II. Процедура аккредитации

7. Аккредитация (продление аккредитации) осуществляется в следующем порядке:

а) юридическое лицо, претендующее на аккредитацию в качестве специализированной организации (далее - соискатель аккредитации), представляет в компетентный орган заявление по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление), документы, указанные в пункте 1 приложения N 2, сведения о персонале соискателя аккредитации, а также информацию, подтверждающую факт наличия или отсутствия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (далее - документы и сведения в целях аккредитации);

б) специализированная организация для продления аккредитации представляет в компетентный орган заявление, документы, указанные в пункте 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, сведения о персонале специализированной организации, а также информацию, подтверждающую факт наличия или отсутствия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над специализированной организацией (далее - документы и сведения в целях продления аккредитации);

в) компетентный орган определяет соответствие соискателя аккредитации (специализированной организации) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, для проведения оценки уязвимости;

г) компетентный орган принимает решение в отношении соискателя аккредитации (специализированной организации) об аккредитации (продлении аккредитации) либо об отказе в аккредитации (продлении аккредитации).

Сведения о персонале соискателя аккредитации (специализированной организации), предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, должны содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника соискателя аккредитации (специализированной организации);

серия и номер документа, удостоверяющего личность, работника соискателя аккредитации (специализированной организации);

страховой номер индивидуального лицевого счета работника соискателя аккредитации (специализированной организации);

число, месяц, год и место рождения работника соискателя аккредитации (специализированной организации);

адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (в случае переезда - соответствующие адреса и период проживания за последние 3 года) работника соискателя аккредитации (специализированной организации);

сведения о последнем месте работы за последние 3 года работника соискателя аккредитации (специализированной организации);

сведения о подготовке в области обеспечения транспортной безопасности работника соискателя аккредитации (специализированной организации), непосредственно осуществляющего проведение оценки уязвимости;

реквизиты свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности или регистрационный номер из реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, соответствующей прошедшей подготовке в области обеспечения транспортной безопасности (в отношении работника соискателя аккредитации (специализированной организации), непосредственно осуществляющего оценку уязвимости).

7(1). В случае наличия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (специализированной организацией), соискателем аккредитации (специализированной организацией) представляется информация, подтверждающая факт наличия контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (специализированной организацией), содержащая:

а) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с соискателем аккредитации (специализированной организацией), с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной Федеральной антимонопольной службой в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О защите конкуренции" (указанный перечень представляется в виде файла формата Excel), и схематическое изображение группы лиц, в которую входит соискатель аккредитации (специализированная организация) (указанное схематическое изображение представляется в виде файла формата JPEG или PDF);

б) следующие перечни:

перечень лиц, которым принадлежит право прямо или косвенно распоряжаться более чем 5 процентами долей (акций) в уставном капитале соискателя аккредитации (специализированной организации) (по состоянию на день представления заявления);

перечень лиц, прямо или косвенно осуществляющих контроль над соискателем аккредитации (специализированной организацией), с указанием контролирующих лиц, бенефициарных владельцев и выгодоприобретателей. В случае если бенефициарным владельцем (выгодоприобретателем) лица, под контролем которого находится соискатель аккредитации (специализированная организация), является гражданин Российской Федерации, представляется информация о наличии (отсутствии) у указанного гражданина Российской Федерации иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, в форме собственноручно подписанного обращения указанного гражданина Российской Федерации (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), идентификационного номера налогоплательщика), либо обращения, подписанного его уполномоченным представителем, с приложением заверенной копии доверенности на право представлять такое обращение (указанные обращения представляются в виде файлов формата PDF);

в) сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих контроль над соискателем аккредитации (специализированной организацией), в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах";

г) сведения об органах управления и контроля соискателя аккредитации (специализированной организации) в случае, если физические лица, входящие в состав таких органов, являются также участниками (акционерами) иных юридических лиц, входящих в одну группу лиц с соискателем аккредитации (специализированной организацией), с указанием информации о наличии (отсутствии) у каждого физического лица, входящего в состав таких органов, иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве (указанная информация представляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта).

8. Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) представляются соискателем аккредитации (специализированной организацией) в компетентный орган в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с использованием подсистемы единого личного кабинета (далее соответственно - единый портал, личный кабинет).

При направлении заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме с использованием единого портала формирование заявления и сведений о персонале соискателя аккредитации (специализированной организации) осуществляется посредством заполнения электронной формы на едином портале.

При представлении заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме с использованием единого портала перечни, предусмотренные подпунктом "б" пункта 7(1) настоящих Правил, и сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 7(1) настоящих Правил, формируются соискателем аккредитации (специализированной организацией) для представления в компетентный орган:

до 1 сентября 2027 г. - в виде файлов формата PDF;

с 1 сентября 2027 г. - посредством заполнения электронных форм на едином портале.

Для получения возможности направления заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) с использованием единого портала соискателю аккредитации (специализированной организации) необходимо завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации) подписываются на едином портале руководителем соискателя аккредитации (специализированной организации) или уполномоченным им лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.

При отсутствии возможности направления соискателем аккредитации (специализированной организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) в электронной форме допускается их направление на бумажном носителе. Заявление, документы и сведения в целях аккредитации (документы и сведения в целях продления аккредитации), представляемые на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя соискателя аккредитации (специализированной организации) либо уполномоченным им лицом и печатью соискателя аккредитации (специализированной организации) (при наличии). В случае их подписания уполномоченным лицом к представляемым документам прилагаются копии документов, подтверждающих его полномочия.

9. В целях получения аккредитации соискатель аккредитации (специализированная организация) должен соответствовать следующим требованиям:

а) соискатель аккредитации (специализированная организация) является юридическим лицом, созданным и функционирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) соискатель аккредитации (специализированная организация) имеет действующую лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (для организации, претендующей на проведение оценки уязвимости объектов, предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности");

в) соискатель аккредитации (специализированная организация) имеет на праве собственности или на ином законном основании помещения для обработки информации о результатах проведенной оценки уязвимости, обеспечивающие ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости;

г) технические средства, используемые для обработки информации о результатах проведенной оценки уязвимости, обеспечивают защиту информации от несанкционированного доступа к ним;

д) персонал, непосредственно осуществляющий оценку уязвимости, подготовлен и аттестован в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также соответствует требованиям пунктов 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

е) соискатель аккредитации (специализированная организация) обеспечивает ограниченный доступ к сведениям о результатах проведенной оценки уязвимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также нормативных правовых актов, регулирующих обращение со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости;

ж) при нахождении соискателя аккредитации (специализированной организации) под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, установление такого контроля согласовано в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

10. Компетентный орган на основании представленных соискателем аккредитации (специализированной организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - информационная система обеспечения транспортной безопасности):

а) в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации - сведения о трудовой деятельности работников соискателя аккредитации (специализированной организации);

б) в Федеральной налоговой службе - сведения о соискателе аккредитации (специализированной организации), в том числе об участниках (учредителях) соискателя аккредитации (специализированной организации), из единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы соискателя аккредитации (специализированной организации);

в) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:

сведения о наличии (отсутствии) у работников соискателя аккредитации (специализированной организации) неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;

сведения о том, являются или не являются работники соискателя аккредитации (специализированной организации) подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

г) в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" - сведения об образовании и о квалификации работников соискателя аккредитации (специализированной организации);

д) в Федеральной службе по финансовому мониторингу - сведения об отсутствии соискателя аккредитации (специализированной организации) и работников соискателя аккредитации (специализированной организации) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

е) в информационной системе обеспечения транспортной безопасности - сведения об аттестации работников соискателя аккредитации (специализированной организации), непосредственно осуществляющих проведение оценки уязвимости;

ж) в Федеральной службе безопасности Российской Федерации - сведения о лицензии;

з) в публично-правовой компании "Роскадастр" - сведения из единого государственного реестра недвижимости;

и) в Федеральной антимонопольной службе (в случае указания в заявлении сведений о наличии контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над соискателем аккредитации (специализированной организацией) - сведения о решениях Федеральной антимонопольной службы, оформленных на основании решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

к) в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах - сведения об уплате государственной пошлины.

Соискатель аккредитации (специализированная организация) вправе представить в компетентный орган копии документов в отношении сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" настоящего пункта, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.

В случае отсутствия в распоряжении федеральных органов исполнительной власти сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "к" настоящего пункта, компетентный орган направляет посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности в личный кабинет соискателя аккредитации (специализированной организации) запрос о представлении таких сведений. При представлении соискателем аккредитации (специализированной организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) на бумажном носителе компетентный орган запрашивает такие сведения у соискателя аккредитации (специализированной организации) путем направления запроса на указанный в заявлении адрес электронной почты. При направлении указанного запроса рассмотрение заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) приостанавливается на срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня направления такого запроса. Рассмотрение заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) возобновляется со дня представления запрашиваемых сведений. В случае если в течение 5 рабочих дней со дня направления указанного запроса запрашиваемые сведения не представлены, рассмотрение заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации) возобновляется и осуществляется с учетом отсутствия запрашиваемых сведений.

11. Компетентный орган определяет соответствие соискателя аккредитации (специализированной организации) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, для проведения оценки уязвимости на основании представленных заявления, документов и сведений в целях аккредитации (документов и сведений в целях продления аккредитации), а также на основании сведений, полученных по запросам в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации соискателю аккредитации являются:

а) несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

б) непредставление или представление в неполном объеме в компетентный орган заявления, документов и сведений в целях аккредитации;

в) наличие в представленных заявлении, документах и сведениях в целях аккредитации недостоверной и неполной информации, выявленной по результатам установления соответствия соискателя аккредитации требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, в том числе на основании информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия и посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

13. Специализированная организация в период срока действия аккредитации обязана направить в компетентный орган уведомление об изменении организационной структуры и иных условий, влияющих на возможность специализированной организации проводить оценку уязвимости и соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, а также об изменении наименования, организационно-правовой формы, адреса и (или) места нахождения специализированной организации в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать сведения об изменении организационной структуры и иных условий, влияющих на возможность специализированной организации проводить оценку уязвимости и соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и (или) об изменении наименования, организационно-правовой формы, адреса и (или) места нахождения специализированной организации.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется в компетентный орган в электронной форме с использованием единого портала.

При отсутствии возможности направления соискателем аккредитации (специализированной организацией) уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в компетентный орган в электронной форме с использованием единого портала допускается направление такого уведомления на бумажном носителе.

14. Основанием для продления аккредитации специализированной организации является проведение не менее 2 оценок уязвимости в период срока действия аккредитации, результаты которых были утверждены компетентным органом в отношении объектов транспортной инфраструктуры и (или) субъектом транспортной инфраструктуры в отношении судов.

Специализированная организация вправе представить в компетентный орган сведения о проведенных и утвержденных результатах оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

Компетентный орган осуществляет проверку представленных сведений об утвержденных результатах оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

15. Основаниями для принятия решения об отказе в продлении аккредитации специализированной организации являются:

а) проведение менее 2 оценок уязвимости, результаты которых были утверждены компетентным органом в отношении объектов транспортной инфраструктуры и (или) субъектом транспортной инфраструктуры в отношении судов, либо представление специализированной организацией недостоверных сведений о проведенных оценках уязвимости и их утвержденных результатах;

б) установление несоответствия персонала, непосредственно осуществляющего оценку уязвимости, в том числе принятого в период срока действия аккредитации, требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности" и ограничениям, предусмотренным пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

в) нарушение срока подачи заявления, документов и сведений в целях продления аккредитации, установленного пунктом 18 настоящих Правил, представление неполной и недостоверной информации в целях продления аккредитации.

16. По результатам определения возможности соискателя аккредитации (специализированной организации) проводить оценку уязвимости компетентный орган принимает решение:

об аккредитации либо об отказе в аккредитации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления, документов и сведений в целях аккредитации;

о продлении аккредитации либо об отказе в продлении аккредитации в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления заявления, документов и сведений в целях продления аккредитации.

На основании принятого компетентным органом решения об аккредитации (о продлении аккредитации) соискателю аккредитации направляется выписка из реестра в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил.

В срок принятия решения об аккредитации (о продлении аккредитации) также включается срок уведомления соискателя аккредитации (специализированной организации) о принятом решении в виде направления выписки из реестра.

17. Уведомление об истечении срока действия аккредитации направляется специализированной организации за 50 рабочих дней до истечения срока действия аккредитации в автоматическом режиме посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности в личный кабинет специализированной организации.

18. Заявление, документы и сведения в целях продления аккредитации представляются специализированной организацией в компетентный орган не позднее чем за 25 рабочих дней до истечения срока действия аккредитации.

По истечении срока действия аккредитации специализированной организации действие аккредитации прекращается.

В случае принятия компетентным органом решения о продлении аккредитации срок действия аккредитации продлевается на 5 лет со дня принятия компетентным органом такого решения.

19. При принятии решения об отказе в аккредитации (продлении аккредитации) компетентный орган направляет соискателю аккредитации (специализированной организации) уведомление об отказе в аккредитации (продлении аккредитации) с указанием причин отказа в электронной форме посредством информационной системы обеспечения транспортной безопасности в личный кабинет специализированной организации в день принятия такого решения.

В случае подачи соискателем аккредитации (специализированной организацией) заявления, документов и сведений в целях аккредитации (продления аккредитации) на бумажном носителе компетентный орган направляет уведомление об отказе в аккредитации (продлении аккредитации) с указанием причин отказа соискателю аккредитации (специализированной организации) в письменной форме на указанный в заявлении адрес электронной почты в день принятия решения об отказе в аккредитации (продлении аккредитации).