VIII. План-график профилактических мероприятий, проводимых ФСТЭК России в 2024 году (в рамках государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля)

N п/п

Вид (форма) профилактического мероприятия

Периодичность проведения (или срок)

Подконтрольные субъекты

Ожидаемые результаты

Ответственный

1

Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Службы, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля

По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований

Начальник

5 управления ФСТЭК России

2

Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области экспортного контроля на 2025 год

Декабрь 2024 г.

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов о планируемых проверках

Начальник

5 управления ФСТЭК России

3

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Реализация "принципа понятности" при планировании и осуществлении профилактических мероприятий

Начальник

5 управления ФСТЭК России

4

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований в области экспортного контроля

Начальник

5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

5

Информирование российских участников внешнеэкономической деятельности о государственных функциях и ведомственных услугах ФСТЭК России в области экспортного контроля в соответствии со следующими руководящими документами:

Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле";

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля";

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях";

приказом ФСТЭК России от 5 апреля 2023 г. N 59 "Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при проведении проверок в ходе осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля";

приказом ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. N 193 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений";

приказом ФСТЭК России от 18 апреля 2023 г. N 65 "Об утверждении формы заявления о выдаче свидетельства о государственной аккредитации российского участника внешнеэкономической деятельности, создавшего внутреннюю программу экспортного контроля, и порядка его заполнения и признании утратившим силу приказа ФСТЭК России от 7 июня 2016 г. N 79";

приказом ФСТЭК России от 3 мая 2023 г. N 74 "Об утверждении требований к оформлению заявления о предоставлении лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, требований к оформлению лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, а также форм заявлений о выдаче разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на временный вывоз из Российской Федерации контролируемой продукции, о выдаче разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на экспорт (вывоз) продукции, подлежащей всеобъемлющему контролю, и правил их заполнения"

В сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований и административных процедур в области экспортного контроля

Должностные лица, определенные административными регламентами ФСТЭК России в области экспортного контроля

6

Актуализация на основе практики правоприменения ведомственных актов ФСТЭК России по осуществлению государственных функций и оказанию услуг в области экспортного контроля

В течение года

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Поддержание ведомственных актов ФСТЭК России в области экспортного контроля в актуальном состоянии

Начальник

5 управления ФСТЭК России

7

Обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления Службой государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля (в соответствии с приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. N 136):

а) выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (типовых нарушений), подготовка рекомендаций, при необходимости, в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений;

б) проведение классификации <1> и причин возникновения типовых нарушений;

в) инициация на основе полученной классификации процесса устранения проблемы избыточности, дублирования и (или) устаревания обязательных требований и или корректировки Программы профилактики нарушений обязательных требований;

г) публикация на официальном сайте Службы в сети "Интернет" статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений по видам), а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований

За первое полугодие - до 15 июля 2024 г.,

за год - до 10 декабря 2024 г в рамках отчетов о ходе выполнения Программы.

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Обобщение и анализ правоприменительной практики

Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

8

Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166)

При наличии сведений о готовящихся нарушениях, информации от органов государственной власти, обращений и заявлений <2>

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Принятие к подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и представление в Службу уведомления об этом в установленный в таком предостережении срок

Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

9

Разъяснение (доведение информации) о порядке (процедурах) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, правах и обязанностях Службы, сроках проведения проверки, порядке обжалования и др.

В соответствии с приказом ФСТЭК России от 5 апреля 2023 г. N 59 "Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при проведении проверок в ходе осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля"

Российские участники внешнеэкономической деятельности

Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки

Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

10

Государственные гражданские служащие

Формирование у работников ФСТЭК России и ее территориальных органов одинакового понимания обязательных требований

Начальник отдела государственной службы и кадров ФСТЭК России,

начальник

5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

11

Начальник

5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

12

Представление предложений в проект Программы на 2025 год

До 1 декабря 2024 г.

Начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

13

Разработка проекта Программы на 2025 год и проекта приказа об утверждении Программы

До 10 декабря 2024 г.

Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России

14

Подготовка доклада об итогах профилактической работы за 2024 год

До 15 декабря 2024 г.

Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России