1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Программа профилактики направлена на снижение уровня аварийности и травматизма на объектах пользования недрами, не отнесенных к опасным производственным объектам.

Основными рисками причинения вреда жизни и здоровья граждан, причинения ущерба окружающей среде в результате аварий на объектах, подконтрольных федеральному государственному горному надзору, являются:

возникновение опасных участков (провалов, оползней, деформаций горного массива) в зоне вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

внезапные выбросы газов, прорывы воды, полезных ископаемых и вмещающих пород;

содержанием в атмосфере карьеров пониженных содержаний кислорода, наличие вредных и взрывоопасных газов и пыли;

наличие объектов, их участков и горных выработок (включая скважины), не подлежащих использованию, но не прошедших ликвидацию и консервацию.

Надзор в отношении объектов пользования недрами, не отнесенных к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ранее не осуществлялся, ввиду чего отсутствуют соответствующие статистические данные об аварийности и травматизме на указанных объектах.

Начиная с 2022 г. территориальным органам Ростехнадзора осуществляется сбор сведений и учет происшествий на участках пользования недрами, не являющихся опасными производственными объектами (таблица 1).

Таблица 1

Сведения по авариям и случаям травматизма, произошедшим

из-за нарушений обязательных требований по безопасному

ведению работ, связанных с пользованием недрами