Порядок деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров

16. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числа кандидатов, выдвинутых акционером - Российской Федерацией, являются представителями интересов Российской Федерации, которые осуществляют свою деятельность в совете директоров в порядке, установленном настоящим Положением, за исключением лиц, кандидатуры которых были предложены Российской Федерацией как акционером для избрания в совет директоров в качестве независимых директоров.

Российская Федерация как акционер вправе отдать голоса за избрание представителями интересов Российской Федерации лиц, которые не выдвигались Российской Федерацией как акционером в качестве кандидатов для избрания в совет директоров, в случае если эти лица подписали договор о представлении интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - договор).

Представителями интересов Российской Федерации могут быть лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы, а также иные лица, действующие в соответствии с договором и настоящим Положением (далее - профессиональные поверенные).

В договоре должно быть предусмотрено право профессионального поверенного инициировать обсуждение в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, - в Министерстве обороны Российской Федерации или в Управлении делами Президента Российской Федерации), федеральном министерстве либо федеральном органе с приглашением других представителей интересов Российской Федерации в акционерном обществе вопросов, выносимых на заседание совета директоров, и получение информации, необходимой для выполнения возложенных полномочий.

Требования к форме и содержанию договора утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации).

Представители интересов Российской Федерации осуществляют следующие обязанности, которые в том числе в обязательном порядке должны быть предусмотрены в договоре с профессиональным поверенным:

добросовестное и разумное осуществление возложенных на него обязанностей и полномочий, отнесенных к компетенции совета директоров;

своевременное уведомление о заседаниях совета директоров, в повестку дня которых включены вопросы, требующие выдачи директив;

голосование в соответствии с выданными директивами (в случае если по вопросам повестки дня заседания совета директоров установлена необходимость выдачи директив);

участие в работе комитетов и комиссий совета директоров (в случае избрания профессионального поверенного в состав комитета и комиссии);

созыв заседания совета директоров и включение в повестку дня заседания совета директоров вопросов, предложенных Российской Федерацией как акционером (в случае избрания профессионального поверенного председателем совета директоров).

Представители интересов Российской Федерации и независимые директора вправе инициировать обсуждение в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, - в Министерстве обороны Российской Федерации или в Управлении делами Президента Российской Федерации), федеральном министерстве либо федеральном органе с приглашением других представителей интересов Российской Федерации в акционерном обществе вопросов, выносимых на заседание совета директоров, и получать необходимую информацию.

В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Агентство в отношении акционерных обществ, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, направляет в Министерство финансов Российской Федерации согласованные с федеральным министерством либо федеральным органом предложения о целесообразности замены профессионального поверенного с одновременным предложением в установленном порядке кандидатов для избрания в совет директоров на общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании членов совета директоров, или на внеочередном общем собрании акционеров (далее - предложения о замене профессионального поверенного). Предложения о замене профессионального поверенного вносятся Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

Федеральное министерство либо федеральный орган рассматривают направленные Агентством предложения о замене профессионального поверенного и в срок, не превышающий 10 дней со дня их получения, представляют в Агентство мотивированную позицию.

При наличии разногласий Агентство проводит согласительные совещания и направляет предложения о замене профессионального поверенного в Министерство финансов Российской Федерации с приложением протоколов согласительных совещаний.

В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Агентство в отношении акционерных обществ, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, направляет в федеральное министерство либо федеральный орган предложения о замене профессионального поверенного.

Федеральное министерство либо федеральный орган рассматривают направленные Агентством предложения о замене профессионального поверенного и в срок, не превышающий 10 дней со дня их получения, представляют в Агентство мотивированную позицию.

Федеральное министерство либо федеральный орган в течение 10 дней со дня, когда им стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, вправе самостоятельно направить в Агентство предложения о замене профессионального поверенного.

Агентство рассматривает представленные федеральным министерством либо федеральным органом предложения о замене профессионального поверенного или мотивированную позицию и в течение 45 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, принимает решение о целесообразности замены профессионального поверенного с одновременным предложением в установленном порядке кандидатов для избрания в совет директоров на общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании членов совета директоров (при необходимости предъявляет требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров) (далее - решение о замене профессионального поверенного).

В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Агентство в отношении акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня, когда ему стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, принимает решение о замене профессионального поверенного.

В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения профессиональным поверенным своих обязанностей Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня, когда им стали известны сведения о неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении своих обязанностей профессиональным поверенным, принимают решение о замене профессионального поверенного.

16(1). При возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя интересов Российской Федерации, а также при увольнении с государственной должности или должности государственной службы, представитель интересов Российской Федерации обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств уведомить об этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, - Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации).

16(2). Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство в течение 10 рабочих дней со дня, когда им стали известны сведения о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий представителя интересов Российской Федерации, а также об увольнении представителя интересов Российской Федерации с государственной должности или должности государственной службы, направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о целесообразности:

а) прекращения полномочий представителя интересов Российской Федерации, ранее избранного в совет директоров, в том числе замещавшего государственную должность или должность государственной службы, после его увольнения с такой должности с одновременным предложением в установленном порядке кандидатов для избрания в совет директоров на общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопрос об избрании членов совета директоров;

б) сохранения ранее избранного представителя интересов Российской Федерации в совете директоров, замещавшего государственную должность или должность государственной службы, после его увольнения с такой должности с одновременным заключением с ним договора как с профессиональным поверенным.

17. Представители интересов Российской Федерации в совете директоров осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации).

Агентство (Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации) обязано выдавать директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ по вопросам, указанным в подпунктах 3, 5, 9, 11 и 17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", по вопросу согласия на совершение или последующее одобрение сделок, предусмотренных главой X указанного Федерального закона, по вопросу об отказе от выплаты процентов по облигациям без определения срока их погашения, по вопросу об одобрении существенных условий трудового договора с единоличным исполнительным органом общества или членом коллегиального исполнительного органа общества или договора с управляющей организацией или управляющим, по вопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, по вопросу о приобретении дочерним или зависимым хозяйственным обществом акций (долей в уставном капитале) других хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении, в случае, если уставом акционерного общества определение позиции акционерного общества или его представителей (при рассмотрении органами управления дочерних или зависимых хозяйственных обществ вопросов повестки дня общего собрания акционеров и заседания советов директоров) по указанному вопросу отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, а также иным вопросам в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

Директивы по другим вопросам, относящимся к компетенции совета директоров, выдаются Агентством (Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в порядке, установленном настоящим Положением, в случае поступления предложения председателя совета директоров.

Агентство обеспечивает в том числе посредством портала доведение директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ в акционерные общества и представителям интересов Российской Федерации в их советах директоров не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем издания таких директив.

В случае прекращения контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в целях исполнения которых были выданы письменные директивы для голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров:

Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации доклад о целесообразности прекращения контроля за реализацией решений, принятых советами директоров акционерных обществ на основании соответствующих директив.

Агентство (Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации) информирует представителей интересов Российской Федерации и акционерные общества о решении, предусмотренном поручением Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на основании соответствующего доклада Министерства финансов Российской Федерации.

18. Федеральным агентством по управлению государственным имуществом формируются проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров:

а) акционерных обществ, входящих в специальный перечень, - по согласованию с федеральным министерством или федеральным органом;

б) акционерных обществ, входящих в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, - на основании предложений федерального министерства либо федерального органа, за исключением случаев, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

в) исключен. - Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 978;

г) акционерных обществ, за исключением акционерных обществ, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, - самостоятельно.

В отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в случае если федеральное министерство имеет подведомственные ему федеральные агентства, представленные в Агентство предложения по каждому вопросу должны отражать консолидированную позицию федерального министерства и подведомственного ему федерального агентства.

Агентство направляет повестку дня заседания совета директоров акционерного общества, входящего в специальный перечень, с приложением необходимых материалов в федеральное министерство или федеральный орган, повестку дня заседания совета директоров иного акционерного общества с приложением необходимых материалов - в федеральное агентство или федеральный орган и в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 18 дней до даты его проведения. Если информация о проведении заседания совета директоров поступила в Агентство позже этого срока, указанная повестка направляется в день ее поступления.

Федеральное министерство, федеральный орган либо федеральное агентство направляют в Агентство свои предложения в течение 3 дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее 15 дней до даты заседания совета директоров.

Указанные предложения могут быть подготовлены и направлены в Агентство заблаговременно на основании сведений, полученных от представителей интересов Российской Федерации в совете директоров. Представление таких предложений в отношении акционерных обществ, входящих в специальный перечень, является обязательным.

Федеральное агентство или федеральный орган вправе направить в Агентство предложения по повестке дня заседания совета директоров иных акционерных обществ, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Агентство представляет в Министерство финансов Российской Федерации согласованные федеральным министерством или федеральным органом проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров.

д) акционерных обществ, входящих в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в отношении которых применяются утверждаемые Правительством Российской Федерации методические рекомендации по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, а также Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2023 г. N 209 "Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации", по вопросам установления состава, удельного веса и годовых целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности таких акционерных обществ, состава и годовых целевых значений функциональных ключевых показателей эффективности деятельности таких акционерных обществ, условий оплаты труда и размера годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения должностных лиц руководящего состава таких акционерных обществ - самостоятельно с учетом решений рабочей группы при Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов или межведомственной рабочей группы по оптимизации организационной структуры институтов развития, образованной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3093-р.

19. При наличии разногласий в отношении проектов директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров.

В случае если на указанном совещании не выработана согласованная позиция, руководитель Агентства не позднее 12 дней до даты заседания совета директоров представляет в Министерство финансов Российской Федерации необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованиями позиций сторон и предложения федерального министерства, федерального органа либо предложения федерального агентства, в целях согласования проектов директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров.

В этом случае проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, представляемые в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения в Правительство Российской Федерации, формируются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с федеральным министерством или федеральным органом.

20. Директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, по вопросам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, утверждаются Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации либо Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Проекты директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров, подготовленные в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящего Положения, вносятся Министерством финансов Российской Федерации (в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации) в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 7 дней до даты заседания совета директоров.

Агентство обеспечивает в том числе посредством портала доведение директив представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, в акционерные общества, входящие в специальный перечень, и представителям интересов Российской Федерации в их советах директоров не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления в Агентство таких директив.

В случае прекращения контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в целях исполнения которых были выданы письменные директивы для голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень:

Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации доклад о целесообразности прекращения контроля за реализацией решений, принятых советом директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень, на основании соответствующих директив;

Агентство (Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации) информирует представителей интересов Российской Федерации и акционерные общества, входящие в специальный перечень, о решении, принятом Правительством Российской Федерации на основании соответствующего доклада Министерства финансов Российской Федерации.