III. Алгоритм оценки риска и ущерба здоровью для обоснования способов управления риском здоровью при воздействии атмосферных загрязнений

3.1. Процесс оценки риска и ущерба здоровью для обоснования способов управления риском при воздействии атмосферных загрязнений (оценки эффективности проводимых мероприятий) функционально объединяет в себе три этапа:

1) формулировка проблемы, предварительный анализ, выявляющий возможные способы управления риском, и оценка риска/ущерба здоровью;

2) управление риском;

3) мониторинг риска/ущерба здоровью и оценка эффективности проводимых мероприятий.

3.2. Поэтапный алгоритм оценки риска и ущерба здоровью для обоснования способов управления риском при воздействии атмосферных загрязнений (оценки эффективности проводимых мероприятий) представляет собой: обоснование необходимости проведения исследований, оценку риска здоровью при "базовом" уровне воздействия и определение приоритетных проблем; оценку риска здоровью для каждого рассматриваемого мероприятия, оценку эффективности мероприятий (технологических, экономических, а также с учетом влияния на здоровье), сравнительную оценку рисков здоровью, ранжирование рисков здоровью с учетом дополнительных эффектов, технологической и экономической эффективности, обоснование выбора наиболее оптимального варианта мероприятий, предоставление выводов лицам, принимающим решения, обоснование выбора принимаемого решения (схема 1).

Схема 1. Алгоритм оценки риска и ущерба здоровью

для обоснования способов управления риском при воздействии

атмосферных загрязнений (оценки эффективности

проводимых мероприятий)

3.3. Оценка риска и ущерба здоровью на любом уровне ("базовый", оценка риска для каждого рассматриваемого мероприятия, остаточный риск здоровью) осуществляется в соответствии с Р 2.1.10.1920-04 "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" по следующим этапам: идентификация опасности, оценка зависимости "доза - ответ", оценка воздействия (экспозиции), характеристика риска.

3.4. Управление риском и ущербом здоровью является продолжением их оценки и направлено на обоснование выбора наилучших мероприятий по устранению или минимизации рисков/ущербов здоровью, а также на организацию и проведение динамического контроля (мониторинга) экспозиций и риска/ущерба, оценки эффективности и корректировки оздоровительных мероприятий.

Управление риском и ущербом здоровью состоит из пяти элементов:

- сравнительная оценка и ранжирование рисков и ущербов;

- определение уровней приемлемости риска и ущерба здоровью;

- выбор стратегии снижения риска и ущерба здоровью;

- принятие управленческих (регулирующих) решений;

- организация и проведение контроля риска и ущерба здоровью (регламентирование уровней допустимого воздействия, контроль поступления химических веществ в атмосферный воздух из источников загрязнения, мониторинг экспозиций и рисков).