III. Общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях

7. Положения (регламенты) о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях составляются по видам спорта (спортивным дисциплинам), включенным во второй раздел Всероссийского реестра видов спорта (далее - ВРВС), а также в третий раздел ВРВС, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией.

8. Положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта разрабатываются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или физкультурно-спортивной организацией, включенной в соответствующий перечень, утверждаемый Министерством <1> (далее - физкультурно-спортивная организация, включенная в перечень), на календарный год и утверждаются данной общероссийской спортивной федерацией или физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, и Министерством, участвующим в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнований (далее для данной главы - Положение).

--------------------------------

<1> Часть 6 статьи 25 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

9. Регламенты о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях (далее - спортивные соревнования) разрабатываются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, индивидуально на каждое спортивное соревнование и утверждаются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, и иными организаторами спортивного соревнования (далее для данной главы - Регламенты). В случае если организаторами нескольких межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнований являются одни и те же лица, то на такие спортивные соревнования может быть составлен один Регламент.

10. Положение должно содержать следующие разделы и подразделы:

10.1. "Общие положения":

а) ссылку на решения и документы, являющиеся основанием для проведения спортивных соревнований:

номер и дату принятия решения Министерством о государственной аккредитации общероссийской общественной организации и наделении ее статусом общероссийской спортивной федерации или наделении общероссийской общественной организации правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации,

решение постоянно действующего руководящего коллегиального органа общероссийской спортивной федерации или постоянно действующего руководящего органа физкультурно-спортивной организации, включенной в перечень, о проведении спортивных соревнований,

ссылку на правила вида спорта, в соответствии с которыми проводится спортивное соревнование,

ссылку на нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации) для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта (при наличии),

иные решения и документы, регулирующие проведение спортивного соревнования (при наличии);

б) указание на цель - развитие вида спорта и задачи проведения спортивного соревнования в части развития спорта высших достижений;

в) требования о запрете на противоправное влияние на результаты спортивных соревнований (манипулирование официальными спортивными соревнованиями),

требования о запрете на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 части 4 статьи 26.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2013, N 30, ст. 4031; 2016, N 48, ст. 6736),

требования о предотвращении конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, а также перечень мер, направленных на реализацию таких требований;

г) основания для направления спортсменов на спортивные соревнования.

10.2. "Права и обязанности организаторов спортивных соревнований":

общие принципы распределения прав и обязанностей между организаторами спортивных соревнований, включая ссылку на необходимость распределения таких прав и обязанностей, ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам между общероссийской спортивной федерацией или физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, и иными организаторами спортивных соревнований в договоре между ними или в Регламентах.

10.3. "Обеспечение безопасности участников и зрителей, медицинское обеспечение, антидопинговое обеспечение спортивных соревнований":

а) общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении спортивного соревнования, ссылка на правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 353 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2194; 2022, N 21, ст. 3467);

б) требования по страхованию жизни и здоровья участников спортивных соревнований от несчастных случаев;

в) общие требования по медицинскому обеспечению участников спортивных соревнований, включая наличие медицинского персонала для оказания в случае необходимости скорой медицинской помощи, проведение перед соревнованиями и во время соревнований медицинских осмотров, наличие у участников спортивных соревнований медицинских справок, подтверждающих состояние здоровья и возможность их допуска к соревнованиям;

г) требования по антидопинговому обеспечению спортивных соревнований;

д) утратил силу. - Приказ Минспорта России от 26.07.2019 N 592.

10.4. "Чемпионат России";

10.5. "Кубок России";

10.6. "Первенство России";

10.7. "Всероссийские спортивные соревнования";

10.8. "Межрегиональные спортивные соревнования - чемпионаты федеральных округов, двух и более федеральных округов";

10.9. "Межрегиональные спортивные соревнования - первенства федеральных округов, двух и более федеральных округов";

10.10. "Межрегиональные спортивные соревнования".

10(1). Физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, в Положение не включаются сведения, предусмотренные абзацами вторым и пятым подпункта "а" подпункта 10.1, разделы, предусмотренные подпунктами 10.4 - 10.6, 10.8, 10.9 пункта 10 Общих требований.

11. Разделы Положения, предусмотренные подпунктами 10.4 - 10.10 Общих требований, должны содержать следующие подразделы:

11.1. "Общие сведения о спортивном соревновании". Данный подраздел приводится в виде таблицы (рекомендуемый образец указан в приложении к Общим требованиям) и содержит сведения о:

а) месте проведения спортивных соревнований (субъект Российской Федерации, населенный пункт, наименование объекта спорта (при необходимости),

номере этапа чемпионата России (для видов спорта, по которым чемпионаты мира проводятся в два и более этапа), Кубка России (для видов спорта, по которым Кубки России проводятся в два и более этапа), первенства России (для видов спорта, по которым первенства мира проводятся в два и более этапа),

наименовании всероссийского или межрегионального спортивного соревнования (за исключением чемпионата, первенства, Кубка России, чемпионата, первенства федерального округа, двух и более федеральных округов, для которых наименованием является их статус);

б) характере подведения итогов спортивного соревнования;

в) планируемом количестве участников спортивного соревнования;

г) составе спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации (для всех видов спорта), команды физкультурно-спортивной организации, в том числе спортивного клуба (для командных игровых видов спорта), спортивной сборной команды структурного подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, образовательной организации, находящейся в ведении такого федерального органа (для видов спорта, включенных во второй раздел ВРВС, по которым проводятся спортивные соревнования при участии сильнейших спортсменов спортивных сборных команд структурных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, образовательных организаций, находящихся в ведении таких федеральных органов), участников спортивных соревнований от физкультурно-спортивной организации (для спортивных соревнований, проводимых физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень) (с указанием количества спортсменов (при необходимости отдельно мужчин (юниоров, юношей, мальчиков), женщин (юниорок, девушек, девочек), спортивных судей, тренеров (тренеров-преподавателей), иных специалистов в области физической культуры и спорта, а также их общего количества);

д) спортивной квалификации спортсменов (спортивное звание или спортивный разряд) в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (далее - ЕВСК), при наличии (или выше) которой спортсмен допускается на спортивное соревнование.

Сведения о спортивной квалификации спортсменов могут не указываться в течение одного года со дня признания спортивных дисциплин и включения их во ВРВС;

е) группе участников спортивных соревнований по полу и возрасту в соответствии с ЕВСК;

ж) программе спортивных соревнований - сроки проведения, в том числе даты приезда, отъезда, проведения официальных тренировок (при наличии) и комиссии по допуску участников, наименование спортивной дисциплины, ее номер-код в соответствии с ВРВС, количество видов программы.

11.1.1. При заполнении соответствующих граф таблицы подраздела "Общие сведения о спортивном соревновании" используются следующие обозначения:

а) графа "Характер подведения итогов спортивного соревнования":

Л - личные спортивные соревнования,

К - командные спортивные соревнования,

Л-К - лично-командные спортивные соревнования,

КЗ - командный зачет среди субъектов Российской Федерации или федеральных округов, среди физкультурно-спортивных организаций (для спортивных соревнований, проводимых физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень) (в случае его подведения по итогам спортивных соревнований);

б) графа "Спортивная квалификация спортсменов (спортивное звание, спортивный разряд)":

МС - мастер спорта России,

КМС - кандидат в мастера спорта,

I - первый спортивный разряд,

II - второй спортивный разряд,

III - третий спортивный разряд,

I юн. - первый юношеский спортивный разряд,

II юн. - второй юношеский спортивный разряд,

III юн. - третий юношеский спортивный разряд.

11.2. "Требования к участникам и условия их допуска":

а) исчерпывающие условия, определяющие допуск сильнейших спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации (или физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов - для командных игровых видов спорта), сильнейших спортсменов или команд спортсменов физкультурно-спортивных организаций (для спортивных соревнований, проводимых физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень) к спортивному соревнованию, включая возраст спортсменов, предусмотренный правилами вида спорта, утвержденными в соответствии с порядком разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 31.05.2018 N 506 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2018, регистрационный N 51752), или правилами вида спорта, утвержденными в соответствии с порядком разработки физкультурно-спортивными организациями и представления на утверждение правил видов спорта, по которым проводятся отдельные официальные спортивные соревнования, указанные в части 6 статьи 25 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 13.12.2023 N 981 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.12.2023, регистрационный N 76665) (для спортивных соревнований, проводимых физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень);

б) требование обязательного наличия у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный) - при проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов;

в) сведения о численных составах спортивных команд, соревнующихся в видах программы соревнований с участием в каждой из противоборствующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и другое), результаты которых суммируются с целью определения команды-победительницы (далее - командные виды программы спортивных соревнований), а также в группах, экипажах и другое - если программой предусмотрены командные виды программы спортивных соревнований, участие групп, экипажей;

г) установленные ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования (для командных игровых видов спорта).

Условия допуска к спортивным соревнованиям должны основываться на спортивных принципах отбора спортсменов на спортивные соревнования более высокого статуса со спортивных соревнований более низкого статуса. Спортивная квалификация спортсмена подтверждается наличием присвоенного спортивного звания, присвоенного (подтвержденного) спортивного разряда при выполнении данным спортсменом норм, требований и условий их выполнения по соответствующему виду спорта, предусмотренных ЕВСК. Положение не может содержать ограничения по допуску к спортивному соревнованию, исходя из членства спортсмена в какой-либо физкультурно-спортивной организации.

11.3. "Заявки на участие":

а) условия подачи заявки на участие в спортивном соревновании, подписанной руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, руководителем региональной спортивной федерации (или физкультурно-спортивной организации, в том числе спортивного клуба - для командных игровых видов спорта) и врачом или руководителем физкультурно-спортивной организации и врачом (для спортивного соревнования, проводимого физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень);

б) исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих возраст спортсмена, документов, касающихся принадлежности участника к субъекту Российской Федерации, документов, подтверждающих его спортивную квалификацию (спортивный разряд, спортивное звание), результаты выступления спортсмена на спортивных соревнованиях более низкого статуса, медицинский допуск на соревнования для участия в спортивном соревновании, ветеринарный допуск животного, участвующего в спортивном соревновании (для видов спорта с использованием животных), техническую исправность и соответствие инвентаря (включая технические средства - самолет, вертолет, автомобиль и другие) правилам вида спорта, представляемых в комиссию по допуску участников спортивных соревнований.

Перечень не может содержать документы, касающиеся членства участника в какой-либо организации, оплаты вступительных и (или) членских взносов в такую организацию.

11.4. "Условия подведения итогов":

а) систему проведения спортивных соревнований, условия (принципы и критерии) подведения итогов спортивного соревнования, определения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований и (или) в командных видах программы спортивных соревнований и наделения статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России.

В случае проведения спортивных соревнований в два и более этапа с распределением мест и (или) медалей на заключительном этапе (финале) система проведения спортивных соревнований, условия (принципы, критерии) допуска спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации или команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, к заключительному этапу (финалу) должны быть установлены в Положении, но не позднее чем за три месяца до проведения первого этапа спортивных соревнований.

б) условия подведения итогов при ранжировании спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и (или) команд, сформированных из сильнейших спортсменов субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующие федеральные округа, - участниц спортивных соревнований или команд физкультурно-спортивных организаций (для спортивных соревнований, проводимых физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень) по итогам выступления спортсменов, а также групп, экипажей, пар, команд во всех видах программы спортивных соревнований, включая командные виды программы спортивных соревнований (далее - командный зачет среди субъектов Российской Федерации и (или) командный зачет среди федеральных округов или командный зачет среди физкультурно-спортивных организаций), - если командный зачет подводится по итогам спортивного соревнования;

в) сроки и способ представления общероссийской спортивной федерацией, физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, итоговых протоколов, решений о недопуске спортсменов или команд спортсменов к участию в спортивном соревновании (в случае недопуска спортсменов или команд спортсменов к участию в спортивном соревновании) и отчета главной судейской коллегии о проведенном спортивном соревновании в Министерство.

11.5. "Награждение победителей и призеров":

а) условия награждения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований наградами спортивного соревнования - печатной (дипломы) и сувенирной (медали, памятные призы (кубки) продукцией с изображением эмблемы Министерства спорта Российской Федерации;

б) порядок награждения победителей и призеров в командных видах программы спортивных соревнований наградами спортивного соревнования - печатной (дипломы) и сувенирной (медали, памятные призы (кубки) продукцией с изображением эмблемы Министерства спорта Российской Федерации;

в) порядок награждения тренеров, подготовивших победителей в личных и командных видах программы спортивных соревнований, наградами спортивного соревнования - печатной (дипломы) продукцией с изображением эмблемы Министерства спорта Российской Федерации;

г) порядок награждения победителей командного зачета среди субъектов Российской Федерации и (или) командного зачета среди федеральных округов наградами спортивного соревнования - сувенирной (памятные призы) и (или) печатной (дипломы) продукцией с изображением эмблемы Министерства спорта Российской Федерации (если положением предусмотрено подведение итогов командного зачета).

11.6. "Условия финансирования":

Указываются сведения об источниках и условиях финансового обеспечения спортивного соревнования.

11(1). Физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, в подразделе "Награждение победителей и призеров", предусмотренном подпунктом 11.5 пункта 11 Общих требований, указываются условия и порядок награждения победителей и призеров спортивных соревнований, победителей и призеров командного зачета среди физкультурно-спортивных организаций.

Сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" подпункта 11.5 пункта 11 Общих требований, не включаются в Положение физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень.

12. Проект Положения, разработанный в соответствии с Общими требованиями, представляется в Министерство общероссийской спортивной федерацией не позднее 30 июня года, предшествующего году проведения спортивных соревнований для зимних видов спорта, и 30 сентября года, предшествующего году проведения спортивных соревнований для летних видов спорта.

В случае если проект Положения не может быть представлен в установленные сроки в силу обстоятельств, объективно препятствующих его представлению, общероссийской спортивной федерацией до дня, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется в Министерство заявление с обоснованием необходимости продления срока представления проекта Положения.

В этом случае проект Положения представляется в Министерство не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором запланировано проведение спортивных соревнований, но не позднее чем за три месяца до проведения первого спортивного соревнования.

12.1. Проект Положения представляется в Министерство с приложением письменных согласований органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, на территории которых предполагается проведение указанных спортивных соревнований, а также подтверждений о правомочности использования в наименовании спортивного соревнования (за исключением чемпионата, первенства, Кубка России, чемпионата, первенства федерального округа, двух и более федеральных округов, для которых наименованием является их статус) имени гражданина (за исключением спортивных соревнований, посвященных памяти выдающихся граждан СССР и России, ушедших из жизни), символики, защищенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименования юридического лица или органа государственной власти.

13. Регламенты детализируют информацию Положения, не могут ему противоречить и должны содержать:

а) перечень организаторов спортивного соревнования;

б) распределение прав и обязанностей между организаторами спортивного соревнования, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам, или ссылку на реквизиты договора между указанными организаторами спортивного соревнования, на основе которого распределяются права и обязанности между ними, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам;

в) конкретные меры по обеспечению безопасности участников и зрителей спортивного соревнования;

г) детализированные требования по обеспечению медицинской помощью участников спортивного соревнования;

д) конкретные меры по обеспечению условий для проведения обязательного допинг-контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

е) утратил силу. - Приказ Минспорта России от 26.07.2019 N 592;

ж) адрес (место нахождения) и иные необходимые реквизиты организаторов спортивного соревнования для направления заявок (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон/факс и прочее);

з) дату и время начала заседаний главной судейской коллегии и комиссии по допуску участников спортивных соревнований, проведения жеребьевки участников, расписание стартов, соответствующие срокам проведения спортивных соревнований, указанным в Положении;

и) информацию о дополнительных наградах, установленных организаторами спортивного соревнования, и условия награждения такими наградами (если организаторами спортивного соревнования устанавливаются дополнительные награды);

к) условия внебюджетного финансового обеспечения спортивного соревнования за счет собственных и привлеченных средств, а также финансового обеспечения спортивного соревнования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов (если в число организаторов спортивного соревнования входят соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления).

14. Регламенты разрабатываются общероссийской спортивной федерацией, физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, и утверждаются ею совместно с иными организаторами спортивных соревнований после утверждения Положения и должны соответствовать настоящей главе.