Раздел I. Анализ текущего состояния федерального государственного земельного контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее также - Служба) и ее территориальные органы в соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроля (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, осуществляют федеральный государственный земельный контроль (надзор) (далее - государственный земельный надзор) за соблюдением:

1) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

2) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

3) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

4) обязательных требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляет Служба;

5) обязательных требований по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

6) обязательных требований к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения;

7) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Службы в пределах их компетенции.

Полномочия осуществляются Службой и ее территориальными управлениями в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель.

Предметом государственного земельного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Объектами государственного земельного надзора являются объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков).

Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного земельного надзора объекты земельных отношений относятся к средней, умеренной и низкой категории риска.

Нормативно-правовые акты в сфере государственного земельного надзора, а также необходимая поднадзорным субъектам информация в части государственного земельного надзора размещены на сайте Россельхознадзора (https://fsvps.gov.ru/work/federalnyj-gosudarstvennyj-zemelnyj-kontrol-nadzor-v-otnoshenii-zemel-selskohozjajstvennogo-naznachenija-oborot-kotoryh-reguliruetsja-federalnym-zakonom-ob-oborote-zemel-selskohozjajstvennogo-naznache/).

Службой при профилактике рисков причинения вреда (ущерба) землям сельскохозяйственного назначения, выполняемой в рамках реализации Программы профилактики рисков <1> в первом полугодии 2024 года регулярно публиковалась информация в сфере государственного земельного надзора в средствах массовой информации, таких, как, газеты, журналы, электронные интернет-издания (далее - СМИ), размещались видеосюжеты на телевидении, осуществлялось участие представителей Службы в форумах, совещаниях, в том числе освещаемых средствами массовой информации, проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществляемым Россельхознадзором видам федерального государственного контроля (надзора) на 2024 год, утвержденная приказом Россельхознадзора от 19.12.2023 N 1599 (далее - Программа профилактики рисков).

В частности, территориальными управлениями Россельхознадзора:

- опубликовано в газетах, журналах, интернет-изданиях более 7,6 тысяч материалов;

- проведено 7,3 тысяч выступлений в СМИ (радио, телевидение),

- уполномоченными лицами территориальных управлений Россельхознадзора в рамках приема граждан даны разъяснения для 4,4 тыс. человек;

- объявлено 20 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере государственного земельного надзора.

Также территориальными управлениями Россельхознадзора проводилась работа по размещению на Интернет-сайтах ответов и разъяснений по часто задаваемым вопросам в сфере государственного земельного надзора.