Условия применения и порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

402. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - неконкурентный способ закупки, в рамках которого Заказчик предлагает заключить договор (договоры) только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) либо принимает предложение о заключении договора (договоров) от одного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться Заказчиком в следующих случаях:

отсутствие конкурентного рынка определенных товаров, работ, услуг (безальтернативная закупка) в случаях, предусмотренных пунктом 403 настоящего Положения о закупке;

стоимость закупаемой Заказчиком продукции по одному договору не превышает пяти процентов суммы расходов на закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ в текущем году, в том числе для оплаты расходов по договорам, заключенным до начала текущего года (закупка малого объема);

наличие объективных обстоятельств, из-за которых осуществление закупки иным способом не представляется возможным (закупка по особым обстоятельствам), в случаях, предусмотренных пунктом 405 настоящего Положения о закупке.

403. Безальтернативная закупка проводится в следующих случаях:

закупка товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

закупка для государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации;

закупка товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2 статьи 7.1 Закона N 275-ФЗ в случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. Закона N 61-ФЗ;

закупка почтовых, курьерских услуг, услуг связи, предоставляемых операторами мобильной связи, интернет-провайдерами и иных услуг связи, не относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

заключение договора на приобретение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или права на использование результата интеллектуальной деятельности у лица, обладающего исключительным правом на такой результат или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом;

закупка работы или услуги, выполнение или оказание которой может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;

оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с Законодательством ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

заключение договора аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка, движимого имущества;

заключение договора о посещении зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного или иного культурно-массового мероприятия;

заключение договора на поставку дополнительного количества товара, выполнение дополнительного объема работы, оказание дополнительного объема услуги с лицом, с которым ранее был заключен договор, при наличии необходимости обеспечения соблюдения стандартов, совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, а равно перезаключение по вышеуказанным основаниям на новый срок действующих договоров;

товары имеются в наличии только у одного конкретного поставщика, или работы выполняет, услуги оказывает только конкретное лицо, или единственному лицу принадлежат исключительные права, исключительные лицензии в отношении определенных товаров, результатов работ, услуг;

заключение договора на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

заключение договора на проведение технического и авторского надзора за проведением работ;

поставщик (исполнитель, подрядчик) закупаемого товара, работы, услуги или его единственный дилер осуществляет гарантийное или текущее обслуживание поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги и (или) наличие иного поставщика (исполнителя, подрядчика) невозможно по условиям гарантии;

закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, услуги по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

заключение договора, предусматривающего предоставление Заказчику прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, в том числе программ для электронных вычислительных машин, с лицом, обладающим исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности, или иным лицом, уполномоченным обладателем исключительных прав;

заключение договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных во владение и пользование на праве аренды, в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные во владение и пользование на праве аренды, в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику;

возмещение Заказчиком стоимости коммунальных услуг (в том числе водоснабжение, водоотведение, отопление, энергоснабжение) иному лицу при владении и пользовании на праве аренды, оперативном управлении и безвозмездном пользовании нежилыми помещениями в случаях, когда коммунальные услуги получает и оплачивает иное лицо, пользующееся соседними нежилыми помещениями в этом же здании.

404. Годовой объем закупок малого объема не должен превышать 20 процентов суммы расходов на закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ в текущем году, в том числе для оплаты расходов по договорам, заключенным до начала текущего года.

Не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема в целях уклонения от проведения конкурентных процедур определения поставщика (исполнителя, подрядчика), а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

405. Закупка по особым обстоятельствам проводится в следующих случаях:

осуществление конкурентной закупки, которое не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок, или отклонением всех заявок, или уклонением всех участников, обязанных заключить договор, от заключения договора. В соответствии с настоящим абзацем договор должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, либо по цене за единицу товара, работы, услуги и максимальному значению цены договора. Такая цена не должна превышать НМЦД, цену договора, предложенную в заявке соответствующего участника закупки;

признание несостоявшимися конкурентных процедур в электронной форме. При этом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, либо по цене за единицу товара, работы, услуги и максимальному значению цены договора, но не выше НМЦД;

заключение договора с оператором ЭП в целях обеспечения осуществления закупок в электронной форме;

закупка определенных товаров, работ, услуг в случае возникновения необходимости оказания медицинской помощи в экстренной форме либо оказания медицинской помощи в неотложной форме, а также вследствие аварии, наступления обстоятельств непреодолимой силы, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера либо в целях предотвращения угрозы их возникновения если применение иных способов осуществления закупки, требующих затрат времени, является нецелесообразным. Заключение договоров по таким закупкам может быть осуществлено до включения в план закупок в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения;

проезд к месту пребывания и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания в случае направления работника Заказчика в служебную командировку, на обучение, а также в случае направления работников на выставки, конференции, форумы, научные, культурно-массовые, студенческие мероприятия. Предусмотренный настоящим абзацем случай распространяется на заключение Заказчиком соответствующего договора и (или) компенсацию затрат, понесенных работником Заказчика;

расторжение по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке предыдущего договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков исполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг;

заключение договора на оказание финансовых услуг, услуг по страхованию, услуг по обязательной оценке, предоставлению банковских гарантий, финансовая аренда (лизинг);

привлечение Заказчиком, который является исполнителем по контракту (договору), заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ, в ходе исполнения такого контракта (договора) соисполнителей для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств Заказчика;

оплата членских взносов, организационных сборов, в том числе в ассоциации, международные системы цитирования;

заключение договора на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

выполнение работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

осуществление закупки у российских или иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для обеспечения деятельности Заказчика, предусмотренной уставом, на территории иностранного государства;

иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации либо предусмотренные решением уполномоченного должностного лица Министерства обороны Российской Федерации.

406. При осуществлении закупки по особым обстоятельствам у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) ответственным должностным лицом Заказчика утверждается справка-обоснование, которая включает в себя следующую информацию:

1) обоснование невозможности или нецелесообразности проведения конкурентной процедуры и обоснование цены договора с приложением необходимых расчетов, данных анализа рынка.

Указанная справка-обоснование должна иметь содержательное обоснование невозможности использования иных способов закупки, не позволяющих провести конкурентную процедуру по объективным причинам, исходя из фактических обстоятельств конкретной закупки. Обоснование цены договора должно содержаться в договоре;

2) обоснование определения конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) с приложением следующих документов:

копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя поставщика (исполнителя, подрядчика) на подписание договора. В случае если от имени поставщика (исполнителя, подрядчика) действует иное лицо, также прикладывается доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого поставщика (исполнителя, подрядчика) действий по подписанию договора, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также прикладывается копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

документы, подтверждающие соответствие единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) требованиям, установленным в соответствии с Законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (при необходимости).

Справка-обоснование является неотъемлемой частью извещения о закупке и подлежит хранению Заказчиком не менее трех лет со дня заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).