Приказ Минкультуры России от 11.11.2024 N 2201 "Об утверждении Реестра (карты) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Министерством культуры Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и Плана...

1. Предпроцедурный этап

1.	Предпроцедурный этап
1.1.	Планирование закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки)	Планирование закупок, не относящихся к целям деятельности Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство)	Руководители департаментов Министерства, ответственные за осуществление закупок для нужд Министерства. Федеральные государственные гражданские служащие Министерства, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Министерства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами	Утверждение и размещение в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) правовых актов Министерства о нормировании в сфере закупок	Осуществление внутреннего контроля планирования закупок
					Недопущение планирования закупок, не относящихся к целям деятельности Министерства
		Нарушение требований о нормировании в сфере закупок
				Формирование, утверждение и размещение в ЕИС плана-графика закупок
					Недопущение планирования закупок с нарушением требований о нормировании в сфере закупок
					Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
1.2.	Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги	Использование завышенных или заниженных ценовых предложений потенциальных участников закупки	Руководители департаментов Министерства, ответственные за осуществление закупок для нужд Министерства	Обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	Осуществление внутреннего контроля определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
		Расчет НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги без учета ценовых предложений потенциальных участников закупки, общедоступной информации о рыночных ценах на закупаемые товары, работы, услуги	Федеральные государственные гражданские служащие Министерства, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Министерства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами
				Использование Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
					Всестороннее исследование рынка в целях недопущения завышения или занижения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
				Документальное оформление обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
		Использование несопоставимых коммерческих предложений
		Неприменение методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), при определении и обосновании НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
					Минимизация личного взаимодействия государственных гражданских служащих Министерства с потенциальными участниками закупок
					Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
1.3.	Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Руководители департаментов Министерства, ответственные за осуществление закупок для нужд Министерства. Федеральные государственные гражданские служащие Министерства, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Министерства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами	Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок)	Осуществление внутреннего контроля выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
					Недопущение неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
				Применение преимущественно конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
					Минимизация личного взаимодействия государственных гражданских служащих Министерства с потенциальными участниками закупок
					Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений
1.4.	Подготовка технического задания, проекта извещения о закупке, проекта государственного контракта	Включение в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию	Руководители департаментов Министерства, ответственные за осуществление закупок для нужд Министерства. Федеральные государственные гражданские служащие Министерства, выполняющие функции и полномочия по осуществлению закупок для нужд Министерства в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами	Подготовка технического задания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Осуществление внутреннего контроля подготовки технического задания, проекта извещения о закупке, проекта государственного контракта
		Предъявление излишних требований к участникам закупки, неправомерное установление дополнительных требований к участникам закупки с целью усложнения процесса подготовки заявок на участие в закупке			Недопущение включения в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию
					Недопущение предъявления излишних требований к участникам закупки Минимизация личного взаимодействия государственных гражданских служащих Министерства с потенциальными участниками закупок
					Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Приложение N 1. Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Министерством культуры Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 2. Процедурный этап