3.1. Установление и использование отборочного требования

Отборочное требование "Наличие на дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке у участника закупки и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей подписанного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям и выполнение всех запланированных корректирующих действий по устранению коренных причин несоответствий, возникших при выполнении заказов Корпорации и организаций атомной отрасли" устанавливается Госкорпорацией "Росатом" или ее организациями в закупочной документации в случаях, предусмотренными пунктом 1.2 настоящих Методических указаний.

3.1.1. Отборочное требование устанавливается при закупках:

а) критически важной продукции в отношении участника закупки и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей;

б) материально-технических ресурсов и оборудования на сумму свыше 100 млн рублей с НДС (включительно) в отношении участника закупки;

в) строительно-монтажных работ на сумму свыше 100 млн рублей с НДС (включительно) в отношении участника закупки и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей;

г) оборудования, относящегося к важным для безопасности элементам ОИАЭ 1, 2, 3 классов безопасности в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, а также оборудования, имеющего обязательный контроль изготовления и оценку соответствия в форме приемки по планам качества, разрабатываемого в соответствии с НП-071 [4.1], в отношении участника закупки и привлекаемых изготовителей;

д) изделий, комплектующих и полуфабрикатов, относящихся к важным для безопасности элементам ОИАЭ 1, 2, 3 классов безопасности в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, в отношении участника закупки и привлекаемых изготовителей;

е) товаров, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии стоимостью 500 тысяч рублей с НДС и более (в случае, если при закупке предусмотрено требование согласно подпункту 2.1 пункта 2 подраздела 1.4 раздела 1 приложения N 10 [4.3]) в отношении участника закупки и привлекаемых изготовителей.

3.1.2. Заказчик должен указать в закупочной документации следующую информацию:

образец согласия привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей на применение отборочного требования и на использование ЕОС-Качество согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям;

образец заполненного листа исполнения на подключение к ЕОС-Качество, с указанием организации, к которой осуществляется прикрепление;

ФИО руководителя подразделения в организации-заказчике, ответственного за подключение пользователей к ЕОС-Качество, и его контактные данные;

ФИО руководителя подразделения в организации-заказчике, на работника которого привлекаемый субподрядчик/соисполнитель/изготовитель может оформить доверенность на получение учетных данных ЕОС-Качество (логина и первичного пароля), в случае невозможности получения лично или через прочих доверенных лиц, и его контактные данные.

3.1.3. Соответствие отборочному требованию означает выполнение нижеперечисленного условия:

Реализация на дату окончания подачи заявки мероприятий по устранению коренных причин несоответствий (при наличии несоответствий, возникших при выполнении заказов Госкорпорации "Росатом" и организаций атомной отрасли) участником закупки, а в случаях, установленных подпунктом 3.1.1 настоящих Методических указаний, каждым из привлекаемых им субподрядчиками/соисполнителями/ изготовителями:

а) наличие подписанных со стороны заказчиков по договорам планов корректирующих действий [4.6] для всех выявленных несоответствий, по которым от даты направления уведомления прошло более 60 календарных дней;

б) выполнение всех запланированных корректирующих действий [4.6] (в соответствии с ранее подписанными планами корректирующих действий), плановый срок выполнения которых наступает ранее чем за 30 календарных дней.

3.1.4. Решение о распространении отборочного требования настоящих Методических указаний принимается:

а) на изготовителей оборудования при закупках согласно подпункту 3.1.1.б настоящих Методических указаний разрешающими органами Госкорпорации "Росатом" [4.3];

б) на изготовителей важных компонентов/частей закупаемого оборудования, несоответствие либо выход из строя которых на этапе эксплуатации может привести к неработоспособности закупаемого оборудования в соответствии с подпунктами 3.1.1.а, 3.1.1.б, 3.1.1.г, 3.1.1.е настоящих Методических указаний, и после реализации соответствующего функционала в ЕОС-Закупки, руководителями организации атомной отрасли.

В случае применения подпункта 3.1.4.б в организации атомной отрасли должен быть выпущен ДНА, содержащий:

перечень важных компонентов/частей закупаемого оборудования;

порядок внесения информации в ЕОС-Качество по несоответствиям, возникших у изготовителей важных компонентов/частей закупаемого оборудования, которые повлияли на неработоспособность закупаемого оборудования;

порядок управления указанными несоответствиями в соответствии с [4.6].

Требование в закупочной документации в соответствии с подпунктом 3.1.4.б устанавливается при условии размещения утвержденного ЛНА организации атомной отрасли в открытом доступе на официальном сайте по закупкам атомной отрасли и предоставлении данного ЛНА в составе заявки на закупку.

3.1.5. В расчет согласно подпункту 3.1.3 настоящих Методических указаний берутся несоответствия, удовлетворяющие всем нижеперечисленным критериям:

а) имеющие значимость "критическое" или "значительное" (согласно приложению N 1 к [4.6]);

б) имеющие способ устранения "ремонт", или "замена", или "доработка" (согласно приложению N 4 к [4.6]) (в случае, если способ устранения в соответствии с [4.6] не определен, то данный пункт также применяется);

в) имеющие любой статус, кроме "аннулирован", "завершен";

г) выявленные за предыдущие 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

д) допущенные при исполнении ранее заключенных договоров по продукции, код которой совпадает с кодом закупаемой продукции (согласно классификатору ОКПД 2), информация о коде ОКПД 2 по ранее заключенному договору представлена в позиции ГПЗ, на основании которой был заключен договор.

При использовании отборочного требования не учитываются несоответствия:

1. Выявленные в ходе аудитов I, II, III стороны [4.6].

2. По которым имеются обоснованные возражения подрядчика/поставщика или привлекаемого субподрядчика/соисполнителя/изготовителя, зафиксированные в соответствии со способами, установленными положениями заключенного договора, исполненного/исполняемого подрядчиком/поставщиком или привлекаемым субподрядчиком/соисполнителем/исполнителем, или вступившее в законную силу решение суда, в котором имеются выводы об отсутствии несоответствия либо о том, что несоответствие возникло не по вине организации - участника закупки либо не по вине привлекаемого субподрядчика/соисполнителя/изготовителя.

3.1.6. Источником информации о несоответствиях, возникших при исполнении ранее заключенных договоров, а также о статусе планов корректирующих действий, статусе выполнения корректирующих действий является ЕОС-Качество [4.6]. Датой выполнения корректирующего действия считается дата принятия заказчиком соответствующего промежуточного отчета. В случае отсутствия промежуточного отчета датой выполнения корректирующих действий считается дата принятия заказчиком итогового отчета.

3.1.7. Наименование, реквизиты и согласие привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей на применение указанного отборочного требования и на использование ЕОС-Качество предоставляются участником закупочной процедуры в составе заявки. Для субподрядчиков и соисполнителей: согласие предоставляется только для субподрядчиков/соисполнителей, выполняющих работы на сумму более 5% от общей цены заявки участника закупки (согласно плану распределения видов и объемов выполняемых работ). Для изготовителей: согласие предоставляется в отношении всех привлекаемых изготовителей закупаемой продукции. Форма согласия привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей приведена в приложении N 1 к настоящим Методическим указаниям.

3.1.8. Данные об организациях - пользователях ЕОС-Качество, о несоответствиях, а также о статусе разработки и выполнения корректирующих действий синхронизируются из ЕОС-Качество в ЕОС-Закупки <2>, модуль "Управление качеством/Несоответствия".

--------------------------------

<2> Здесь и далее по тексту - операции в соответствии с настоящими Методическими указаниями осуществляются в ЕОС-Закупки. Если в организации отсутствует ЕОС-Закупки и используется модуль ЕОС-Закупки для международного бизнеса, то тогда операции в соответствии с настоящими Методическими указаниями осуществляются в ЕОС-Закупки МБ.

3.1.9. Для определения соответствия участника закупки и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей отборочному требованию организатором закупки на этапе рассмотрения заявок производится выгрузка отчета из ЕОС-Закупки. Несоответствие отборочному требованию хотя бы одного из привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей влечет отклонение участника закупки.

3.1.10. Информация о наличии/отсутствии не выполненных в срок мероприятий по устранению коренных причин несоответствий является доступной для участника закупки и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей в их личном кабинете на электронной площадке.

В случае несогласия с представленными в личном кабинете данными организация (участник закупки, привлекаемый субподрядчик/соисполнитель/изготовитель) может подать жалобу в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Методических указаний.

3.1.11. Информация, указанная в отчете, выгружаемом в соответствии с подпунктом 3.1.9 настоящих Методических указаний, является основанием для принятия решения о соответствии участника закупки и привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей отборочному требованию.

3.1.12. В случае, если на этапе закупки предъявлялись требования к субподрядчикам/соисполнителям/изготовителям (согласно подпунктам 3.1.1.а, 3.1.1.в, 3.1.1.г, 3.1.1.д, 3.1.1.е настоящих Методических указаний), то в договор, заключаемый по итогам закупки, вносится наименование и ИНН привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей, заявленных участником закупки на этапе закупочной процедуры.

3.1.13. Куратор пользователя ЕОС-Качество [4.8] получает в соответствии с установленным в организации-заказчике порядком информацию о заключении договора организации-заказчика с участником закупки и заявки (листы исполнения) на подключение привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/изготовителей к ЕОС-Качество. После этого куратор пользователя ЕОС-Качество направляет заявку (лист исполнения) на согласование доступа в ЕОС-Качество в соответствии с [4.8].

После получения согласования доступа в ЕОС-Качество в течение 2 рабочих дней куратор пользователя ЕОС-Качество должен обеспечить направление информации о создании учетной записи субподрядчика/соисполнителя/изготовителя и готовности к получению учетных данных на адрес электронной почты, указанной в составе заявки (листа исполнения).

В случае ошибок в заполнении заявки (листа исполнения), а также других проблем с доступом, куратор пользователя ЕОС-Качество обязан направить информацию об этом на адрес электронной почты, указанной в заявке (листе исполнения) или в письме о существующем доступе в ЕОС-Качество.