Распоряжение Росреестра от 01.07.2021 N Р/0208 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации"

Осуществление возложенных на Росреестр контрольно-надзорных полномочий

26.

Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

Невключение (некорректное включение) в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок подконтрольного субъекта, которое приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановых проверок

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

Внедрение Росреестром риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок при осуществлении всех видов государственного контроля (надзора);

автоматизация процессов формирования планов проверок

У-16

У-07 ТО

Постоянно до 1 сентября текущего года

использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора;

проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения;

внутренний контроль составления планов проведения плановых проверок;

27.

Внесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

Невнесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах, что приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановой проверки

Заместитель руководителя Росреестра;

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Осуществление внутреннего контроля;

проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения

Совершенствование и усиление внутреннего контроля

У-16

У-07 ТО

Постоянно

28.

Исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок

Неправомерное исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок в результате личной заинтересованности или наличия конфликта интересов, что приводит к уклонению лиц, включенных в план проведения проверок, от проведения проверки

Заместитель руководителя Росреестра;

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора;

внутренний контроль при внесении изменений в планы проведения плановых проверок;

проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения

Совершенствование внутреннего контроля за внесением изменений в планы проведения плановых проверок

У-07

У-16 ТО

Постоянно

29.

Принятие решения о проведении проверки

Умышленное игнорирование поступающих или имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки подконтрольного субъекта, что приводит к уклонению от проведения внеплановой проверки

Заместитель руководителя Росреестра;

руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок;

внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства;

проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения

Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок;

подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления

У-07

У-16 ТО

Постоянно

30.

Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры

Умышленное направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой проверки, оформленного не в соответствии с установленными требованиями, направление заявления без приложения необходимых документов или его ненаправление, что приводит к отказу в согласовании прокурором проведения внеплановой проверки

Заместитель руководителя Росреестра;

руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Исполнение требований, установленных порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

внутренний контроль за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки;

проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения

Усиление контроля за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки.

У-16 ТО

Постоянно

Проведение с участием представителей прокуратуры обучающих семинаров по вопросам согласования с прокурором проведения внеплановых проверок

31.

Нарушение сроков совершения процессуальных действий при подготовке к проведению, проведении и оформлении результатов проверок

Умышленное непринятие достаточных мер по уведомлению проверяемого лица о времени проведения проверки, что приводит к невозможности проведения проверки.

Заместитель руководителя Росреестра;

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Внутренний контроль соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки.

Усиление внутреннего контроля соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки.

У-07

У-16 ТО

Постоянно

Умышленное несоблюдение срока уведомления о проведении проверки, нарушение сроков проведения проверки, оформления ее результатов и направления акта, составленного в результате проведенной проверки, что приводит к невозможности проведения проверки, создает условия для отмены результатов проверки.

Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки.

Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий.

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок.

Осуществление повышения квалификации специалистов, проводящих проверки

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения

Неправомерное использование (распространение) информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при проведении проверки

32.

Проведение плановой, внеплановой проверки

Умышленное проведение проверки без распоряжения (приказа) о проведении проверки или внесение в приказ (распоряжение) о проведении проверки недостоверных сведений, что приводит к невозможности проведения проверки или создает условия для отмены ее результатов. Умышленное увеличение или сокращение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проверки, а также умышленное увеличение или сокращение перечня документов, необходимых для представления проверяемым лицом в ходе проведения проверки, что приводит к предъявлению проверяемому лицу необоснованных, избыточных требований или сокращению требований законодательства, соблюдение которых проверяется в ходе проверки.

Отбор образцов продукции, проб обследования и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протокола об отборе указанных образцов или в количестве, превышающем установленные нормы

Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора.

Внедрение использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении Росреестром всех видов контроля (надзора);

У-07

У-16 ТО

Постоянно

Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, утвержденных приказом Росреестра от 31.12.2020 N П/0528.

Использование проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного земельного надзора.

Применение при проведении проверок перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий (приказ Росреестра от 31.12.2020 N П/0528).

Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.

Подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства.

Усиление внутреннего контроля при подготовке приказов (распоряжений) о проведении проверки; проведение обучающих семинаров с инспекторами

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения.

Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки.

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок.

33.

Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений

Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений, не соответствуют тяжести совершенного нарушения или их потенциальной опасности, необоснованное ограничение прав проверяемых лиц, а также непринятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по фактам выявленных нарушений

Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора)

Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;

внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок

Установление четких оснований и критериев принятия решений. Проведение проверки наличия возможного конфликта интересов между подконтрольным субъектом и государственными гражданскими служащими.

Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами. Предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания за неправомерное ограничение прав проверяемого лица. Усиление внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок. Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий.

У-07

У-16 ТО

Постоянно

Осуществление повышения квалификации специалистов, проводящих проверки

34.

Контроль за устранением выявленных нарушений

Неосуществление контроля исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения.

Заместитель руководителя Росреестра;

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра;

начальник, сотрудник структурного подразделения, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор)

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок; проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения

Формирование мер внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок

У-07

У-16 ТО

Постоянно

Принятие решения об устранении ранее выявленного нарушения и исполнении предписания об устранении нарушения без наличия объективных данных, указывающих на устранение нарушения

Список сокращенных наименований:

СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра

У-01 - Управление ведения ЕГРН

У-03 - Управление делами

У-04 - Финансово-экономическое управление

У-05 - Административное управление

У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации

У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций

У-08 - Управление государственной службы и кадров

У-10 - Управление информационных технологий и информационной безопасности

У-14 - Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета

У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора

У-17 - Управление государственных программ

У-18 - Управление кадастровых работ и землеустройства

У-19 - Управление геодезии и картографии

У-20 - Правовое управление

ТО - территориальные органы Росреестра

Предоставление государственных услуг Росреестра