3. Применение коэффициентов к расчетным показателям

Для расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур регионального и местного значения, а также объектами благоустройства могут быть установлены различные поправочные коэффициенты:

а) коэффициент для муниципальных образований, входящих в агломерацию (после принятия федерального закона об агломерациях в соответствии со СПР).

б) коэффициент зависимости от характера освоения территории: застройки на свободных территориях и реализации проектов развития застроенных территорий.

в) коэффициент для показателей максимальной доступности в зависимости от характера расселения и плотности населения.

г) коэффициент снижения пешеходной доступности для территорий с особыми природно-климатическими условиями.

Для муниципальных образований, входящих в агломерацию, может устанавливаться коэффициент, применяемый для показателей минимальной обеспеченности населения в области транспортного обслуживания: это повышающий коэффициент к показателям плотности автомобильных дорог с твердым покрытием регионального и местного значения, обеспеченности жителей общественным транспортом и магистральным общественным транспортом, движущимся по выделенным полосам.

Процедура реализации полномочий по установлению указанного коэффициента в РНГП и МНГП муниципальных образований, входящих в агломерацию, может быть уточнена после принятия федерального закона об агломерациях.

Коэффициент зависимости от характера освоения территории рекомендуется устанавливать для показателей минимальной обеспеченности населения объектами социальной, транспортной инфраструктур регионального и местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов. Коэффициент рекомендуется использовать при разработке ДПТ и при подготовке ПЗЗ.

При реализации проектов развития застроенных территорий в случаях, если в условиях средней плотности населения в освоенной части города имеется возможность предоставления услуг объектами социальной, транспортной инфраструктур, находящимися на прилегающих территориях и имеющими резерв мощности, может применяться понижающий коэффициент. В тех случаях, когда на застроенной территории имеется дефицит тех или иных объектов социального, транспортного обслуживания и отсутствуют территориальные резервы для доведения показателей до нормативных без использования застраиваемых территорий, может быть установлен повышающих коэффициент.

При реализации проектов по строительству объектов на свободных территориях рекомендуется устанавливать повышающие коэффициенты для показателей минимальной обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры в области дошкольного и среднего образования, физкультуры и спорта.

Коэффициент для показателей максимальной доступности рекомендуется устанавливать в зависимости от характера расселения и плотности освоения территории. Для территорий с низкой плотностью населения, в том числе территорий, которые определены распоряжением N 707-р, а также иных слабозаселенных территорий или территорий с высокой степенью неравномерности распределения населения, может быть установлен понижающий коэффициент (в случае, если не будут нарушены права граждан). Для территорий с высокой концентрацией сельского населения, пригородных зон городов, для которых характерен субурбанизированный тип освоения, в том числе для территорий крупных и крупнейших городских агломераций, образованных перспективными центрами экономического роста, перспективными минерально-сырьевыми и агропромышленными центрами, определенными СПР, может устанавливаться повышающий коэффициент.

Коэффициенты рекомендуется устанавливать при расчете комбинированной транспортной доступности, включающей пешеходное передвижение и передвижение общественным транспортом с учетом времени ожидания.

Понижающие коэффициенты не рекомендуется устанавливать для показателей максимальной доступности в области здравоохранения (доступность может обеспечиваться специальным медицинским транспортом для организаций, оказывающих медицинскую помощь в неотложной форме вне пределов медицинской организации, в зависимости от вида медицинской деятельности медицинских организаций, определенных приказом Минздрава России от 6 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2013 г., регистрационный N 29950), в области обеспеченности населения объектами пожарной охраны (пожарными депо).

Распоряжением Минтранса России от 31 января 2017 г. N НА-19-р "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утвержден перечень территорий (субъектов Российской Федерации) с особыми природно-климатическими условиями, для которых рекомендуется устанавливать коэффициент снижения пешеходной доступности. Коэффициент рекомендуется устанавливать с учетом СП 131.13330.2018 "Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*".

Значения рекомендуемых коэффициентов приведены в приложении N 9 к Рекомендациям.