XII. Порядок осуществления контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации

308. В ходе проведения мероприятий по лесоустройству осуществляется контроль их качества, а также по результатам проведения мероприятий по лесоустройству осуществляется контроль качества подготовки лесоустроительной документации.

309. Контроль качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации осуществляется в отношении всех объектов работ по каждому мероприятию по лесоустройству, предусмотренному частью 1 статьи 68 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

310. Контроль качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации, в том числе контроль качества проведения таксации лесов, проектирования мероприятий по сохранению лесов в отношении лесных участков, предоставленных по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом, осуществляется заказчиком работ и исполнителем работ.

311. Контроль качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации исполнителем работ осуществляется ежемесячно при проведении им мероприятий по лесоустройству, в том числе в отношении иных лиц, привлеченных к осуществлению мероприятий по лесоустройству в случае, предусмотренном частью 9 статьи 19 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

312. Лица, осуществляющие контроль качества проведения таксации лесов, должны быть допущены к контролю качества таксации лесов в соответствии с пунктом 195 Инструкции.

313. При осуществлении контроля качества проведения проектирования лесничеств и качества подготовки лесоустроительной документации, составленной по результатам проектирования лесничеств, проверке подлежит:

а) соблюдение требования части 3 статьи 67 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) по проведению проектирования лесничеств специалистами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) соответствие содержания лесоустроительной документации, составленной по результатам проектирования лесничеств, требованиям Инструкции;

в) соответствие точности, с которой определены координаты характерных точек границ лесничеств, точности, установленной пунктом 83 Инструкции;

г) соответствие исходных данных, использованных при проектировании лесничества, требованиям Инструкции;

д) выполнение при определении местоположения границы лесничества требований, установленных пунктами 87 и 88 Инструкции;

е) соответствие площадей участковых лесничеств, лесных кварталов нормативам площадей участковых лесничеств, лесных кварталов, указанным в приложении N 2 к Инструкции;

ж) соблюдение требований к проектированию квартальной сети, указанных в пункте 91 Инструкции;

з) исправление ошибок, ранее выявленных по результатам проведения проверки, в случае проведения повторной проверки.

314. При осуществлении контроля качества проведения проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов и качества подготовки лесоустроительной документации, составленной по результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, проверке подлежит:

а) соблюдение требования части 3 статьи 67 Лесного кодекса по проведению проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов специалистами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) соблюдение требований, установленных пунктом 95 Инструкции, по проектированию эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов в зависимости от категории земель, на которой расположены леса;

в) соответствие запроектированных эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов критериям отнесения лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам (в том числе их категориям), резервным лесам;

г) соблюдение требований, установленных Инструкцией, по определению местоположения границ земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, категории защитных лесов, особо защитные участки лесов;

д) соответствие приоритетности проектирования категорий защитных лесов требованиям, установленным пунктом 107 Инструкции;

е) соблюдение требований, установленных Инструкцией, по изменению эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, в том числе границ земель, на которых расположены такие леса и участки лесов, а также упразднению особо защитных участков лесов;

ж) соответствие запроектированных особо защитных участков лесов признакам и нормативам их выделения, установленным пунктом 137 Инструкции;

з) соответствие содержания лесоустроительной документации, составленной по результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов требованиям, установленным Инструкцией;

и) исправление ошибок, ранее выявленных по результатам проведения проверки, в случае проведения повторной проверки.

315. При осуществлении контроля качества проведения закрепления на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов проверке подлежит:

а) соответствие местоположения границ квартальных просек проекту квартальной сети;

б) соответствие ширины квартальных просек, а также выполненного мероприятия по прорубке и прочистке квартальных просек, определенным при таксации лесов и (или) проектировании мероприятий по сохранению лесов и указанным в лесоустроительной документации;

в) соответствие квартальных и граничных столбов, иных лесоустроительных, лесохозяйственных знаков требованиям и размерам, установленным Инструкцией;

г) соблюдение требований пункта 161 Инструкции по месту установки квартальных столбов или заменяющих их каменных пирамид;

д) исправление ошибок, ранее выявленных по результатам проведения проверки, в случае проведения повторной проверки.

Отклонения местоположения границ квартальных просек от проекта квартальной сети не должны превышать точность определения координат характерных точек лесных кварталов, установленную пунктом 83 Инструкции.

Наличие срубленной древесины на квартальных просеках после выполнения мероприятия по их прорубке и прочистке не допускается.

Отклонения от размеров квартальных и граничных столбов, иных лесоустроительных, лесохозяйственных знаков, установленных Инструкцией, не должны превышать 20%.

316. При осуществлении контроля качества проведения таксации лесов и качества подготовки лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов, проверке подлежит:

а) соблюдение требования части 3 статьи 67 Лесного кодекса по проведению таксации лесов специалистами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) соответствие подготовительных, полевых и камеральных работ по таксации лесов требованиям Инструкции;

в) исправление ошибок, ранее выявленных по результатам проведения проверки, в случае проведения повторной проверки.

317. При осуществлении заказчиком работ контроля качества проведения подготовительных и камеральных работ по таксации лесов их оценка дается в целом по объекту работ.

318. При осуществлении исполнителем работ контроля качества проведения полевых и камеральных работ по таксации лесов должны быть проверены промежуточные и окончательные результаты полевых и камеральных работ, выполненных каждым исполнителем на объекте работ.

319. При контроле качества проведения полевых работ по таксации лесов заказчиком работ осуществляется оценка организации и выполнения контроля качества проведения таксации лесов исполнителем работ, а также проводится выборочная проверка полевых работ по таксации лесов, при которой в отношении исполнителя единовременной проверке подлежат 30 лесотаксационных выделов при средней величине лесотаксационного выдела до 15 га включительно и 20 лесотаксационных выделов при средней величине лесотаксационного выдела более 15 га, с соблюдением требований, установленных пунктами 322 и 323 Инструкции.

320. При контроле качества проведения подготовительных работ по таксации лесов проводится оценка:

а) обеспеченности объекта работ по таксации лесов материалами ДЗЗ, а также соответствия их качества требованиям Инструкции;

б) дешифрирования материалов ДЗЗ с определением местоположения границ лесотаксационных выделов;

в) подготовленной картографической основы таксации лесов и соответствия ее требованиям Инструкции.

321. Объем выполненных полевых работ по таксации лесов, подлежащих проверке исполнителем работ, устанавливается исходя из площади объекта работ, разряда таксации лесов и рассчитывается по формуле:

,

где,

K - количество лесотаксационных выделов, подлежащих проверке, шт.;

S_о.р. - площадь объекта работ, га;

S_выд. ^_ минимальная средняя площадь лесотаксационного выдела, в зависимости от разряда таксации лесов, га (в соответствии с пунктом 195 Инструкции: 3, 7 или 16);

0,01 - постоянный коэффициент (1% лесотаксационных выделов, подлежащих проверке).

322. При контроле качества проведения полевых работ по таксации лесов исполнителем работ каждый исполнитель на объекте работ должен быть проверен не менее одного раза, при этом общее количество проверенных лесотаксационных выделов по всем исполнителям должно быть не меньше количества лесотаксационных выделов, подлежащих проверке, определенных в соответствии с пунктом 319 Инструкции.

323. При контроле качества проведения полевых работ по таксации лесов площадь лесотаксационных выделов, отнесенных к видам лесных земель, на которых расположены лесные насаждения, должна составлять не менее 80% от общей площади проверенных лесотаксационных выделов.

324. Для контроля качества проведения полевых работ по таксации лесов подбираются лесные кварталы и лесотаксационные выделы с наиболее типичными и представленными для данного объекта работ лесными насаждениями и видами лесных и нелесных земель.

325. Контроль качества проведения полевых работ по таксации лесов осуществляется в вегетационный период тем же способом таксации, которым проводились работы по таксации леса.

326. Допустимые отклонения данных определения таксационных показателей лесных насаждений при таксации лесов от данных контроля качества проведения полевых работ по таксации лесов устанавливаются в соответствии с пунктом 213 Инструкции.

327. Количество допустимых отклонений в определении каждого таксационного показателя, число случаев двойного превышения допустимого отклонения, а также значение систематической ошибки устанавливается в соответствии с пунктом 193 Инструкции.

328. При таксации лесов к недопустимым ошибкам относится неправильное определение вида лесных и нелесных земель, а также неправильное отнесение лесных насаждений к хвойному, твердолиственному или мягколиственному хозяйствам и определение преобладающей древесной породы лесного насаждения.

329. Качество установления границ лесотаксационных выделов проверяется посредством повторного дешифрирования материалов ДЗЗ и признается неудовлетворительным в следующих случаях:

а) если более чем в 10% случаев контурное дешифрирование, в том числе с объединением выделов, повлекло расхождения в величинах запаса древесины на 1 га, полноты и коэффициента состава преобладающей породы за пределы допустимых отклонений, установленных пунктом 213 Инструкции, а также повлекло изменение запроектированного мероприятия по сохранению лесов;

б) если более чем у 10% лесотаксационных выделов площадь меньше минимальных значений, установленных пунктом 197 Инструкции. Не признается нарушением выделение таксационных выделов площадью меньше минимальных значений в случае, предусмотренном пунктом 198 Инструкции.

330. Качество составления фотоабрисов признается неудовлетворительным, если более 30% фотоабрисов лесных кварталов из числа проверенных (не менее 10) выполнены с отклонениями от технических требований либо обнаружены отклонения, которые могут привести к искажению планово-картографической основы.

331. При контроле качества камеральных работ по таксации лесов проверке подлежит соответствие содержания лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов, требованиям, установленным Инструкцией.

332. При осуществлении контроля качества проведения проектирования мероприятий по сохранению лесов и качества подготовки лесоустроительной документации, составленной по результатам проектирования мероприятий по сохранению лесов, проверке подлежит:

а) соблюдение требования части 3 статьи 67 Лесного кодекса по проведению проектирования мероприятий по сохранению лесов специалистами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) соответствие запроектированных мероприятий по сохранению лесов таксационной характеристике лесотаксационных выделов, сведениям об отнесении лесотаксационных выделов к защитным лесам (их категориям), эксплуатационным лесам, резервным лесам, о выделении особо защитных участков лесов, и нормативным правовым актам, регулирующим лесные отношения;

в) соответствие содержания лесоустроительной документации, составленной по результатам проведения проектирования мероприятий по сохранению лесов, требованиям, установленным Инструкцией;

г) исправление ошибок, ранее выявленных по результатам проведения проверки, в случае проведения повторной проверки.

333. Выявленные заказчиком работ по результатам контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации несоответствия требованиям Инструкции устраняются исполнителем работ в срок, не превышающий 30 календарных дней, после чего заказчиком работ осуществляется их повторная проверка.

334. Результаты контроля качества проведения лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации, осуществленные заказчиком работ и исполнителем работ, оформляются актом, в котором отражается информация о проверке вопросов, подлежащих контролю в соответствии с Инструкцией. Кроме того, в акте, оформленном заказчиком работ, отражается информация об организации и выполнения контроля качества проведения лесоустройства исполнителем работ, а также в целом дается оценка качества проведения исполнителем работ лесоустройства и качества подготовки лесоустроительной документации.

По результатам контроля качества проведения полевых работ по таксации лесов заказчиком работ и исполнителем работ составляются в соответствии с требованиями Инструкции сличительная ведомость, расчетная ведомость, ведомость оценки точности таксации лесов приведены в приложении N 7 к Инструкции.