9. Деятельность таможенного брокера при производстве предварительных операций и основном таможенном оформлении

9. Деятельность таможенного брокера

при производстве предварительных операций

и основном таможенном оформлении

9.1. Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнении других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица (пункт 2 Положения).

Статус таможенного брокера, который при участии в основном таможенном оформлении является декларантом, определяет следующие операции:

а) декларирование товаров и транспортных средств;

б) представление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

в) предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;

г) обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;

д) совершение других действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

9.2. Таможенный брокер может выполнять указанные операции только в совокупности. Заявление таможенного брокера о том, что он выполняет эти операции частично либо только отдельные операции, не допускается.

9.3. Обязанности таможенного брокера по совершению операций по таможенному оформлению вытекают из требований процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Таможенный брокер при участии в таможенном оформлении обязан:

а) заявлять по установленной ГТК России форме (письменной, путем электронной передачи данных и др.) точные сведения о товарах и транспортных средствах (представить в таможенный орган таможенную декларацию с документами, необходимыми для таможенных целей, в том числе используемыми в качестве таможенной декларации и т.д.);

б) заявлять таможенный режим в отношении товаров и транспортных средств, исходя из намерений лица, перемещающего их, относительно их использования на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами при их вывозе с этой территории;

в) представлять одновременно с таможенной декларацией транспортные, товаросопроводительные и другие коммерческие документы на товары и транспортные средства (накладные, коносаменты, внешнеторговые договоры, спецификации, счета - фактуры), а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, разрешения, лицензии, сертификаты и другие необходимые для таможенных целей документы, полученные у представляемого лица (либо его представителя) или перевозчика;

г) заявлять и представлять в соответствии с подпунктом "в" другие сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе сведения о лицах, перемещающих товары и транспортные средства, о внешнеэкономической сделке, сведения, используемые таможенными органами в статистических целях, сведения о валютных операциях, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и другие сведения, перечень которых определяется ГТК России;

д) соблюдать порядок декларирования товаров и транспортных средств, предусмотренный законодательством Российской Федерации о таможенном деле и нормативными актами ГТК России, а также соблюдать требования о месте и сроках декларирования и о процедуре его производства;

е) представлять либо обеспечивать представление в установленные сроки дополнительных сведений, запрошенных таможенным органом с целью проверки сведений, содержащихся в таможенной декларации и в документах, представленных для таможенных целей;

ж) проверять достоверность полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

з) предъявлять по требованию должностным лицам таможенного органа декларируемые товары и транспортные средства, т.е. показывать товары и транспортные средства в месте их нахождения (при необходимости, сопровождая должностных лиц таможенного органа в это место) либо в месте, указанном должностными лицами таможенного органа (при необходимости, перемещая товары и транспортные средства в это место);

и) производить по требованию таможенного органа (в том числе за счет представляемого лица) транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, вскрытие помещений и емкостей, где могут находиться товары и транспортные средства, а также производить другие грузовые и иные операции, необходимые для таможенного оформления;

к) присутствовать по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказывать содействие должностным лицам таможенного органа в таможенном оформлении, в том числе осуществлять грузовые и иные операции, обеспечивать представление дополнительных сведений в установленные таможенным органом сроки;

л) правильно исчислять причитающиеся к уплате суммы таможенных платежей;

м) уплачивать в сроки, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации, причитающиеся к уплате суммы таможенных платежей в отношении декларируемых товаров и транспортных средств, если это предусмотрено договором между таможенным брокером и представляемым лицом либо представляемое лицо является иностранным лицом;

н) обеспечивать представление в таможенный орган платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей (например, выписки из банковских и других документов, подтверждающих перевод денежных средств на счета таможенных органов), а также осуществлять в любых формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации, мониторинг за своевременной и полной уплатой таможенных платежей представляемым лицом либо третьими лицами;

о) обеспечивать соблюдение представляемым лицом требований о распространении на товары мер нетарифного регулирования, в том числе мер экономической политики;

п) обеспечивать ветеринарный, фитосанитарный, экологический и другие виды государственного контроля, проводимые органами государственной власти в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств, и способствовать их проведению (например, сообщать сведения о товарах и транспортных средствах, представлять необходимые документы, предъявлять товары и транспортные средства, пробы и образцы товаров или содействовать взятию проб и образцов товаров этими органами, а также осуществлять другие действия, необходимые для выполнения указанных видов государственного контроля и предусмотренные законодательством Российской Федерации);

р) соблюдать порядок производства таможенного оформления, в том числе требования к началу и завершению таможенного оформления, месту, времени и процедуре его проведения;

с) соблюдать условия пользования и ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска (условного выпуска) товаров и транспортных средств в соответствии с выбранным таможенным режимом;

т) соблюдать требования, установленные таможенным законодательством в целях обеспечения проведения должностными лицами таможенного органа таможенного контроля, - представлять документы и сведения, в том числе в виде справок, объяснений, присутствовать по требованию должностных лиц таможенного органа при проведении досмотра товаров и транспортных средств и оказывать им необходимое содействие;

у) определять таможенную стоимость, а при необходимости решать с таможенным органом вопросы, связанные с определением таможенной стоимости в случае выпуска или передачи в распоряжение лицу товаров с временной (условной) оценкой;

ф) предпринимать все необходимые действия для определения или подтверждения страны происхождения товаров, в том числе:

обеспечивать представление в таможенный орган сертификата происхождения товара, если его представление является обязательным в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации;

уведомлять при необходимости предварительно (до начала таможенного оформления) таможенный орган о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий;

заявлять при необходимости о применении (восстановлении) к товарам режима наиболее благоприятствуемой нации или преференциального режима;

выполнять по требованию уполномоченных должностных лиц таможенных органов операции или отдельные действия, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств (перечень уполномоченных должностных лиц определяется ГТК России).

9.4. Таможенный брокер при участии в таможенном оформлении вправе:

а) присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;

б) ходатайствовать перед таможенным органом о производстве таможенного оформления вне времени работы этого органа либо в местах, не определенных таможенным органом для производства таможенного оформления;

в) ходатайствовать перед таможенным органом о применении упрощенного порядка таможенного оформления в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России;

г) производить с разрешения таможенного органа до подачи таможенной декларации транспортировку, взвешивание (иное определение количества товаров), погрузку, выгрузку, перегрузку товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, паковку либо перепаковку товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений и емкостей, где могут находиться такие товары и транспортные средства;

д) производить до подачи таможенной декларации под таможенным контролем осмотр и измерение товаров и транспортных средств;

е) брать с разрешения таможенного органа до подачи таможенной декларации пробы и образцы товаров;

ж) проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) присутствовать при взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов и других уполномоченных органов государственной власти; знакомиться с результатами проведенного этими органами исследования взятых проб и образцов;

и) уплатить таможенные платежи;

к) ходатайствовать по поручению представляемого лица о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;

л) предлагать таможенному органу формы обеспечения уплаты таможенных платежей;

м) требовать согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации о таможенном деле, возврата излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, если платежи были им уплачены или взысканы с него либо он уполномочен на то плательщиком таможенных платежей;

н) изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, а также изымать поданную таможенную декларацию в сроки, установленные таможенным законодательством Российской Федерации;

о) подавать с разрешения таможенного органа временную или неполную либо периодическую таможенную декларацию в соответствии с порядком, определяемым таможенным законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России;

п) присутствовать при досмотре декларируемых им товаров и транспортных средств;

р) ходатайствовать перед таможенным органом о проведении корректировки таможенной стоимости.

9.5. Совершение таможенным брокером операций, определяемых его статусом (пункт 9.1), не является основанием для выполнения им обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также и других обязанностей, выполнение которых в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами по таможенному делу может быть возложено только на лицо, перемещающее товары, либо иное названное лицо.

9.6. Таможенный брокер не несет ответственности перед таможенными органами за несоблюдение условий выбранного таможенного режима лицом, перемещающим товары с момента выпуска товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Таможенный брокер может выступить в соответствии с порядком, определяемым ГТК России, в качестве поручителя за надлежащее исполнение представляемым лицом своих обязательств.

9.7. Таможенный брокер несет ответственность за правильность определения таможенной стоимости, достоверность документов и сведений, используемых для определения таможенной стоимости.

9.8. Таможенный брокер при осуществлении своей деятельности не должен способствовать уклонению от уплаты таможенных платежей представляемыми лицами путем, например, занижения таможенной стоимости, недекларирования или недостоверного декларирования товаров и транспортных средств, а также путем совершения иных видов нарушения таможенных правил.

За уплату таможенных платежей, взимаемых таможенными органами при таможенном оформлении, таможенный брокер несет солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары и транспортные средства (пункт 9 Положения).

9.9. Таможенный брокер не несет ответственности за соблюдение правил маркировки товаров марками акцизного сбора, совершение валютных операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, выполнение условий внешнеторговых бартерных сделок и другие действия, ответственность за которые возлагается на лицо, перемещающее товары.