Водный транспорт

Приказом ФАС России от 04.08.2023 N 524/23 для ФГУП "Росморпорт" утверждено 1100 ставок портовых сборов в 47 морских портах Российской Федерации, которые направлены в том числе на решение поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" задачи по развитию транспортного коридора "Север - Юг". Размер индексации ставок портовых сборов ФГУП "Росморпорт" не превышает уровня инфляции, прогнозируемого Минэкономразвития России на 2023 - 2024 годы. Принятое решение позволит решить стратегические задачи, направленные на обеспечение прохода судов большей осадки по водным артериям транспортного коридора "Север - Юг", обеспечение ледокольных проводок в северных портах, развитие инфраструктуры дальневосточного коридора.

Кроме того, в 2023 году утверждены 36 ставок корабельного сбора за услуги, оказываемые ФГБУ "Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки" в морских портах Корсаков, Пригородное, Холмск, Шахтерск, Невельск, Петропавловск-Камчатский, и 72 ставки корабельного сбора за услуги, оказываемые ФГБУ "АМП Черного моря" в морских портах Новороссийск, Анапа, Геленджик, Сочи, Керчь, Евпатория, Ялта, Феодосия, Севастополь, Тамань, Туапсе, прочих портах ФГБУ "АМП Черного моря".

При расчете регулируемых сборов исключено 3,5 млрд руб. необоснованных расходов.

В целях реализации положений принятого в 2023 году Федерального закона от 04.08.2023 N 411-ФЗ "О северном завозе" ФАС России велась работа по разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Основ ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза и Правил регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза".

Проект постановления проходит процедуры, определенные Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".

13. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

13.1. Программа направлена на оказание подконтрольным субъектам помощи в выявлении и устранении причин допущенных нарушений обязательных требований.

К таким причинам, в частности, относятся;

- неразвитость института гражданско-правовой ответственности - отсутствие у подконтрольных субъектов внутренней системы мер по предупреждению нарушений обязательных требований (комплаенса) либо ее существенная недоработка;,

- низкая правовая грамотность подконтрольных субъектов.

13.2. Анализ и оценка причиненного ущерба.

Расчет ущерба по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляется в рамках расчета показателя "Причиненный ущерб, в результате злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, картелей (в том числе сговоров на торгах), фактов недобросовестной конкуренции, выявленных и пресеченных в результате действий антимонопольного органа".

Расчет ущерба производится на основании данных за предыдущий календарный год. Так, при утверждении программы на плановый период 2024 года показатель рассчитывается на основании данных за 2023 год. При утверждении программы на 2025 год показатель будет рассчитан на основании данных за 2024 год и т.д.

Базовое значение указанного показателя, рассчитанное по формуле:

установленной Паспортом ключевого показателя государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, утвержденным приказом ФАС России от 27.04.2020 N 433/20,

составило:

за 2023 год - 0,22%.

Расчет уровня ущерба по федеральному государственному контролю (надзору) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов), за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа в настоящее время ФАС России не проводится и будет осуществлен после установления возможности и определения порядка расчета уровня ущерба по указанным видам контроля.