменительной и судебной практики уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.