Раздел 3. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

Раздел 3

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,

УЧАСТНИКАМИ КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СУБЪЕКТЫ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

[данный раздел определяет порядок проведения

запроса котировок в электронной форме, участниками

которых могут быть только субъекты малого и среднего

предпринимательства и на основании данного раздела

формируется часть 2 Тома 1 извещения о проведении запроса

котировок (закупочной документации)]

N

Наименование раздела

Содержание

1.

Общие положения

1.1. Принять участие в запросе котировок могут только субъекты малого и среднего предпринимательства, информация о которых содержится в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Информация и документы по данному запросу котировок публикуются на официальном сайте и ЭТП. Официальным источником информации о ходе и результатах запроса котировок (официальной публикацией) является официальный сайт, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

1.3. С даты официальной публикации извещения о проведении запроса котировок (закупочной документации) (далее - закупочная документация, документация) на официальном сайте закупочная документация находится в открытом доступе, на ЭТП предоставляется согласно правилам данной ЭТП.

1.4. Участники запроса котировок самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения извещения о проведении запроса котировок (закупочной документации), информацию о принятых в ходе запроса котировок решениях закупочной комиссии (далее по Порядку - комиссия) и организатора запроса котировок (далее по Порядку - организатор).

1.5. Протоколы, составляемые в ходе запроса котировок, размещаются на официальном сайте и ЭТП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов, но в любом случае срок оформления, подписания и размещения таких протоколов должен составлять не более 3 (трех) рабочих дней после соответствующего заседания комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Организатором закупки протоколы размещаются на ЭТП и официальном сайте по закупкам атомной отрасли. На официальном государственном сайте протоколы размещаются оператором ЭТП.

1.6. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении запроса котировок и документацией, стороны руководствуются положениями Стандарта, Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

2.

Разъяснение положений закупочной документации

2.1. Разъяснение положений документации осуществляется в порядке согласно пункту 2 раздела 1 настоящего приложения.

3.

Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок и закупочную документацию

3.1. Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок (закупочную документацию) осуществляется в порядке согласно пункту 3 раздела 1 настоящего приложения.

3.2. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок продлевается, так, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и ЭТП до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок такой срок составлял не менее 2 (двух) рабочих дней.

3.3. Любое изменение извещения о проведении запроса котировок (закупочной документации) является неотъемлемой их частью.

4.

Обеспечение заявки на участие в запросе котировок

4.1. Формы, размер, валюта, требования к обеспечению заявки на участие в запросе котировок, а также порядок предоставления такого обеспечения устанавливаются в соответствии с пунктом 4 раздела 1 настоящего приложения.

5.

Подача и прием заявок на участие в запросе котировок

5.1. Для участия в запросе котировок участник запроса котировок должен подать заявку на участие в запросе котировок (предложение, состоящее из одной части и ценового предложения, предоставляемое с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭТП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в разделе 2 части 1 документации) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника запроса котировок возникает обязанность заключить договор на условиях документации и его предложения. Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, понимает, что:

- в его заявке исключительно общедоступная информация и, что в целях рассмотрения заявки, сведения из заявки будут переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам;

- в случае выполнения работ/оказания услуг представителями участника на территории заказчика - должна быть создана и функционировать система управления охраной труда (СУОТ) и предоставлены до заключения договора документы, подтверждающие создание и функционирование СУОТ;

- в случае заключения с ним договора должен будет предоставить до заключения такого договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), по утвержденной форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в закупочной документации, и документы, подтверждающие данные сведения;

- до заключения договора должны быть переоформлены и предоставлены необходимые разрешающие документы, связанные с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором (в случае если такие разрешающие документы, связанные с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором, закончили свое действие с момента окончания подачи заявок до момента подведения и до подведения итогов закупки);

- при привлечении субподрядчиков/соисполнителей, если условиями договора допускается их привлечение, такие субподрядчики/соисполнители, выполняющие работы/оказывающие услуги для исполнения договора, соответствуют требованиям, установленным в документации в отношении участника закупки, в том числе в части обладания специальной правоспособностью.

С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭТП после установленного окончания срока подачи заявок.

5.2. Участник запроса котировок вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок.

5.3. Все электронные документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями закупочной документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные документацией, оформленные в соответствии с требованиями документации), не заполняемые с помощью функционала ЭТП, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок должны быть предоставлены участником запроса котировок через ЭТП в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл - один документ). Все файлы заявки на участие в запросе котировок, размещенные участником запроса котировок на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в запросе котировок, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом размещать на ЭТП документы необходимо после того, как они будут оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в документации. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.

5.4. Заказчик в документации устанавливает требование о минимальном сроке действия заявки на участие в запросе котировок, который должен быть 60 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.

В документации при необходимости устанавливается увеличенный срок действия заявки на участие в запросе котировок на количество дней осуществления требуемых мероприятий, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика.

Заявка на участие в запросе котировок должна быть действительна не менее срока, указанного в документации.

5.5. Документы и сведения, размещаемые участником запроса котировок на ЭТП, должны быть подписаны ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника запроса котировок.

5.6. Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о проведении запроса котировок. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником запроса котировок после окончания установленного извещением о проведении запроса котировок срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном документацией по основаниям, предусмотренным Стандартом.

5.7. Если организатор продлевает срок подачи заявок, то участник запроса котировок должен продлить срок действия обеспечения заявки на участие в запросе котировок и представить его в составе заявки на участие в запросе котировок, если требование об обеспечении заявок предусмотрено извещением о проведении запроса котировок и документацией, в качестве обеспечения заявки предоставлялась банковская гарантия и срок действия такой ранее представленной банковской гарантии меньше срока действия заявки.

5.8. Условия заявки на участие в запросе котировок, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.

5.9. При наличии арифметических ошибок применяется следующее правило: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами.

5.10. Открытие доступа организатору к заявкам на участие в запросе котировок и содержащимся в них документам и сведениям, а также к ценовым предложениям производится автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок.

5.11. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной заявки, запрос котировок признается несостоявшимся, сведения об этом отражаются в итоговом протоколе и такой протокол подписывается секретарем закупочной комиссии.

5.12. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок была подана только одна заявка, запрос котировок признается несостоявшимся и заявка рассматривается в порядке, установленном в пункте 7 настоящего раздела.

6.

Отстранение участника запроса котировок

Положения, касающиеся отстранения участника запроса котировок, указаны в пункте 6 раздела 1 настоящего приложения.

7.

Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок и подведение итогов запроса котировок. Выбор победителя запроса котировок

7.1. Комиссия в течение 1 (одного) рабочего дня после направления ЭТП информации, указанной в п. 5.10 настоящего раздела, проводит рассмотрение заявок на участие в запросе котировок и подведение итогов запроса котировок. По итогам запроса котировок оформляется итоговый протокол заседания комиссии, который содержит результаты по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок и подведению итогов запроса котировок.

7.2. Организатор, по решению комиссии, либо по указанию заказчика привлекает экспертов к рассмотрению заявок на участие в запросе котировок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).

7.3. При рассмотрении заявок на участие в запросе котировок критерием отбора является соответствие сведений и документов в составе заявки участников требованиям документации.

7.4. В случае, если заявка на участие в запросе котировок не соответствует требованию по обеспечению заявки на участие в запросе котировок, если требование об обеспечении заявок предусмотрено извещением о проведении запроса котировок и документацией, и в качестве обеспечения заявок на участие в запросе котировок предоставлена банковская гарантия, заявка такого участника на соответствие остальным требованиям извещения о проведении запроса котировок и документации не рассматривается и информация об этом указывается в итоговом протоколе, оформленном согласно пункту 7.1 настоящего раздела.

7.5. В ходе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок организатор имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в запросе котировок и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником запроса котировок сведений действительности.

7.6. При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор запрашивает документ, предоставленный в копии. В случае, если участник запроса котировок в установленный в запросе разумный срок не предоставил документ, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.

7.7. При выявлении разночтений согласно пункту 5.8 настоящего раздела к рассмотрению принимаются сведения, указанные на ЭТП.

7.8. По итогам рассмотрения заявок комиссия на своем заседании в отношении каждой заявки на участие в запросе котировок принимает решение о соответствии заявки на участие в запросе котировок в целом требованиям документации либо отклонении заявки такого участника запроса котировок. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению, в том числе представленного технического предложения;

б) несоответствие участника запроса котировок требованиям документации, в том числе отсутствие информации об участнике закупки в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в запросе котировок, требованиям документации;

г) несоответствие договорных условий, указанных в заявке на участие в запросе котировок, требованиям документации;

д) отсутствие или несоответствие размера, условий или порядка предоставления обеспечения заявки (если требовалось), если обеспечение заявки на участие в закупке осуществляется путем предоставления банковской гарантии.

7.9. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям, кроме указанных в пункте 7.8 не допускается.

7.10. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросе котировок или о соответствии заявки на участие в запросе котировок требованиям документации только одного участника, запрос котировок признается несостоявшимся.

7.11. Комиссия присваивает участникам запроса котировок, заявки которых были признаны соответствующими условиям запроса котировок, места (порядковые номера), начиная с первого. При этом первое место присваивается участнику запроса котировок, который предложил минимальную цену договора. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

7.12. Победителем запроса котировок, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией, и которое предложило наиболее низкую цену договора.

7.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка на участие в закупке и данная заявка и подавший ее участник закупки отвечают всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией, либо принято решение о соответствии требованиям документации только одной заявки, заказчик принимает решение:

а) о заключении договора с таким единственным участником закупки в срок не позднее дня, предшествующего размещению протокола, указанного в пункте 7.1 настоящего раздела, на официальных сайтах и ЭТП в порядке, указанном в настоящем пункте, по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным участником в его заявке, или на лучших для заказчика условиях, достигнутых по результатам преддоговорных переговоров, либо

б) о проведении повторной закупки, либо

в) об отказе от заключения договора в случаях, указанных в части 4 статьи 6.2.2 Стандарта.

7.14. Если отсутствует решение заказчика в соответствии с подпунктом а) пункта 7.19 на момент размещения протокола, указанного в пункте 7.1 настоящего раздела, то заказчиком договор с единственным участником не заключается.

8.

Преддоговорные переговоры

Преддоговорные переговоры проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 9.3 Стандарта.

9.

Порядок заключения договора

Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 раздела 1 настоящего приложения.

10.

Отказ заказчика от заключения договора

Отказ от заключения договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 14 раздела 1 настоящего приложения

11.

Обеспечение исполнения обязательств по договору

Условия предоставления обеспечения договора приведены в пункте 15 раздела 1 настоящего приложения.

12.

Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков

Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков приведены в пункте 16 раздела 1 настоящего приложения.

13.

Порядок обжалования действий заказчика, организатора, закупочной комиссии

Порядок подачи и рассмотрения жалоб, а также приостановки и возобновления запроса котировок в соответствии с пунктом 17 раздела 1 настоящего приложения.

14.

Каналы связи, по которым можно сообщить о фактах злоупотребления при проведении запроса котировок

О фактах злоупотреблений участник запроса котировок может заявить в Госкорпорацию "Росатом" и сообщить об этом гласно или анонимно, воспользовавшись следующими каналами связи:

1. Телефон "горячей линии": 8-800-100-07-07 (многоканальный, круглосуточно, бесплатно из любой точки страны);

2. Адрес электронной почты: 0707@rosatom.ru;

3. Адрес для почтовых отправлений: 119017, Москва, а/я 226, Департамент защиты активов Госкорпорации "Росатом".