Приказ Ростехнадзора от 25.12.2020 N 566 (ред. от 15.04.2022) "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 - 2024 годы"

4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с учетом специфики ее деятельности

4.1.

Обобщение практики и анализ взаимодействия с подконтрольными субъектами (проведенные семинары, тренинги, направляемые информационные и рекомендательные сообщения, проведенные мероприятия по вопросам противодействия коррупции в рамках плановых проверок субъектов с учетом специфики деятельности и отраслевой направленности) по вопросам противодействия коррупции, в том числе с целью мотивирования подконтрольных субъектов к принятию антикоррупционных мер, анализа и выявления потенциальных условий к совершению коррупционных деяний

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

31.07.2022

31.01.2023

31.07.2023

31.01.2024

31.07.2024

31.12.2024

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора.

Сформированный и/или скорректированный план мероприятий территориальных органов по реализации поднадзорными организациями антикоррупционных мер

4.2.

Проведение ежегодного семинара с территориальными органами и подведомственными организациями по актуальным вопросам кадрового обеспечения и профилактики коррупционных и иных правонарушений с целью выявления проблемных вопросов деятельности и выработки мер по их устранению

Управление государственной службы и кадров

(Д.С. Конькова,

В.В. Ляшевич,

А.А. Степанова)

май 2022,

май 2023,

май 2024

Протокол семинара.

Доведение к исполнению принятых на семинаре решений до территориальных органов и подведомственных организаций.

Сформированный лист проблемных вопросов деятельности и план мероприятий по их устранению

Территориальные органы Ростехнадзора (начальники кадровых служб)

Подведомственные Ростехнадзору организации (начальники кадровых служб)

4.3.

Проведение ежегодного семинара-совещания со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Ростехнадзора по вопросам взаимодействия (поведения) государственных гражданских служащих Ростехнадзора, реализующих контрольные (надзорные) функции, с поднадзорными организациями с целью соблюдения ограничений и запретов, по соблюдению в целом в истекшем периоде государственными гражданскими служащими Ростехнадзора ограничений и запретов, итогам декларационной кампании истекшего периода, типичным ошибкам, рекомендациям на предстоящий декларационный период

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич)

январь 2022 (проведен)

январь 2023,

январь 2024

Протокол семинара-совещания.

Доведение до структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов под роспись принятых на семинаре-совещании решений и материалов.

Скорректированный бюллетень взаимодействия государственного гражданского служащего Ростехнадзора с поднадзорной организацией в целях исключения предпосылок нарушений коррупционного характера

Структурные подразделения центрального аппарата (начальники структурных подразделений)

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

4.4.

Анализ работы отраслевых, территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора с целью выявления и устранения коррупционной составляющей при реализации их деятельности

Правовое управление

(Д.А. Яковлев)

01.09.2022

01.09.2023

01.09.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Сформированные предложения по оптимизации и совершенствованию деятельности комиссий с учетом выявленных проблемных вопросов, потенциально имеющих коррупционную составляющую

Управление государственного энергетического надзора

(О.М. Щурский)

Отраслевые структурные подразделения центрального аппарата (начальники структурных подразделений)

Управление информатизации

(А.Е. Тарчуков)

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич)

Территориальные органы (руководители территориальных органов)

4.5.

Обобщение практики и анализ рассмотрения территориальными органами Ростехнадзора представлений органов прокуратуры и иных государственных органов по допускаемым государственными гражданскими служащим нарушениям требований законодательства о промышленной безопасности, по осуществлению государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах и иных нормативных актов в целях выявления обстоятельств, условий и причин допускаемых нарушений, сопряженных с возможными коррупционными факторами

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич)

01.02.2023

01.02.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Применение мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора и реагирования по надлежащему осуществлению контроля выполнения предписаний.

Отраслевые структурные подразделения центрального аппарата,

Правовое управление,

Организационно-аналитическое управление (начальники структурных подразделений)

Территориальные органы (руководители территориальных органов)

4.6.

Ежегодное обобщение практики и анализ осуществления территориальными органами Ростехнадзора контроля выполнения поднадзорными субъектами выполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, государственном контроле (надзоре), в том числе в связи с внесенными представлениями органов прокуратуры, в целях выявления причин и обстоятельств неосуществления надлежащего контроля, обусловленного возможными коррупционными факторами

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич,

В.Е. Блохин,

Л.А. Мерекина)

01.04.2022

01.04.2023

01.04.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Применение мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора.

Сформированный лист проблемных вопросов, мер реагирования и исключения таких нарушений.

Отраслевые структурные подразделения центрального аппарата,

Правовое управление,

Организационно-аналитическое управление (начальники структурных подразделений)

Территориальные органы (руководители территориальных органов)

4.7.

Ежеквартальное проведение территориальными органами Ростехнадзора семинаров и инструктажей по безусловному соблюдению должностным лицами положений законодательства о контроле за выполнением поднадзорными субъектами ранее выданных предписаний по устранению нарушений требований законодательства о промышленной безопасности в целях исключения нарушений как со стороны должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, так и поднадзорных субъектов коррупционного характера

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

ежеквартально в течение года

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора Исключение нарушений в части контроля за устранением поднадзорными организациями нарушений по ранее выданным предписаниям

4.8.

Ежеквартальное проведение территориальными органами Ростехнадзора семинаров и инструктажей по безусловному соблюдению должностным лицами положений законодательства при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении опасных производственных объектов (главным образом при осуществлении постоянного государственного надзора) в целях исключения предпосылок к коррупционным проявлениям при реализации вверенных полномочий

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

ежеквартально в течение года

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора Исключение нарушений в части осуществления контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора

4.9.

Ежегодное проведение территориальными органами Ростехнадзора ревизии (пересмотр, актуализация) приказов об установлении уполномоченных должностных лицах на осуществление постоянного государственного надзора, установлении графиков осуществления постоянного надзора на объектах повышенной опасности с учетом выявленных ранее нарушений, в том числе содержащих возможные коррупционные риски, допущенных как должностными лицами, так и в части контролируемого субъекта, в целях исключения предпосылок к коррупционным проявлениям со стороны должностных лиц

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

01.12.2022

01.12.2023

01.12.2024

Издание (корректировка) приказов территориальных органов Ростехнадзора

4.10.

Обобщение практики и анализ деятельности территориальных органов Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг с целью выявления допускаемых государственными служащими нарушений ограничений и запретов, установленных законодательством в целях противодействия коррупции

Правовое управление

(Д.А. Яковлев)

25.12.2022

25.12.2023

25.12.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Принятие мер по сокращению количества случаев нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении разрешительных полномочий

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

Управление государственной службы и кадров

(М.А. Артеменко)

4.11.

Ежегодное обобщение практики и анализ проведения территориальными органами Ростехнадзора расследований причин аварий на опасных производственных объектах с целью выявления обстоятельств возможного конфликта интересов, несоблюдения ограничений и запретов, установленных нормативными актами о противодействии коррупции, при осуществлении должностными лицами функций и полномочий

Отраслевые структурные подразделения центрального аппарата

(В.М. Ткаченко,

М.В. Фоминых,

А.Н. Горлов,

О.М. Щурский,

Т.П. Ермак,

Ю.Л. Нестеров)

01.02.2023

01.02.2024

31.12.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора с предложениями по мерам реагирования в части выявленных нарушений.

Принятие мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора

Правовое управление

(Д.А. Яковлев)

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич)

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

4.12

Ежегодный и анализ соблюдения должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении решений в отношении поднадзорных субъектов (юридических и физических лиц) об административной ответственности в целях выявления их соответствия допущенным нарушениям, исключения коррупционных факторов при принятии решений об административной ответственности контролируемого субъекта

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

01.02.2023

01.02.2024

31.12.2024

Предоставление сведений начальнику Правового управления для обобщения, анализа и доклада руководителю Ростехнадзора с предложениями по мерам реагирования в части выявленных нарушений.

Принятие мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора

Правовое управление

(Д.А. Яковлев)

4.13.

Обобщение практики проведения методической, инструктивной и разъяснительной работы (семинары, консультации, информационные письма и пр.) с территориальными органами Ростехнадзора по требованиям нормативных документов и регламентов при предоставлении государственных услуг: рассмотрении и согласование планов и схем развития горных работ, оформлении документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода с целью исключения предпосылок коррупционных рисков и проявлений при реализации государственными гражданскими служащими своих функций и полномочий

Управление горного надзора

(В.М. Ткаченко)

21.11.2022

21.11.2023

21.11.2024

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора.

Сформированный лист проблемных вопросов, издание методических и инструктивных разъяснений по оказанию государственных услуг

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич)

4.14.

Осуществление проверки соблюдения в территориальных органах Ростехнадзора и подведомственных организациях законодательства о противодействии коррупции в соответствии с ежегодным графиком проведения комплексных проверок.

Контроль устранения нарушений в установленный сроки

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич,

В.Е. Блохин,

Л.А. Мерекина,

Е.О. Бедалова,

М.А. Артеменко)

в соответствии с графиком проверок на 2022 год (приказ от 17.12.2021 N 437)

Справка о проверке деятельности территориального органа Ростехнадзора, подведомственной организации с отражением выявленных нарушений

4.15.

Обобщение практики осуществления территориальными органами Ростехнадзора работы по профилактике коррупционных правонарушений по итогам проведения комплексных проверок деятельности территориальных органов Ростехнадзора согласно ежегодному графику проверок с целью выявления обстоятельств несоблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, а также устранения выявленных нарушений

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич,

В.Е. Блохин,

Л.А. Мерекина,

Е.О. Бедалова,

М.А. Артеменко)

15.01.2023

15.01.2024

31.12.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Сформированный план мероприятий по устранению нарушений.

Применение мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора

Территориальные органы Ростехнадзора (начальники подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

4.16.

Осуществление анализа материалов проверок деятельности саморегулируемых организаций, проводимых должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора, в целях выявления возможных нарушений требований законодательства, в том числе ограничений и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции

Управление государственного строительного надзора

(Ю.Н. Дуброва)

01.10.2022

01.10.2023

01.10.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора о фактах нарушений и предложениях по реагированию с целью сокращения количества нарушений законодательства при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении саморегулируемых организаций

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

Управление государственной службы и кадров

(Л.А. Мерекина)

4.17.

Ежеквартальный мониторинг и анализ деятельности территориальных органов Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизацией, с связи с отменой полномочий постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 N 2265 в целях выявления нарушений, содержащих возможные коррупционные факторов при реализации должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора своих полномочий в указанной сфере

Управление государственного строительного надзора

(А.Н. Горлов)

ежеквартально в течение года

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

Управление государственной службы и кадров

(Л.А. Мерекина)

4.18.

Ежегодный анализ реализации функций и полномочий по осуществлению территориальными органами Ростехнадзора федерального государственного надзора (контроля) на поднадзорных объектах в труднодоступных и удаленных местностях в целях выявления факторов необъективности проводимых проверок и возникновения коррупционных рисков

Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса

(Ю.Л. Нестеров)

01.02.2023

01.04.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Скорректированные графики проведения контрольных (надзорных) мероприятий

Структурные подразделения центрального аппарата (начальники структурных подразделений)

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

Управление государственной службы и кадров

(В.Е. Блохин,

Л.А. Мерекина)

4.19.

Анализ исполнения должностных обязанностей государственными служащими Ростехнадзора и работниками подведомственных Ростехнадзору организаций по поступившей информации о признаках и фактах коррупционной деятельности

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич,

М.А. Артеменко)

30.11.2022

30.11.2023

30.11.2024

Доклад руководителю Ростехнадзора о предпосылках и/или выявленных фактах совершения коррупционных правонарушений.

Применение мер ответственности к должностям лицам Ростехнадзора

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

Подведомственные Ростехнадзору организации (руководители подведомственных организаций)

4.20.

Проведение мониторинга и анализа результатов выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции

Управление государственной службы и кадров

(Л.А. Мерекина

Е.О. Бедалова)

15.07.2022

15.01.2023

15.07.2023

15.01.2024

15.07.2024

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора.

Обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в установленные сроки в полном Выявление проблемных вопросов профилактики коррупционных правонарушений.

Выработка дополнительных механизмов (подготовка предложений по их созданию) профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений

Территориальные органы Ростехнадзора (начальники подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

Подведомственные Ростехнадзору организации (начальники подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений)

3. Взаимодействие Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Ростехнадзора