"План действий Евразийской экономической комиссии по реализации приоритетов кыргызского председательства, изложенных в обращении Президента Кыргызской Республики С.Н. Жапарова к главам государств - членов Евразийского экономического союза от 11 января 2022 г." (утв. приказом Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.02.2022 N 52)

N п/п

Положение Обращения

Ответственный член Коллегии (Министр)/департамент

Форма реализации

Срок реализации

1.

Абзац 6 Обращения "Прежде всего - это достижение целей, заложенных в Стратегических направлениях развития экономической интеграции до 2025 года. В данном ключе необходимо продолжить тесное взаимодействие всех государств - членов Союза, а также работу каждого органа Евразийского экономического союза по реализации Стратегии."

С.Ю. Глазьев члены Коллегии (министры) по курируемым сферам

Рассмотрение органами Евразийского экономического союза вопроса "О ходе выполнения Решения Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12

"О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года".

I полугодие 2022 г.

2.

Абзац 7 Обращения "Важно обеспечить принцип "четырех свобод", закрепленный в нашем Договоре. Работа в этом направлении должна быть продолжена бескомпромиссно и не носить избирательный характер."

В.А. Симонян

Подготовка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза предложений по формированию перечня изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, подлежащих устранению в 2023 - 2024 годах, и принятие на уровне Евразийского межправительственного совета распоряжения об утверждении соответствующего перечня.

2023 - 2024 гг.

Проведение мониторинга исполнения государствами - членами Евразийского экономического союза права Евразийского экономического союза.

На постоянной основе

Р.Б. Бекетаев

Рассмотрение Коллегией Евразийской экономической комиссии следующих проектов документов:

1) рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии

"О дальнейшем совершенствовании законодательства государств - членов Евразийского экономического союза в области миграции";

Декабрь 2022 г.

2) соглашений об административном сотрудничестве по секторам услуг:

по прогнозу погоды и метеорологии;

бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов);

по проведению научно-исследовательских работ;

II - III квартал 2022 г.

3) перечня секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза осуществляется в соответствии с планами либерализации.

III - IV квартал 2022 г.

А.А. Шаккалиев

Осуществление контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

В течение 2022 г.

Введение и продление государственного ценового регулирования.

В течение 2022 г.

Проведение мониторингов цен на некоторых товарных рынках в целях недопущения необоснованного повышения цен производителями государств - членов Евразийского экономического союза в условиях применения антидемпинговых мер в случаях, предусмотренных Евразийской экономической комиссией.

В течение 2022 г.

Обеспечение беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств - членов Евразийского экономического союза к участию в госзакупках.

В течение 2022 г.

В.В. Назаренко

Выполнение Плана разработки технических регламентов Евразийского экономического союза и внесения в них изменений, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 57.

В течение 2022 г.

3.

Абзацы 8, 9 Обращения

"Нам нужно выработать и внедрить эффективные меры и механизмы для оперативного устранения барьеров и противодействия их повторному возникновению.

Для достижения результатов по данному вопросу следует придать соответствующий статус судебной ветви Евразийского экономического союза и наделить дополнительными полномочиями Коллегию Комиссии."

В.А. Симонян

Подготовка и проработка с государствами - членами Евразийского экономического союза проектов нормативных правовых актов, входящих в право Евразийского экономического союза, направленных на оперативное устранение препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза и исключающих их повторное возникновение.

В течение 2022 г.

4.

Абзацы 10 и 11 Обращения

"Для повышения конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной турбулентности и волатильности, корректировки инфляционного влияния на экономики государств-членов, вызванного внешними факторами, необходимо наращивать сотрудничество в промышленной и агропромышленной сферах.

В связи с чем нам нужно разработать совместные программы и проекты, предусматривающие локализацию производственных мощностей в государствах-членах, усиление промышленной кооперации, в том числе внедрение в них информационных, инновационных и "зеленых" технологий с целью снижения воздействия на окружающую среду и повышения эффективности наших экономик."

А.К. Камалян

Разработка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза и евразийскими технологическими платформами предложений для рассмотрения в установленном порядке органами Евразийского экономического союза межгосударственных программ (проектов) в промышленной сфере, направленных на создание кооперационных проектов и программ.

В течение 2022 г.

Развитие информационных ресурсов, способствующих реализации совместных проектов, привлечению инвестиций и локализации производственных мощностей в государствах - членах Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.

Развитие отраслевого диалога между предприятиями государств - членов Евразийского экономического союза в формате рабочих групп и подготовка рекомендаций Евразийской экономической комиссии по развитию отраслевой промышленной кооперации в соответствии с Основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 30 апреля 2021 г. N 5.

В течение 2022 г.

С.Ю. Глазьев

Подготовка совместно с уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза в сфере статистики статистического сборника "Окружающая среда. Статистика Евразийского экономического союза".

Декабрь 2022 г.

А.А. Слепнев

Применение мер защиты внутреннего рынка (антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер) в целях защиты товаропроизводителей Евразийского экономического союза от негативного воздействия импорта из третьих стран, устранения причиненного ущерба, создания условий для повышения конкурентоспособности национальных экономик и роста промышленной кооперации в государствах - членах Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.

5.

Абзац 12 Обращения "Наряду с этим необходимо разработать систему прогнозирования пространственного развития и реализации совместных проектов по импортозамещению, инфраструктурных проектов с использованием наилучших научно-технических и инновационных разработок, вовлечением в этот процесс финансовых институтов развития и научного потенциала государств - членов Союза."

С.Ю. Глазьев

Разработка системы прогнозирования пространственного развития Союза.

До 1 июля 2023 г.

А.К. Камалян

Актуализация карты индустриализации Евразийского экономического союза, включающей в себя информацию о крупных реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах и проектах, значимых для соответствующих отраслей промышленности, о кооперационных связях, технологических направлениях, по которым целесообразно осуществление импортозамещения и имеются предприятия, готовые участвовать в реализации соответствующих проектов, данные о промышленной продукции, импорт которой из третьих стран на таможенную территорию Евразийского экономического союза составляет наиболее высокие объемы.

В течение 2022 г.

Подготовка и направление государствам - членам Евразийского экономического союза доклада о перспективах развития импортозамещения на основе анализа промышленных комплексов Евразийского экономического союза.

II квартал 2022 г.

С.Ю. Глазьев

Т.И. Асанбеков

А.К. Камалян

Подготовка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза и рассмотрение органами Евразийского экономического союза следующих документов:

1) доклада (рекомендации) о механизме реализации совместных программ и проектов Евразийского экономического союза (в т.ч. инфраструктурных и проектов по импортозамещению);

В течение 2022 г.

2) положения о разработке, реализации и финансировании совместных программ и проектов Евразийского экономического союза (в т.ч. инфраструктурных и проектов по импортозамещению);

В течение 2022 г.

С.Ю. Глазьев

3) доклада с предложениями по организации совместных исследований и инновационных проектов в сферах, представляющий взаимный интерес.

В течение 2022 г.

Рассмотрение предложений по разделам проекта документа об основных направлениях экономического развития до 2035 года.

2022 - 2023 гг.

М.С. Мамытканов

Проведение мониторинга модернизированных пунктов пропуска Кыргызской Республики и установки на них инновационных систем контроля, в том числе: инспекционно-досмотровых комплексов, систем радиационного контроля, переносных технических средств таможенного контроля.

2022 - 2023 гг.

6.

Абзац 13 Обращения "Весьма актуальной на сегодняшний день остается проблема обеспечения продовольственной безопасности в государствах - членах Союза. В данном ключе целесообразно проводить согласованную агропромышленную политику для сдерживания ценовых шоков и обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции."

А.К. Камалян

Проведение мониторинга обеспеченности государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийского экономического союза сельскохозяйственной продукцией и продовольствием с отражением полученных результатов в подсистеме агропромышленного комплекса государств - членов Евразийского экономического союза в рамках интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.

7.

Абзац 14 Обращения "Кроме того, развитие прямых деловых контактов между производителями и потребителями товаров внутри Союза, создание товаропроводящих систем и логистической инфраструктуры позволили бы существенно снизить манипулирование ценами, в том числе и на основные группы товаров первой необходимости."

А.К. Камалян

Подготовка рабочей группой по проработке предложений по развитию товарораспределительной сети Евразийского экономического союза, утвержденной приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2020 г. N 432, совместно с Евразийским банком развития предложений по созданию общей товарораспределительной сети Евразийского экономического союза для рассмотрения Коллегией Евразийской экономической комиссии.

В течение 2022 г.

Т.И. Асанбеков

Подготовка и принятие рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии "О развитии транспортно-логистических центров в рамках Евразийского экономического союза".

IV квартал 2022 г.

8.

Абзацы 15 и 16 Обращения "Текущая ситуация, связанная с пандемией, и внешнее экономическое давление на отдельные государства-члены требуют от Союза обеспечения более интенсивного и тесного взаимодействия для формирования системы целевого содействия экономическому развитию государств-членов.

Необходимо определить критерии и принципы поддержки национальных экономик государств-членов и инструменты для обеспечения такой поддержки с целью инклюзивного развития и сближения темпов экономического роста наших стран. Все это должно быть реализовано в сроки, определенные Стратегическими направлениями, для нивелирования давления на социально-экономическую ситуацию в наших государствах."

С.Ю. Глазьев

Реализация научно-исследовательской работы на тему "Выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию".

В течение 2022 г.

Разработка концептуальных подходов к формированию механизмов содействия экономическому развитию государств - членов Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.

Рассмотрение органами Евразийского экономического союза концептуальных подходов к формированию механизмов содействия экономическому развитию государств - членов Евразийского экономического союза.

2023 г.

Разработка предложений о принципах и критериях поддержки развития экономик государств - членов Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.

Рассмотрение органами Евразийского экономического союза принципов и критериев поддержки развития экономик государств - членов Евразийского экономического союза в целях обеспечения инклюзивного экономического развития, включая механизмы сближения уровней экономического развития.

2024 г.

Разработка механизмов и программ обусловленного целевого финансирования для развития догоняющих экономик регионов государств - членов Евразийского экономического союза органами Евразийского экономического союза.

2024 г.

9.

Абзацы 17, 18 и 19 Обращения "Стратегия евразийской экономической интеграции до 2025 года включает в себя создание и развитие транспортной инфраструктуры на территории государств-членов в направлении "Восток-Запад" и "Север-Юг", в том числе в рамках сопряжения Евразийского экономического союза с китайской инициативой "Один пояс - Один путь".

Предлагаем создать пул инфраструктурных проектов, которые окажут положительное воздействие на экономики государств-членов и всего Союза в целом, а также заложить механизм их реализации.

В качестве примера видится целесообразным продвижение и дальнейшая реализация весьма важного проекта по строительству железной дороги "Китай - Кыргызстан - Узбекистан"."

Т.И. Асанбеков

Утверждение на уровне Евразийского межправительственного совета перечня приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов.

IV квартал 2022 г.

10.

Абзац 20 Обращения "В 2022 году Союзу целесообразно сконцентрироваться на выработке скоординированных мер реагирования на вызовы изменения климата и сближении подходов государств - членов ЕАЭС в рамках климатической повестки, нацеленных на защиту окружающей среды и создание благоприятных условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономик государств-членов и Союза в целом."

А.А. Слепнев

С.Ю. Глазьев

А.К. Камалян

Т.И. Асанбеков

Реализация мероприятий, проводимых в рамках рабочей группы высокого уровня по выработке предложений по сближению позиций государств - членов Евразийского экономического союза в рамках климатической повестки, созданной в соответствии с распоряжением Евразийского межправительственного совета от 20 августа 2021 г. N 10.

IV квартал 2022 г.

11.

Абзацы 21 и 22 Обращения "Развитие Евразийского экономического союза неразрывно связано с благополучием граждан государств - членов Союза, которые осуществляют трудовую деятельность и должны иметь полноценные условия жизни вне зависимости от того, в каком государстве Союза они работают.

В данном ключе важно уделить внимание в этом году разрешению вопроса в области оказания социального обеспечения, включающего медицинскую помощь трудящимся государств-членов и членам их семей в государстве трудоустройства на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства."

Р.Б. Бекетаев

Подготовка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза предложений по урегулированию вопроса оказания медицинской помощи трудящимся государств - членов Евразийского экономического союза и членам их семей в государстве трудоустройства в рамках реализации пункта 10.3.2 Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4.

Декабрь 2022 г.

12.

Абзац 23 Обращения "Развитие международного сотрудничества во всех его форматах является приоритетным направлением деятельности Союза."

С.Ю. Глазьев

члены Коллегии (министры) по курируемым сферам

Реализация Основных направлений международной деятельности на 2022 год, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10 декабря 2021 г. N 20, и мероприятий раздела 11 Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4.

В течение 2022 г.

Подготовка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза предложений по развитию международной деятельности Евразийского экономического союза в рамках работы по формированию Основных направлений международной деятельности на 2023 год.

В течение 2022 г.

М.С. Мамытканов

Развитие информационного взаимодействия и обмена информацией с таможенными службами третьих стран, в том числе в рамках реализации пункта 3.1.3 Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4.

В течение 2022 г.

13.

Абзац 24 Обращения "В этом контексте важно развивать как диалоговый формат сотрудничества, так и торгово-экономические отношения с третьими странами путем подписания торговых соглашений с целью выхода на новые перспективные рынки, включающие страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Индо-Тихоокеанского региона, Северной Африки, а также Латиноамериканского континента."

А.А. Слепнев члены Коллегии (министры) по курируемым сферам

Разработка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза проектов преференциальных торговых соглашений с третьими сторонами, проведение переговоров о заключении таких соглашений и обеспечение их рассмотрения органами Евразийского экономического союза.

На постоянной основе

Подготовка совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза предложений по инициированию переговоров о заключении преференциальных торговых соглашений.

На постоянной основе

Имплементация заключенных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с третьими сторонами.

На постоянной основе

Реализация программ (планов) сотрудничества с курируемыми международными организациями системы ООН.

В течение 2022 г.

Продолжение "технического" экспертного диалога с Еврокомиссией, проведение технических консультаций между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией.

В течение 2022 г.

14.

Абзац 25 Обращения "Предлагаю также усилить взаимодействие между рабочими органами ЕАЭС и СНГ по вопросам сопряжения правовой базы СНГ и права ЕАЭС в целях повышения интеграционного потенциала двух объединений."

С.Ю. Глазьев

Обеспечение деятельности рабочей группы по сопряжению права Евразийского экономического союза и договорно-правовой базы СНГ.

В течение 2022 г.

15.

Абзац 26 Обращения "Важно акцентировать внимание на том, что расширение географии сотрудничества должно охватывать интересы всего Евразийского экономического союза в целом с учетом позиционирования Союза как одного из центров формирования Большого Евразийского партнерства и специфики экономики каждого его государства-члена."

С.Ю. Глазьев

Реализация Основных направлений международной деятельности на 2022 год, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10 декабря 2021 г. N 20, в части акцентов по расширению географии Евразийского экономического союза (раздел 2) и позиционирования Евразийского экономического союза как одного из центров Большого Евразийского партнерства.

В течение 2022 г.

члены Коллегии (министры) по курируемым сферам

Реализация пункта 11.8.1 Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4.

На постоянной основе

16.

Абзацы 27 и 28 Обращения "Назрела необходимость наращивания потенциала Комиссии в направлении системного распространения идей интеграции, стимулировании институционального проникновения смыслов Евразийской интеграции в межстрановое, межведомственное, межотраслевое функционирование и взаимодействие, широкомасштабного распространения Евразийской идеологии в массовое сознание, включая сознание нашего молодого поколения.

В этих целях предлагаем основать и ежегодно проводить Молодежный форум ЕАЭС."

Департамент протокола и организационного обеспечения члены Коллегии (министры) по курируемым сферам

Организация и проведение Молодежного форума Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.

Внесение на рассмотрение органов Евразийского экономического союза проекта Положения о Молодежном форуме Евразийского экономического союза.

17.

Абзацы 29 и 30 Обращения "В 2022 году исполняется 10 лет с начала работы Евразийской экономической комиссии. Это знаковое событие, которое должно стать толчком для распространения идей Союза и его популяризации в обществе с максимальной эффективностью. В этой связи предлагается провести масштабные информационные кампании и мероприятия во всех государствах-членах."

Департамент протокола и организационного обеспечения члены Коллегии (министры) по курируемым сферам

Реализация Программы мероприятий по празднованию 10-летия Евразийской экономической комиссии в 2022 году, утвержденной распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2021 г. N 24.

В течение 2022 г.

С.Ю. Глазьев

Подготовка совместно с уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза в сфере статистики статистической брошюры "10 лет евразийской интеграции".

Август 2022 г.

члены Коллегии (министры) по курируемым сферам Департамент протокола и организационного обеспечения

Проведение встреч Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии, членов Коллегии Евразийской экономической комиссии, должностных лиц Евразийской экономической комиссии в государствах - членах Евразийского экономического союза с представителями общественности, профильных министерств и ведомств, СМИ, научно-образовательных кругов, бизнес-сообщества, студентами с информированием о достигнутых результатах и перспективах развития Евразийского экономического союза.

В течение 2022 г.