ФИТОСАНИТАРИЯ

Внесены изменения в Закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в части контрольных мероприятий в отношении продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза из государств, не являющихся членами ЕАЭС (09.05.2025)

Уточняется понятийный аппарат. В частности, вводится понятие "аудит иностранных испытательных лабораторий (центров)" - проверка иностранных юридических лиц, осуществляющих лабораторные исследования в целях определения остаточного количества действующих веществ пестицидов и агрохимикатов в продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза из государств, не являющихся членами ЕАЭС, для подтверждения компетентности иностранных испытательных лабораторий (центров), методов и результатов осуществляемых ими лабораторных исследований.

Проведение аудита иностранных испытательных лабораторий (центров) отнесено к полномочиям органов государственной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Вводится статья 20.1 "Лабораторные исследования пестицидов и агрохимикатов". Такие исследования представляют собой отбор и исследования проб или образцов пестицидов и агрохимикатов в целях определения их соответствия требованиям законодательства.

В порядке, установленном Минсельхозом России, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, проводит аудит иностранных испытательных лабораторий (центров), кроме лабораторий государств - членов ЕАЭС, для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов лабораторных исследований. Перечень иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС, лаборатории которых подлежат указанному аудиту, установлен Правительством РФ.

Кроме того, по тексту закона слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса" заменены словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами", слова "федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю (надзору)" заменены словами "федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор)".

(Федеральный закон от 09.11.2024 N 376-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 26.02.2025 N 448-р)

Внесены изменения в Закон о карантине растений в части обследования подкарантинной продукции в целях подтверждения ее соответствия карантинным фитосанитарным требованиям (09.05.2025)

Вводятся понятия "иностранная испытательная лаборатория (центр)", "аудит иностранных испытательных лабораторий (центров)", "предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция)". Обновлено понятие "федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)".

Иностранная испытательная лаборатория (центр) - это иностранное юридическое лицо, имеющее государственную регистрацию в соответствии с законодательством иностранного государства и признанное соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития.

Под аудитом иностранных испытательных лабораторий (центров) понимается проверка иностранных юридических лиц, осуществляющих лабораторные исследования подкарантинной продукции, в отношении которой осуществляется предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция), для подтверждения компетентности иностранных испытательных лабораторий (центров), методов и результатов осуществляемых ими лабораторных исследований.

Предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) представляет собой обследование подкарантинной продукции в целях подтверждения ее соответствия карантинным фитосанитарным требованиям, осуществляемое на территориях государств, не являющихся членами ЕАЭС, в местах отгрузки этой продукции, а в отдельных случаях - в местах выращивания этой продукции.

К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), отнесено осуществление предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции) и проведение аудита иностранных испытательных лабораторий (центров).

Установлено, что по обращению национальных организаций по карантину и защите растений стран-экспортеров, не являющихся членами ЕАЭС, перечень которых установлен Правительством РФ, в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза из таких стран, может быть осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) на территориях таких стран.

При ввозе в РФ подкарантинной продукции, в отношении которой был осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция), документы, необходимые для указанного ввоза, признаются при условии проведения предварительного аудита иностранных испытательных лабораторий (центров).

В порядке, установленном Минсельхозом России, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), проводит аудит иностранных испытательных лабораторий (центров), которые осуществляют лабораторные исследования в области карантина растений (кроме испытательных лабораторий (центров) государств - членов ЕАЭС) в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ. Перечень иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС, лаборатории которых подлежат указанному аудиту, установлен Правительством РФ.

Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу РФ осуществляется без проведения досмотра или осмотра подкарантинной продукции и без отбора проб или образцов подкарантинной продукции при условии, что в отношении подкарантинной продукции проведен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция) не позднее чем за 1 год до ввоза подкарантинной продукции, за исключением случаев, если в ходе таможенного контроля выявлены объекты, отличные от ввозимой подкарантинной продукции, или принято решение, предусмотренное пунктом 3 или 4 части 3.1 статьи 28 Закона о карантине растений.

С 3 рабочих дней до 1 рабочего дня сокращен срок принятия решения о выдаче фитосанитарного сертификата или об отказе в его выдаче.

(Федеральный закон от 09.11.2024 N 376-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 26.02.2025 N 448-р)