10.10 Обеспечение заявок

10.10.1 При проведении конкурентных способов закупок, ценового запроса обеспечение заявок не устанавливается, если НМЦ не превышает 5 000 000 рублей с НДС.

10.10.2 При проведении конкурентных способов закупки в электронной форме, ценового запроса заказчик (организатор закупки) обязан установить требование об обеспечении участником процедуры закупки исполнения его обязательств, связанных с участием в процедуре закупки (обеспечение заявки) в случае, если НМЦ превышает 5 000 000 рублей с НДС, за исключением закупок, предусмотренных подразделом 19.11 Положения.

10.10.3 При проведении конкурентных способов закупки в бумажной форме заказчик (организатор закупки) обязан установить требование об обеспечении заявки в случае, если НМЦ составляет 50 000 000 рублей с НДС и более, за исключением закупок, предусмотренных подразделом 19.11 Положения.

10.10.4 Требование об обеспечении заявки устанавливается в извещении, документации о закупке в размере от 0,5 до 5% (от половины процента до пяти процентов) НМЦ и в равной мере распространяется на всех участников закупки.

10.10.5 При проведении конкурентного способа закупки в бумажной форме обеспечение заявки может быть предоставлено:

(1) в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком, требования к которому установлены Положением (Приложение 10) и указаны в извещении, документации о закупке; требования к содержанию банковской гарантии устанавливаются в извещении, документации о закупке;

(2) путем перечисления денежных средств заказчику либо организатору закупки (в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке).

10.10.6 Выбор способа предоставления обеспечения заявки осуществляется участником процедуры закупки самостоятельно; при этом документ, подтверждающий предоставление обеспечения заявки, должен быть включен в состав заявки (подп. 18.2.2(2) Положения).

10.10.7 При проведении закупки в электронной форме обеспечение заявки предоставляется:

(1) путем перечисления денежных средств на счет, открытый участнику процедуры закупки оператором ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП, при проведении конкурентной закупки на общих основаниях;

(2) по выбору участника процедуры закупки путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет либо путем предоставления независимой гарантии, соответствующей требованиям, установленным п. 10.10.14 Положения, при проведении конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП.

10.10.8 В извещении, документации о закупке указываются следующие сведения:

(1) допустимые формы обеспечения заявки;

(2) размер обеспечения заявки (сумма или порядок ее определения в % от НМЦ);

(3) требования к сроку действия обеспечения заявки;

(4) при проведении конкурентной закупки в бумажной форме на общих основаниях требования к банку, выдавшему банковскую гарантию, и к содержанию такой гарантии; банковская гарантия должна отвечать, как минимум, следующим требованиям:

(а) должна быть безотзывной;

(б) срок действия должен оканчиваться не ранее срока действия заявки;

(в) должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным Положением (Приложение 10);

(г) сумма гарантии должна быть не менее суммы обеспечения заявки;

(д) должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается, включая ссылку на конкретную процедуру закупки;

(5) при проведении конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, установленные п. 10.10.14 Положения;

(6) обязанность заказчика (организатора закупки) удержать обеспечение заявки при уклонении лица, с которым заключается договор (подраздел 20.6 Положения), от его заключения и порядок такого удержания;

(7) порядок и сроки возврата обеспечения заявок;

(8) порядок возврата обеспечения заявки в случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, ЗК, специализированной организации, ЭТП.

10.10.9 Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты:

(1) принятия решения об отмене закупки - всем участникам закупки, подавшим заявки;

(2) поступления уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается извещением, документацией о закупке и осуществлен в установленные в извещении, документации о закупке сроки - участнику закупки, отозвавшему заявку;

(3) получения опоздавшей заявки в случае, если заявка поступила после установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания подачи заявок, - участнику закупки, заявка которого была получена с опозданием;

(4) официального размещения протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) - участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в закупке;

(5) окончания процедуры аукциона/редукциона - участникам закупки, допущенным к участию в аукционе/редукционе, но не принявшим участие в нем;

(6) официального размещения протокола подведения итогов закупки - всем участникам закупки, кроме победителя закупки;

(7) заключения договора по результатам процедуры закупки - победителю закупки, с которым заключен договор;

(8) признания закупки несостоявшейся - участнику, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям;

(9) окончания срока подачи окончательных предложений на участие в конкурсе по итогам проведения этапа, указанного в подп. 12.12.4(1) Положения или в подп. 12.12.4(2) Положения - участникам процедуры закупки, отказавшимся от участия в закупке (не направившим окончательное предложение).

10.10.10 Обеспечение заявки не возвращается в следующих случаях:

(1) уклонение участника закупки от заключения договора;

(2) отказ участника закупки от заключения договора;

(3) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Положением, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

10.10.11 При проведении закупки в рамках подраздела 19.2 Положения организатор закупки вправе не устанавливать требование по предоставлению обеспечения заявки, если соответствующее условие отсутствовало при проведении закупки государственным заказчиком.

10.10.12 В случаях, установленных законодательством, заказчик (организатор закупки) устанавливает для отдельных категорий участников закупки специальные требования к обеспечению заявок, порядку предоставления обеспечения заявок, требования к банкам, выдающим банковские гарантии для обеспечения заявок, в том числе при проведении конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП.

10.10.13 При проведении конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки, подлежат перечислению на расчетный счет заказчика, указанный в извещении, документации о закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, в любом из следующих случаев:

(1) уклонения участника закупки от заключения договора, в том числе непредоставление заказчику до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору (если в извещении, документации о закупке было установлено требование об обеспечении обязательств по договору);

(2) уклонения участника закупки от заключения договора, в том числе предоставление с нарушением условий, установленных в извещении, документации о закупке до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору (если в извещении, документации о закупке было установлено требование об обеспечении обязательств по договору);

(3) отказа участника закупки заключить договор с заказчиком.

10.10.14 При проведении конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в такой закупке, должна соответствовать следующим требованиям:

(1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона 44-ФЗ;

(2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона 44-ФЗ (при проведении закупок, извещения о проведении которых официально размещены после 01.04.2023 г.);

(3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

(4) независимая гарантия должна содержать:

(а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных ГК РФ оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

(б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ;

(в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;

(5) дополнительным требованиям к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 32 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ.

10.10.15 Несоответствие независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП, требованиям, предусмотренным п. 10.10.14 Положения, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

10.10.16 Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

10.10.17 В случае реализации Правительством Российской Федерации полномочий, указанных в части 32 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ, нормы Положения применяются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.