3. По вопросам заключения договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовой зоне теплоснабжения и применения критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям

Отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) Правил N 808, либо в совокупности критериям, установленным пунктом 56(1) Правил N 808, на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 61(1) Правил N 808 в ценовых зонах теплоснабжения в случае возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя единая теплоснабжающая организация и теплосетевая организация осуществляют расчеты за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по цене, равной тарифу на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленному органом тарифного регулирования для соответствующей теплосетевой организации и действующему на день окончания переходного периода, с учетом его индексации в соответствии с частью 5 статьи 23.4 Закона о теплоснабжении и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (далее - постановление N 1075).

В случае возникновения разногласий в отношении индексации тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определенного в соответствии с абзацем первым пункта 61(1) Правил N 808, такие разногласия рассматриваются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 7 Закона о теплоснабжении в порядке обязательного досудебного урегулирования споров.

Цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определенная в соответствии с порядком, установленным абзацем первым пункта 61(1) Правил N 808, применяется только в отношении услуг по передаче тепловой энергии через объекты теплосетевого хозяйства соответствующей теплосетевой организации, которые учитывались при установлении тарифа для этой теплосетевой организации, действовавшего на дату окончания переходного периода, и не применяется в отношении услуг по передаче тепловой энергии через объекты теплосетевого хозяйства соответствующей теплосетевой организации, которые не учитывались при установлении тарифа для этой теплосетевой организации, действовавшего на дату окончания переходного периода.

Согласно части 6 статьи 23.4 Закона о теплоснабжении после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии в случаях, указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 Закона о теплоснабжении.

В указанных случаях установление регулируемых тарифов на передачу тепловой энергии, теплоносителя в ценовой зоне теплоснабжения осуществляется органом тарифного регулирования с учетом положений пункта 56(1) Правил N 808 и постановления N 1075.

При этом положениями Правил N 808 не предусмотрен порядок проведения единой теплоснабжающей организацией оценки соответствия владельца тепловых сетей критериям отнесения к теплосетевым организациям.

В случае, если цена была определена по соглашению сторон, оценка соответствия критериям теплосетевой организации органом тарифного регулирования также не предусмотрена.

Таким образом, Правилами N 808 не предусмотрен порядок расторжения договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии, которые были заключены между ЕТО и теплосетевой организацией по цене, определенной соглашением сторон, в случаях, когда ЕТО предполагает, что ее контрагент не соответствует критериям сетевых организаций. Споры по указанному вопросу хозяйствующих субъектов в указанном случае подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Обращаем внимание, что действия ЕТО, осуществляющих деятельность в ценовых зонах теплоснабжения, выразившиеся в направлении предложений о расторжении действующих договоров собственникам сетей, осуществляющим деятельность по передаче тепловой энергии в отсутствие экономического и технологичного обоснования, а также в случае, не предусмотренном законодательством, могут быть квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением (часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).