Приложение

Утвержден

приказом ФССП России

от 10.11.2020 N 766

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ

БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ

В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) определяет правила и условия принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, являющимися в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 16, ст. 1825) администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - администратор доходов бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность по платежам в бюджет).

2. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15 (ч. I), ст. 2237) задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31 (ч. I), ст. 5048) (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.3. Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным федеральным законом.

2.4. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.5. Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2014, N 11, ст. 1099) (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

2.6.1. Размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.

2.6.2. Судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.7. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания недействительным решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3431; 2020, N 31 (ч. 1), ст. 5048) задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.8. Вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2020, N 31 (ч. 1), ст. 5062), постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты принимаются Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе, по основаниям, установленным пунктом 2 Порядка и подтвержденным документами, сформированными в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложение N 1 к Порядку).

4. Состав Комиссии утверждается приказом руководителя администратора доходов бюджета. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав Комиссии входят председатель Комиссии (далее - Председатель), заместитель Председателя, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии проводит Председатель, а в его отсутствие - заместитель Председателя. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов Комиссии.

6. Структурное подразделение администратора доходов бюджета, осуществляющее полномочия по начислению и учету платежей в бюджет, контролю за полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет (далее - подразделение), при наличии одного из оснований, указанных в пункте 2 Порядка, формирует и направляет на рассмотрение Комиссии документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, направляются в Комиссию на бумажном носителе или в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, электронных копий оригиналов-документов (воспроизводящих информацию, содержащуюся в документах, включая текст, иллюстрации и все элементы оформления).

Начальник подразделения проверяет полноту и правильность оформления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, и контролирует их направление на рассмотрение Комиссии.

7. Комиссия в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, проводит проверку документов в соответствии с пунктом 3 Порядка.

По итогам заседания Комиссия не позднее следующего рабочего дня готовит проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты. В течение трех рабочих дней с даты подготовки проекта решения Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты. Решение Комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного членами Комиссии простой электронной подписью и усиленной квалифицированной электронной подписью Председателя Комиссии, и утверждается руководителем (уполномоченным лицом) администратора доходов бюджета ФССП России <1>.

--------------------------------

<1> Пункты 19, 23 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 15.04.2021 N 61 (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2021, регистрационный N 63995), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30.09.2021 N 142н (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2021, регистрационный N 66214), от 28.06.2022 N 100 (зарегистрирован Минюстом России 05.08.2022, регистрационный N 69510) и от 07.11.2022 N 157н (зарегистрирован Минюстом России 13.12.2022, регистрационный N 71477).

8. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам не позднее следующего рабочего дня после дня утверждения руководителем администратора доходов бюджета направляется в структурное подразделение администратора доходов бюджета, осуществляющее ведение бюджетного (бухгалтерского) учета (финансово-экономическое подразделение).