3.2. Подготовка нормативных правовых актов Росимущества

3.2.1. Согласно п. 7 Положения о Росимуществе Агентство издает приказы в рамках установленной компетенции Росимущества и не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.2.2. Нормативные правовые акты Росимущества издаются в виде приказов, а также правил, инструкций, положений, утверждаемых приказами, на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Росимущества в пределах его компетенции в соответствии с Положением об Агентстве.

Проект нормативного правового акта (далее - проект акта, проект) может быть разработан как:

новый нормативный правовой акт;

изменение нормативного правового акта;

признание нормативного правового акта утратившим силу.

3.2.3. Нормативные правовые акты могут издаваться Росимуществом совместно с другими органами государственной власти.

3.2.4. Внесение изменений в нормативный правовой акт, признание нормативного правового акта утратившим силу, его отмена производятся в порядке, установленном для принятия самого нормативного правового акта.

3.2.5. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также если проект акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность указанных федеральных органов исполнительной власти.

При направлении проекта нормативного правового акта на внешнее согласование на первой странице направляемого проекта документа на расстоянии двух межстрочных интервалов от верхнего поля у правой границы текстового поля печатается слово "Проект". В случае если проект нормативного правового акта оформляется без соответствующего бланка, указываются также реквизиты документа, предусмотренные пунктом 4.1.12 настоящей Инструкции: наименование Агентства, наименование вида документа.

Согласование проекта нормативного правового акта проводится в сроки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, одним из следующих способов:

1) выражение в письменной форме согласия либо несогласия органа (организации) с соответствующим проектом нормативного правового акта с обоснованием имеющихся замечаний и предложений;

2) визирование руководителем органа (организации) проекта нормативного правового акта (при наличии замечаний и предложений - их обоснование с приложением предлагаемой редакции проекта нормативного акта или его отдельных положений).

3.2.6. Порядок подготовки и оформления нормативных правовых актов Росимущества, а также их направления на государственную регистрацию в Минюст России определяется Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации), Регламентом Росимущества, Разъяснениями о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными приказом Минюста России от 23 апреля 2020 г. N 105.

3.2.7. Проект нормативного правового акта подлежит публичному обсуждению через размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

3.2.8. Проект нормативного правового акта подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании Общественного совета Росимущества в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти".

3.2.9. В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.10. Требования к документам, создаваемым при предоставлении государственных услуг, устанавливаются в административных регламентах, разрабатываемых на основе Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и соответствующих правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг").