<Письмо> Минстроя России от 18.12.2020 N 52046-ДВ/01 <Обзор основных изменений в градостроительном законодательстве за период с июня 2019 года по июль 2020 года (от 151-ФЗ до 264-ФЗ)>

ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИОННО ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

До изменений

После изменений

Только на региональном уровне допускалось ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

Введено понятие - Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации и порядок ведения ГИСОГД РФ

Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ, начало действия с 13 июля 2019 г.

Ранее интеграция ГИСОГД и ЕИС "Жилищного строительства" не были предусмотрены законодательством о градостроительной деятельности

ГИСОГД должны быть интегрированы с ЕИС "Жилищного строительства", в части сведений, документов и материалов, содержащихся в таких информационных системах и предусмотренных частью 5 статьи 56 ГрК РФ

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 202-ФЗ, начало действия с 13 июля 2020 г.

Срок выдачи ГПЗУ составлял 20 рабочих дней

Сокращены сроки выдачи ГПЗУ до 14 рабочих дней

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 472-ФЗ, начало действия с 28 декабря 2019 г.

В связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 требовалось принять антикризисные меры

На один год продлевается срок действия проектов планировки территории, ГПЗУ для целей проведения экспертизы проектной документации

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440, начало действия с 6 апреля 2020

Ранее вопросы порядка присвоения номеров ГПЗУ не были урегулированы законодательством о градостроительной деятельности

Утвержден Порядок присвоения номеров ГПЗУ

Внесены изменения в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ, начало действия с 02.08.2019 года

Приказ Минстроя России от 27 февраля 2020 года N 94/пр,

начало действия с 1 мая 2020 г.

Приказ Минстроя России от 25 апреля 2017 года N 741/пр,

начало действия изменений с 1 мая 2020 г.

Действует одноуровневая система ИСОГД на муниципальном уровне

Введена двухуровневая система ИСОГД на муниципальном и региональном уровнях.

Утверждены:

Правила ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности,

Правила предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. N 279, начало действия с 25 марта 2020 г.

Отсутствовала нормативная база создания и ведения государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации

Утверждены:

- Правила ведения ГИСОГД Российской Федерации,

- Правила предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1558, начало действия с декабря 2022 года

Отсутствовала нормативная база ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации

Утверждены:

- Технические требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

- Методика присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в ГИСОГД

- Форматы предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД

Приказ Минстроя России от 6 августа 2020 г. N 433/пр, начало действия с 18 декабря 2020 г.

Отсутствовал единый источник сведений о всех документах, применяемых при разработке и экспертизе проектной документации.

Наличие противоречий в документах, устанавливающие требования к объектам капитального строительства.

- 7 федеральных законов и 9 технических регламентов регулируют правоотношения в области безопасности в стройке

- 7 ФОИВ разрабатывают и принимают требования в стройке

- ТК 465 https://www.faufcc.ru/ и 20 смежных ТК проводят экспертизы документов о стандартизации

- 3000 утвержденных документов, устанавливающие требования к объектам капитального строительства

Введен реестр документов, содержащий требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Формирование и ведение реестра документов будет осуществляться ФАУ "ФЦС" https://www.faufcc.ru/ с использованием автоматизированной информационной системы технического нормирования и оценки соответствия в строительстве с целью:

- Совершенствования работы по техническому регулированию в строительной сфере

- Повышения эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов

- Минимизации рисков для субъектов инвестиционной деятельности

- Устранения противоречий в нормативных документах

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1417, начало действия с 24 сентября 2020 г.

Отсутствовали Правила формирования и ведения классификатора строительной информации

Установлено, что Классификатор формируется и ведется в одноименной подсистеме ГИСОГД РФ

Задачи Классификатора http://ksi.faufcc.ru/:

- Однозначная идентификация строительных элементов (объектов) в ИМ посредством уникальных кодов-идентификаторов, неизменных на всем протяжении жизненного цикла объекта капитального строительства

- Обеспечение информационного обмена между информационными системами

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1416,

начало действия с 1 декабря 2020 г.

Отсутствовали Структура и состав классификатора строительной информации

Установлено, что Структура Классификатора включает в себя http://ksi.faufcc.ru/:

- базовые категории строительной информации

- базовые классы строительной информации

- связи между базовыми классами строительной информации

Состав Классификатора представлен

- классификационными таблицами, каждая из которых имеет свой номер, уникальный идентификатор кода и наименование

Приказ Минстроя России от 6 августа 2020 г. N 430/пр, начало действия с 11 сентября 2020 г.

Отсутствовали Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства

Установлены Правила формирования и ведения информационной модели:

- Определен круг лиц, непосредственно формирующих и ведущих информационную модель (ИМ)

- Установлены принципы однократности представления данных, единства взаимодействия субъектов, не ограничения конкуренции программных продуктов и универсальности форматов передачи информации

- Информационная модель погружается в ГИСОГД субъекта

- Содержание и состав сведений, документов, материалов в электронном виде, которые сгруппируются по этапам: обоснование инвестиций, выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация, снос объекта капитального строительства

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1431, начало действия с 30 сентября 2020 г.

Глава 6. Рнс, рнв, строительный контроль и государственный строительный надзор 11 федеральных законов, которыми внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации в 2019 - 2020 года