Раздел 8. Содействие занятости, повышение квалификации и закрепление профессиональных кадров

Стороны считают развитие кадрового потенциала важной предпосылкой устойчивого развития Организаций, обеспечения создания прорывных технологий в научной сфере для скорейшего достижения национальных целей развития Российской Федерации, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

8.1. Минобрнауки России:

8.1.1. Содействует проведению государственной политики в области занятости, дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки, трудоустройства, оказания эффективной помощи работникам из числа молодежи в профессиональной и социальной адаптации и координирует работу Организаций по эффективному использованию кадровых ресурсов.

8.1.2. Координирует деятельность Организаций, направленную на обеспечение современного развития кадрового потенциала сферы науки, здравоохранения и образования, рынка труда, на востребованность и конкурентоспособность научной, медицинской, аграрной и педагогической профессий, на формирование позитивного образа работника сфер науки, здравоохранения и образования в общественном сознании.

8.1.3. Определяет формы поощрения и общественного признания достижений работников организаций, осуществляющих научную деятельность, и иных граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения (заслуги) и многолетний добросовестный труд (службу) в сфере науки, осуществляет награждение ведомственными наградами Минобрнауки России.

Исходит из того, что согласно приказу Минобрнауки России от 13 августа 2021 г. N 748 "О ведомственных наградах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" <14> к награждению ведомственными наградами могут быть представлены работники Организаций (независимо от их организационно-правовой формы), государственные гражданские и муниципальные служащие, члены выборных профсоюзных органов, руководители и работники аппаратов Профсоюзов, в том числе их региональных (межрегиональных) и территориальных организаций, а также иные категории лиц, имеющие заслуги в установленной сфере деятельности и отвечающие требованиям, установленным для представления к каждой из наград.

--------------------------------

<14> Зарегистрирован Минюстом России 8 сентября 2021 г., регистрационный N 64926.

Отсутствие у кандидатов наград, установленных в субъекте Российской Федерации, не является основанием для отказа при представлении к награждению ведомственными наградами.

При определении количества лиц, ежегодно представляемых к награждению по конкретным организациям (органам), учитывается мотивированное мнение соответствующих региональных (межрегиональных) и территориальных организаций Профсоюза.

8.1.4. Принимает меры по повышению социального и профессионального статуса работников, качества кадрового потенциала Организаций.

8.1.5. Обеспечивает сохранение, модернизацию и развитие инженерной, вспомогательной, социальной и научной (и другой) инфраструктуры Организаций.

8.1.6. Рекомендует ежегодное выделение средств на работу Молодежных советов, Советов молодых ученых и других молодежных объединений работников.

8.2. Работодатели информируют Профсоюз не менее чем за три месяца о решениях, влекущих возможные массовые увольнения работников Организаций, их числе, категориях и сроках проведения мероприятий по высвобождению работников.

8.3. Профсоюз при изменении организационно-правовой формы, смены учредителя, ликвидации Организаций, сокращении численности или штата работников представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов - всех работников, независимо от их членства в Профсоюзе.

8.4. Стороны считают, что:

8.4.1. Рассмотрение аттестационными комиссиями заявлений педагогических и медицинских работников о прохождении аттестации на ту же квалификационную категорию и принятие решений об установлении квалификационной категории для имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные поощрения, полученные за достижения в трудовой деятельности, педагогической и медицинской науке, а также положительные результаты по итогам независимой оценки квалификации, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при проведении профессиональных конкурсов, может осуществляться на основе указанных в заявлении сведений и с учетом иных данных о результатах профессиональной деятельности, которые подтверждены руководителем Организации и согласованы с выборным органом первичной профсоюзной организации.

8.4.2. Педагогическому и медицинскому работнику Организации, имеющему (имевшему) первую или высшую квалификационную категорию по одной из должностей, не может быть отказано в прохождении аттестации на высшую квалификационную категорию по другой должности, в том числе в случае, если на высшую квалификационную категорию педагогический или медицинский работник претендует впервые, не имея первой квалификационной категории.

8.5. Стороны совместно в рамках постоянно действующих и временных рабочих групп и комиссий, создаваемых по инициативе одной из сторон:

8.5.1. Не реже одного раза в год рассматривают вопросы занятости, подготовки, получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников (в том числе высвобождаемых), трудоустройства работников.

8.5.2. Принимают участие в разработке организационных мер, предупреждающих массовое сокращение численности Работников.

8.5.3. Участвуют в совершенствовании порядка проведения аттестации работников, для которых обязательность проведения аттестации предусмотрена законодательством Российской Федерации, конкурса на замещение отдельных должностей работников и переводу на эти должности и методики их проведения.

8.5.4. Содействуют выполнению работодателями требований о своевременном, не менее чем за три месяца, предоставлении органам службы занятости и выборному органу первичной профсоюзной организации информации в полном объеме о возможных массовых увольнениях работников в связи с сокращением численности или штата, а также в случае ликвидации Организации.

Разрабатывают механизмы, направленные на трудоустройство увольняемых работников в другие подведомственные организации, и обеспечивают переобучение сотрудников для успешного трудоустройства на новую позицию.

Увольнение считается массовым в следующих случаях:

а) ликвидация Организации с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников Организации в количестве:

20 и более человек в течение 30 календарных дней;

60 и более человек в течение 60 календарных дней;

100 и более человек в течение 90 календарных дней;

увольнение 10 и более процентов работников в течение 90 календарных дней.

Работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются в разделе коллективного договора Организации и осуществляются мероприятия, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению при массовом высвобождении, и на обеспечение занятости этих работников.

8.5.5. Содействуют, в том числе финансово, проведению мероприятий, в том числе всероссийских и региональных конкурсов профессионального мастерства, с целью поддержки и профессионального развития работников, повышению квалификации, профессиональной переподготовке и академической мобильности в первую очередь научным работникам.

8.5.6. Содействуют созданию условий для реализации программ пенсионного обеспечения работников, формируемых Организациями, как инструмента кадровой политики и социальной поддержки, проведению организационных и информационно-разъяснительных мероприятий по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственных программ по пенсионному обеспечению, в целях повышения уровня пенсионного обеспечения работников с использованием методической поддержки Социального фонда России.

8.5.7. Считают приоритетными следующие направления в совместной работе по реализации молодежной политики в Организациях:

проведение работы с молодежью с целью закрепления молодежи в Организациях;

содействие трудоустройству, повышению профессиональной квалификации и карьерному росту молодежи;

развитие творческой и социальной активности молодежи;

обеспечение правовой и социальной защищенности молодежи;

содействие решению жилищных вопросов;

содействие академической мобильности;

поддержка и развитие института наставничества;

активизация и поддержка патриотического воспитания молодежи, воспитания здорового образа жизни, молодежного досуга, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

8.5.8. Содействуют созданию и деятельности Молодежных советов, Советов молодых ученых и других молодежных объединений работников в целях привлечения внимания к их проблемам и обеспечения взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями в решении социально-экономических и профессиональных проблем.

Оказывают Молодежным советам, Советам молодых ученых и другим молодежным объединениям работников финансовую поддержку деятельности и проводимых ими мероприятий.

8.6. Стороны в рамках своей компетенции принимают участие в разработке мер по:

развитию фундаментальных научных исследований;

созданию опережающего научно-технологического задела по приоритетным направлениям научно-технологического развития;

формированию современной материально-технической базы сектора исследований и разработок;

обеспечению интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство.

Через совместную разработку комплексной программы, содержащей мероприятия, способствующие формированию и сохранению в отрасли высококвалифицированных кадров и направленные на:

развитие профессионального потенциала молодежи;

создание комфортной среды для профессионального труда и отдыха;

обеспечение временным и служебным жильем, реализацию и разработку мер по улучшению жилищных условий;

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствованию системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;

сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.

8.7. Стороны договорились о возложении обязанности на работодателей в части закрепления в коллективных договорах и соглашениях обязательств по:

сохранению количества рабочих мест;

проведению с выборными органами первичных профсоюзных организаций консультаций по проблемам занятости высвобождаемых работников, возможности предоставления им социальных гарантий в зависимости от стажа работы в данной организации из средств от иной приносящей доход деятельности Организации;

определению более льготных критериев массового высвобождения работников с учетом специфики социально-экономической и кадровой ситуации в субъекте Российской Федерации и особенностей деятельности Организации;

планированию средств для полной или частичной компенсации органам службы занятости затрат на опережающее обучение высвобождаемых работников;

обеспечению гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам;

недопущению увольнения работников предпенсионного возраста (работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, на пять и менее лет, в том числе досрочно), а в случае увольнения - с обязательным уведомлением об этом территориальных органов занятости и первичной профсоюзной организации не менее чем за два месяца;

предоставлению высвобождаемым работникам дополнительных по сравнению с установленными трудовым законодательством Российской Федерации гарантий и компенсаций из средств от иной приносящей доход деятельности Организации;

предупреждению работников о возможном сокращении численности или штата не менее чем за три месяца и предоставлению времени работнику для поиска работы в течение рабочего дня;

созданию условий для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников в соответствии с техническим перевооружением и развитием Организации;

недопущению увольнения работников в связи с сокращением численности или штата Организации, впервые поступивших на работу по полученной специальности в течение трех лет, а также работников, предусмотренных статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации.

предоставлению сокращаемому работнику времени для поиска работы с сохранением заработной платы за счет средств от иной приносящей доход деятельности Организации;

созданию условий по обеспечению права работников для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки, в том числе для работы, требующей знания языков.