Консультирование

12. Должностные лица Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляют консультирование по вопросам:

применения обязательных требований, содержания и последствий их изменения;

о необходимых организационных и (или) технических мероприятиях, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований;

особенностей осуществления государственного контроля.

Должностное лицо Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками проводит консультирование контролируемых лиц в письменной форме, если обращение содержит просьбу предоставить ответ в письменном виде, при их письменном обращении и представляет ответ по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанным в письменном обращении, либо в устной форме в случае обращения по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме у должностного лица, а также в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия или публичного мероприятия.

13. Публичные мероприятия - особый способ консультирования, который направлен не только на предоставление необходимой информации по вопросам соблюдения обязательных требований, но и на обеспечение непосредственного взаимодействия контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами.

Публичное мероприятие одновременно является профилактической мерой и каналом обратной связи с контролируемыми лицами и позволяет контрольным (надзорным) органам получать первичную информацию о проблемах соблюдения обязательных требований, в том числе о причинах их несоблюдения.

Учитывая данные характеристики, контрольные (надзорные) органы должны проводить публичные мероприятия на регулярной основе, обеспечивая беспрепятственный доступ контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц к участию в них.

Все планируемые контрольным (надзорным) органом на очередной календарный год публичные мероприятия включаются в план-график публичных мероприятий, который утверждается руководителем контрольного (надзорного) органа, проводившего публичные мероприятия и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Публичное мероприятие проводит руководитель (заместитель руководителя) контрольного (надзорного) органа.

К участию в публичных мероприятиях помимо контролируемых лиц могут привлекаться представители экспертного и научного, предпринимательского сообществ, заинтересованных общественных объединений, контрольных (надзорных) органов и иные лица.

При необходимости территориальные органы Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками могут обратиться в центральный аппарат Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками для привлечения работников центрального аппарата к участию в проведении публичного мероприятия.

При определении темы публичного мероприятия важно, чтобы соответствующая проблематика обладала остротой, нуждалась в публичном освещении и обсуждении, необходимыми для обеспечения содействия соблюдению обязательных требований.

С учетом типа тематики публичные мероприятия могут проводиться в следующих формах:

публичные обсуждения (предмет: подготовленные контрольным (надзорным) органом материалы, проекты решений, предложения по вопросам соблюдения, изменения обязательных требований, совершенствования контрольной (надзорной) деятельности, разработки и реализации программ профилактики, доклады по правоприменительной практике, доклады с руководством по соблюдению обязательных требований, иные предложения, решения и действия контрольного (надзорного) органа);

"круглые столы" (предмет: отдельные проблемные вопросы применения обязательных требований, осуществления контрольных (надзорных) функций, вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования подконтрольной сферы, проблемы эффективности реализации отдельных профилактических мероприятий и т.п.);

семинары (вебинары) (предмет: отдельные проблемные вопросы применения обязательных требований, осуществления контрольных (надзорных) функций и т.п.);

конференции (предмет: широкие вопросы применения обязательных требований, осуществления контрольных (надзорных) функций, совершенствования контрольной (надзорной) деятельности и т.п.).

Информация о проведении контрольным (надзорным) органом публичного мероприятия с указанием проблематики, времени и места проведения мероприятия, а также итоги публичного мероприятия должны своевременно размещаться для всеобщего сведения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в открытом и свободном доступе.

14. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, по результатам ежеквартального анализа поступивших обращений.

15. Контролируемое лицо вправе направить обращение по вопросу осуществления консультирования с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Такое обращение подлежит рассмотрению территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.

16. Учет проведенного консультирования ведется в журнале учета консультирования контролируемых лиц в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, форма которого утверждена приказом Росалкогольрегулирования от 28.10.2022 N 293.