III. Социальная работа с осужденными к лишению свободы

48. Социальная работа с осужденными к лишению свободы осуществляется подразделением социальной работы с осужденными <16> и иными подразделениями ИУ во взаимодействии с медицинскими организациями УИС в пределах их компетенции.

--------------------------------

<16> Далее - подразделение социальной работы.

49. Проведение социальной работы с осужденными к лишению свободы включает в себя следующие мероприятия:

1) социальную диагностику осужденных к лишению свободы;

2) выявление лиц, нуждающихся в социальной помощи, разработку планов мероприятий по работе с лицами, нуждающимися в социальной помощи;

3) комплексное изучение личности осужденных к лишению свободы, нуждающихся в социальной помощи;

4) оказание социальной помощи нуждающимся лицам в соответствии с планами мероприятий по работе с лицами, нуждающимися в социальной помощи;

5) содействие по восстановлению и укреплению социальных связей осужденных к лишению свободы;

6) реализацию прав осужденных к лишению свободы на социальное страхование, получение пенсий и социальных пособий;

7) оказание содействия осужденным к лишению свободы, освобождающимся из ИУ, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве в порядке, содержащемся в приложении N 3 к настоящему приказу;

8) предоставление осужденному к лишению свободы полученной от органов государственной власти, организаций и лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, информации, необходимой для получения им социальных услуг в целях ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации;

9) консультирование по социальным вопросам, возникающим в процессе отбывания наказания, а также при применении мер пенитенциарной пробации с участием органов государственной власти, организаций и лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

10) формирование у осужденных к лишению свободы навыков самостоятельного решения своих социальных вопросов и проблем;

11) разработку предложений для включения в индивидуальную программу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в случае принятия решения о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденному к лишению свободы.

50. После прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ сотрудниками подразделения социальной работы осуществляется его социальная диагностика: изучается личное дело осужденного к лишению свободы, проводится ознакомительная беседа с осужденным к лишению свободы, по результатам которой заполняется анкета.

51. По итогам проведенной социальной диагностики сотрудниками подразделения социальной работы выявляются лица, нуждающиеся в социальной помощи, информация о которых вносится в журнал учета лиц, нуждающихся в социальной помощи, и на каждого из которых разрабатывается план мероприятий по работе с лицом, нуждающимся в социальной помощи, где отражаются имеющиеся у осужденного к лишению свободы социальные проблемы и мероприятия по их решению.

52. В план мероприятий по работе с лицом, нуждающимся в социальной помощи, вносятся изменения сотрудниками подразделения социальной работы при поступлении дополнительной информации, относящейся к оказанию социальной помощи осужденным к лишению свободы, в том числе по результатам комплексного изучения личности осужденных к лишению свободы, нуждающихся в социальной помощи, совместно с сотрудниками других подразделений ИУ, а также во взаимодействии с медицинскими организациями УИС в пределах их компетенции.

53. К лицам, нуждающимся в социальной помощи, относятся в том числе инвалиды и иные осужденные к лишению свободы, имеющие право на получение пенсий, социальных пособий; несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; осужденные к лишению свободы, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; беременные женщины; женщины, имеющие при себе детей; лица, не имеющие определенного места жительства; лица, утратившие социальные связи.

54. Содействие по восстановлению и укреплению социальных связей осужденных к лишению свободы осуществляется на основании письменных заявлений осужденных к лишению свободы, адресованных администрации ИУ.

55. Мероприятия по восстановлению и формированию социальных связей лиц, нуждающихся в социальной помощи, проводятся путем оказания им содействия в укреплении социальных связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на поведение осужденных, трудовыми коллективами и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, некоммерческими организациями, а также в розыске родственников и иных лиц. К работе по восстановлению и укреплению семейных и социальных связей могут привлекаться общественные объединения и религиозные организации, добровольцы (волонтеры), родственники осужденных к лишению свободы и иные лица, имеющие положительное влияние на поведение осужденных к лишению свободы.

56. В целях оказания содействия в розыске родственников и иных лиц сотрудники подразделения социальной работы направляют соответствующие запросы осужденных к лишению свободы в органы записи актов гражданского состояния, адресно-справочные бюро и иные организации.

57. Подразделением социальной работы оказывается содействие в получении осужденными к лишению свободы документов, подтверждающих их право на получение пенсий и социальных пособий.

58. Выплата пенсий осужденным к лишению свободы, имеющим на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения ИУ путем перечисления выплат на лицевые счета осужденных к лишению свободы <17>. Получаемые осужденными к лишению свободы социальные пособия зачисляются на их лицевые счета <18>.

--------------------------------

<17> Часть третья статьи 98 УИК.

<18> Часть первая статьи 88 УИК.

59. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения ИУ, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Заявления и документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии пенсионеров, осужденных к лишению свободы, подлежат передаче администрацией ИУ в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня представления соответствующего заявления в администрацию ИУ.

Взаимодействие территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и ИУ осуществляется с использованием бумажного документооборота. При наличии технической возможности такое взаимодействие может осуществляться в электронном виде на основании соглашения об электронном документообороте с использованием автоматизированных систем посредством направления электронной версии документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью <19>.

--------------------------------

<19> Пункт 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н (зарегистрирован Минюстом России 14.10.2021, регистрационный N 65407), с изменениями, внесенными приказами Минтруда России от 16.05.2022 N 296н (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2022, регистрационный N 69354), от 03.10.2022 N 611н (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2022, регистрационный N 71407), от 25.10.2022 N 693н (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2022, регистрационный N 71188), от 15.12.2022 N 782н (зарегистрирован Минюстом России 01.03.2023, регистрационный N 72478).

60. Подразделением социальной работы осуществляется контроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий осужденным к лишению свободы.

61. При наступлении события, влекущего изменение основания для назначения пенсии или социальных пособий, получаемых осужденным к лишению свободы, либо являющегося основанием для прекращения их выплаты, сотрудниками подразделения социальной работы информация об этом вносится в журнал учета лиц, нуждающихся в социальной помощи, и направляется в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий выплату социальных пособий указанному осужденному.

62. В период отбывания наказания осужденные к лишению свободы информируются и консультируются подразделением социальной работы по социальным вопросам, возникающим в процессе отбывания наказания, с осужденными проводятся мероприятия, способствующие формированию у них навыков самостоятельного решения социальных вопросов и проблем. На основании заявлений осужденных им оказывается адресная социальная помощь в разрешении социальных вопросов и проблем.

63. Подразделением социальной работы не реже 1 раза в неделю проводится прием осужденных к лишению свободы по социальным вопросам (рекомендуемый образец журнала учета приема осужденных к лишению свободы по социальным вопросам приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку).

64. Осужденным, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывается содействие в получении мер социальной поддержки, в том числе содействие в реализации прав на имущество и жилое помещение <20>.

--------------------------------

<20> Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

65. Осужденным к лишению свободы, не имеющим определенного места жительства, а также лицам, утратившим социально полезные связи, оказывается содействие по восстановлению и укреплению социальных связей посредством осуществления переписки, разъяснения необходимости поддержания или создания семейных отношений, встреч с лицами, прибывшими на свидание к данной категории осужденных.

66. Осужденным к пожизненному лишению свободы оказывается адресная социальная помощь, направленная на решение социальных вопросов и проблем, в том числе по вопросам оформления пенсий, социальных пособий, а также восстановления социальных связей.

67. В воспитательной колонии <21> администрация ВК взаимодействует с представителями попечительского совета при ВК, родительского комитета колонии, учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью решения социальных вопросов осужденных, их трудового и бытового устройства.

--------------------------------

<21> Далее - ВК.

68. Администрация ВК организует сопровождение несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, которым предоставлено право выезда за пределы ВК для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения, а также освобождающихся лиц.

69. Освобождаемым несовершеннолетним осужденным к лишению свободы, относящимся к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в социальной помощи, подразделение социальной работы совместно с органами опеки и попечительства готовит документы для направления в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

70. Подразделением социальной работы организуется взаимодействие с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, общественных объединений, иных организаций различных форм собственности, работодателями в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства осужденных к лишению свободы, освобождающихся из ИУ.

71. При осуществлении социальной работы с осужденными к лишению свободы подразделение социальной работы взаимодействует с подразделением воспитательной работы с осужденными ИУ, которое в пределах компетенции:

1) оказывает осужденным к лишению свободы помощь и содействие в восстановлении и поддержании семейных и социальных связей;

2) проводит работу по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства осужденных к лишению свободы после освобождения;

3) оказывает осужденным к лишению свободы помощь в разрешении социальных вопросов и проблем;

4) за 6 месяцев до наступления права на обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (за исключением принудительных работ) проводит беседы с осужденными к лишению свободы для уточнения вопроса о необходимости оказания им помощи в трудовом и (или) бытовом устройстве. При поступлении от осужденных к лишению свободы письменных заявлений передает их в подразделение социальной работы.

72. При осуществлении социальной работы с осужденными к лишению свободы медицинская организация УИС:

1) представляет информацию о количестве содержащихся в ИУ осужденных к лишению свободы инвалидов, сроках прохождения ими освидетельствования;

2) представляет в подразделение социальной работы информацию об осужденных к лишению свободы, страдающих заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания, для решения вопросов их бытового устройства после освобождения.

73. При осуществлении социальной работы с осужденными к лишению свободы бухгалтерия ИУ ежемесячно информирует подразделение социальной работы о поступлении в учреждение пенсий и социальных пособий осужденных к лишению свободы.

74. Подразделение социальной работы запрашивает в подразделениях ИУ информацию, необходимую для осуществления социальной работы с осужденными к лишению свободы.