Условия применения и порядок проведения открытого аукциона в электронной форме

204. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион в электронной форме) может осуществляться, если предметом закупки являются любые виды товаров, работ, услуг, в том числе включенные в перечень, утверждаемый внутренним актом Заказчика.

205. Аукцион в электронной форме - это форма торгов, при которой:

информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации об аукционе в электронной форме и проекта договора;

описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

победителем аукциона в электронной форме признается участник аукциона в электронной форме, заявка которого соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме, на установленную в документации об аукционе в электронной форме величину (далее - шаг аукциона) или наиболее высокую цену договора, в случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор.

206. Аукцион в электронной форме проводится на ЭП по правилам и в порядке, установленным оператором ЭП, с учетом требований пунктов 204 - 244 настоящего Положения о закупке.

207. При осуществлении аукциона в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором ЭП не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

208. Направление участниками закупки запросов о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме, размещение в ЕИС, таких разъяснений, подача участниками закупки заявок, окончательных предложений, предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки, формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором ЭП на ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме.

209. Обмен между участником закупки, Заказчиком и оператором ЭП информацией, связанной с получением аккредитации на ЭП, проведением аукциона в электронной форме, осуществляется на ЭП в форме электронных документов.

210. Электронные документы участника закупки, Заказчика, оператора ЭП должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика, оператора ЭП. Информация о проведении аукциона в электронной форме, включая извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме, проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до установленной в документации об аукционе в электронной форме даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

211. В извещении о проведении аукциона в электронной форме должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 98 настоящего Положения о закупке.

Для проведения аукциона в электронной форме Заказчик разрабатывает и утверждает документацию об аукционе в электронной форме, которая размещается в ЕИС вместе с извещением о проведении аукциона в электронной форме и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 100 настоящего Положения о закупке, а также устанавливает дату проведения аукциона в электронной форме и порядок подачи участниками аукциона в электронной форме ценовых предложений, в том числе шаг аукциона, условия определения победителя аукциона.

212. Любой участник закупки вправе направить на адрес ЭП, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором ЭП Заказчику.

Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме осуществляет разъяснения положений таких извещения и (или) документации и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. В случае если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение.

Разъяснения положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

213. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации о закупке вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и (или) документацию об аукционе в электронной форме.

Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

При внесении изменений в указанные извещение, документацию срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в ЕИС указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме оставалось не менее чем восемь дней.

214. Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Решение об отмене аукциона в электронной форме размещается в ЕИС в день принятия этого решения. По истечении указанного срока отмены и до заключения договора Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об отмене аукциона в электронной форме оператор ЭП размещает указанную информацию на ЭП, направляет уведомление об отмене аукциона в электронной форме всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в ней, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на ЭП.

В случае если Заказчиком принято решение об отмене аукциона в электронной форме, оператор ЭП не вправе направлять Заказчику заявки участников такой закупки.

215. Участнику закупки для участия в аукционе в электронной форме необходимо получить аккредитацию на ЭП в порядке, установленном оператором ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме.

216. Заявки на участие в аукционе в электронной форме представляются согласно требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, указанным в документации об аукционе в электронной форме.

217. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей и ценового предложения.

Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации об аукционе в электронной форме.

Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать сведения о таком участнике аукциона, информацию о его соответствии требованиям (если такие требования установлены документацией об аукционе в электронной форме) и об иных условиях исполнения договора.

Ценовое предложение подается участником аукциона в электронной форме на ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме, в день проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме.

218. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

219. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору ЭП.

220. Заказчик получает от оператора ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме:

первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме;

вторые части заявок на участие в аукционе - в течение часа после размещения в ЕИС протокола сопоставления ценовых предложений одновременно с направлением результатов осуществленного оператором ЭП сопоставления ценовых предложений, а также информации о ценовых предложениях каждого участника аукциона в электронной форме.

221. В случае если на аукцион в электронной форме подана только одна заявка, оператор ЭП направляет Заказчику первую и вторую части заявок одновременно не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме.

222. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок комиссией принято решение о допуске только одного участника закупки к участию в аукционе, вторая часть заявки такого участника аукциона направляется оператором ЭП Заказчику в течение одного часа после размещения в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок.

223. Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не должен превышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме устанавливается в документации о закупке.

224. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

225. Комиссия не допускает участника закупки к участию в аукционе в электронной форме в следующих случаях:

непредставление информации, предусмотренной документацией об аукционе в электронной форме, или представление недостоверной информации;

несоответствие заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, указанным в документации об аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по иным основаниям не допускается.

226. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия оформляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами комиссии и направляется оператору ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме, не позднее дня окончания срока рассмотрения таких заявок. В случае неразмещения оператором ЭП протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме указанный протокол размещается в ЕИС Заказчиком в течение трех дней со дня его подписания.

227. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.

228. Аукцион в электронной форме проводится на ЭП в указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме день.

При этом днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

229. Аукцион в электронной форме включает в себя торг, осуществляемый путем подачи его участниками предложений о цене договора (ценовое предложение) с учетом следующих требований:

шаг аукциона составляет от 0,5 до 5 процентов НМЦД;

снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах шага аукциона;

участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;

участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

230. Заказчик в течение одного часа после размещения в ЕИС протокола сопоставления ценовых предложений получает от оператора ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме, результаты осуществленного сопоставления ценовых предложений, информацию о ценовых предложениях каждого участника аукциона в электронной форме, вторые части заявок участников аукциона в электронной форме, а также информацию и документы, направленные участником аукциона в электронной форме оператору ЭП при получении аккредитации.

231. В течение одного рабочего дня после получения информации, указанной в пункте 230 настоящего Положения о закупке, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию и документы, направленные Заказчику оператором ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и подводит итоги аукциона в электронной форме.

232. Комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме в случаях, указанных в пункте 93 настоящего Положения о закупке.

Принятие решения о несоответствии заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, по иным основаниям не допускается.

233. При подведении итогов аукциона в электронной форме на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информации и документов, направленных Заказчику оператором ЭП, комиссия присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них ценовых предложений. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

234. Если документацией об аукционе в электронной форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в аукционе в электронной форме, содержащим наименьшие ценовые предложения. Количество заявок на участие в аукционе в электронной форме, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:

установленному документацией об аукционе в электронной форме количеству победителей, если количество заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;

количеству заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации об аукционе в электронной форме, если количество таких заявок менее установленного документацией количества победителей.

235. В день подведения комиссией итогов аукциона в электронной форме Заказчик составляет итоговый протокол и размещает его на ЭП, на которой проводится аукцион в электронной форме, и в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания итогового протокола.

236. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.

237. В случае если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме, Заказчик в течение пяти дней со дня размещения итогового протокола направляет оператору ЭП без подписи Заказчика проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме. Договор заключается по НМЦД или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей НМЦД. При этом участник закупки признается победителем аукциона в электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

238. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, признан участником такого аукциона, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Если этот участник и поданная им вторая часть заявки на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме, Заказчик в течение пяти дней со дня размещения итогового протокола направляет оператору ЭП без подписи Заказчика проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме. Договор заключается по НМЦД или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей НМЦД. При этом такой участник закупки признается победителем аукциона в электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

239. В случае если в ходе проведения аукциона в электронной форме ни один из участников такого аукциона не подал предложение о цене договора, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию и документы, направленные Заказчику оператором ЭП, всех участников закупки, допущенных по результатам рассмотрения первых частей заявок. Договор заключается по НМЦД или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей НМЦД, с участником закупки, заявка которого подана:

ранее других заявок на участие в аукционе в электронной форме, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме;

единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме.

240. В случае если комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, только одной второй части заявки, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. При этом такой участник закупки признается победителем аукциона в электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

241. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в электронной форме в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона в электронной форме цены договора, или НМЦД, или иной согласованной с единственным участником аукциона цены, не превышающей НМЦД, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме.

242. В случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю.

243. В случае если победителем аукциона в электронной форме представлена заявка, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов предложенной им цены договора. В случае если победителем аукциона в электронной форме, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представлена заявка на участие в аукционе в электронной форме, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключать договор увеличивается на 15 процентов предложенной победителем аукциона в электронной форме платы.

Снижение (увеличение) цены договора не производится в случаях, если:

аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником аукциона в электронной форме;

в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

в заявке на участие в аукционе в электронной форме содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником закупки товаров, работ, услуг.

244. Договор по результатам аукциона в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика.